Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А40-140602/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-140602/2023-181-790
26 сентября 2023 г.
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 21 сентября 2023 г.

Дата изготовления решения в полном объеме 26 сентября 2023 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Арбитражный суд в составе судьи Хабаровой К.М.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ТРЕТЬЕ ЛИЦО: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

о признании права собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения отсутствующим,

при участии:

от Истца: ФИО2 по доверенности № 77-02/26664 от 18.09.2023 г.,

от Ответчика: ФИО3 по доверенности № 804-07-66 от 30.12.2022 г.

от третьего лица: не явилось, извещено.



УСТАНОВИЛ:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ обратилось в суд к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ с требованием о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ на нежилое здание с кадастровым номером 50:09:0020713:1333, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, ст. Радищево (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ).

Ответчик иск не оспорил, согласно отзыва признал исковые требования.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на балансе ФГУП Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации до 2010 года числился объект недвижимого имущества «Баня» с кадастровым номером 50:09:0020713:1333 общей площадью 43,9 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, ст. Радищево.

Данный объект «Баня» поставлен на государственный кадастровый учет, в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП ГосНИИ ГА, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав.

Вместе с тем, согласно Акту об обрушении строения «БАНИ» от 26.02.2010, утвержденного исполняющим обязанности генерального директора ФГУП ГосНИИ ГА ФИО4, объект недвижимого имущества был отнесен к категории предаварийного. Баня была построена в 1951 году, но из-за аварийного состояния с 1997 года не эксплуатировалась.

В феврале 2010 года комиссия ФГУП ГосНИИ ГА засвидетельствовала факт обрушения строения «Баня» и рекомендовало указанный объект подготовить к списанию с баланса предприятия, так как в дальнейшем эксплуатировать такой объект не представлялось возможным.

Учитывая изложенное, 04.06.2010 объект «Баня» был списан с баланса предприятия, после разрушения объекта строительные конструкции утилизированы, а часть деревянных конструкций оприходованы, в подтверждения чего в материалы дела представлены копии актов.

При проведении инвентаризации объектов основных средств ФГУП ГосНИИ ГА по состоянию на 01.04.2022 было выявлено, что объект «Баня» не снят с государственного кадастрового учета, в ЕГРН не погашены записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП ГосНИИ ГА.

При этом в силу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 66 Закона о регистрации орган регистрации прав несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, содержание в ЕГРН сведений об объектах недвижимого имущества, прекративших свое существование, противоречит положениям Закона о регистрации, и нарушает права и охраняемые законом интересы как Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в г. Москве, так и ФГУП ГосНИИ ГА.

Указанный объект недвижимого имущества в настоящее время не обладает материальной ценностью в физическом мире как объект недвижимости, так как данного объекта не существует.

В соответствии с пунктом 7.4 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета является акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места).

Согласно части 1 статьи 23 Закона о регистрации акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке утверждены Приказом Росреестра от 24.05.2021 № П/0217.

При этом императивной нормой п. 4 ч. 1 ст. 15 Закона о регистрации предусмотрено, что одновременное осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав возможно по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Однако исключение сведений об объектах федерального имущества из ЕГРН и прекращение права собственности Российской Федерации не в рамках процедуры, предусмотренной Положением «Об особенностях списания федерального имущества», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834, а также во внесудебном порядке, действующим законодательством не предусмотрено.

Учитывая изложенное, Российская Федерация в лице уполномоченного органа вынуждена обращаться в суд за прекращением вещных прав на прекративший существование объект недвижимого имущества.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 полномочия собственника по управлению и распоряжению федеральным имуществом делегированы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве действует на основании Положения, утвержденного Приказом Росимущества от 05.03.2009 № 67.

Согласно определению ВАС РФ от 09.04.2014 N ВАС-1121/14 и Постановлению Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 N 1160/13 по делу N А76-1598/2012 право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Таким образом, наличие в реестре записей о правах в отношении объектов, не являющихся недвижимым имуществом, противоречат принципам укрепления прав посредством государственной регистрации, в связи с чем запись о регистрации права собственности на такие объекты не может быть сохранена.

Согласно п. 52 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении иска Департамента о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ на нежилое здание с кадастровым номером 50:09:0020713:1333, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, ст. Радищево.

Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части снятии с кадастрового учета нежилого здания с кадастровым номером 50:09:0020713:1333, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, ст. Радищево.

Руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12, 131, 208, 299, 305 ГК РФ, ст. ст. 4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 123, 156, 167, 170, 176, 188 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать зарегистрированное право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ на нежилое здание с кадастровым номером 50:09:0020713:1333, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, ст. Радищево отсутствующим.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья К.М.Хабарова