Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А19-14949/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, <...>, тел. <***>; факс <***>

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. <***>; факс: <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-14949/2020

05.11.2020 г.

Резолютивная часть решения принята 21.10.2020 года

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2020 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Акционерного общества «Ваш Личный Банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666780, <...> а) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (664007, <...>)

к Государственному учреждению – Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

о признании недействительным требования от 17.07.2020 № 542нс,

установил:

Акционерное общество «Ваш Личный Банк» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению – Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным требования от 17.07.2020 № 542нс.

Определением суда от 25.08.2020, опубликованным на официальном сайте суда в сети «Интернет», данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее дело рассматривается без вызова сторон.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Акционерное общество «Ваш Личный Банк» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Филиалом № 13 ГУ ИРО ФСС РФ в отношении ВЛБАНК (АО) 17.07.2020 проведена камеральная проверка на основе расчета по исчисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2020.

По результатам камеральной проверки фондом составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 17.07.2020 № 542нс.

Фондом социального страхования в связи с выявлением по состоянию на 15.07.2020 задолженности ВЛБАНК (АО) по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в адрес страхователя выставлено требование от 17.07.2020 № 542нс, согласно которому общество обязано уплатить пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 650,29 руб. в срок до 10.08.2020.

Указанное требование получено заявителем 31.07.2020.

Не согласившись с требованием от 17.07.2020 № 542нс, ВЛБАНК (АО) обратилось в суд с настоящим заявлением, указав в обоснование своих требований, что спорные пени по страховым взносам начислены Фондом на несуществующую задолженность.

Исследовав доказательства по делу: ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права заявителя именно ответчиком.

В соответствии со статьей 26.11 Федерального закона N 125-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Таким образом, ответчик обязан документально обосновать факт возникновения обязанности по уплате страховых взносов, размер взносов, подлежащих оплате, так и доказать несвоевременность оплаты в случае начисления пени и соответственно, подтвердить правомерность произведенного расчета пени в исчисленной плательщику сумме.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Абзацем 5 статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) установлено, что к числу обязательных платежей относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 189.84 Закона о банкротстве под текущими обязательствами кредитной организации понимаются обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня открытия конкурсного производства, а также обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства при оплате труда работников кредитной организации.

На основании пункта 3 статьи 189.84 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона обязанность по уплате обязательных платежей возникает со дня истечения времени (налогового периода), установленного для исчисления суммы обязательного платежа, подлежащей уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что для квалификации платежа в качестве текущего, имеет значение период, установленный для исчисления суммы обязательного платежа, а не срок уплаты налога.

Судом установлено, что на основании приказа Центрального банка Российской Федерации от 29.01.2015 № ОД-187 у ВЛБАНК (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.03.2015 по делу А19-1813/2015 ВЛБАНК (АО) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязательные платежи за полугодие 2020 относятся к текущим платежам, поскольку лицензия отозвана и конкурсное производство открыто в первом квартале 2015года.

Вместе с тем, как установлено из представленной в материалы дела «Таблицы результатов проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и начисления пени на недоимку за период с 01.04.2020 по 30.06.2020», остаток задолженности страхователя на начало проверяемого периода (полугодие 2020 г.) составляет 38963,95 руб.

В данном расчете пени, помимо начислений за соответствующие месяцы отчетного периода (полугодие 2020), отражена недоимка по страховым взносам, которая является пенеобразующей на начало периода начисления пени за рассматриваемый отчетный период (полугодие 2020), и не относится к текущей задолженности.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие 2020 года задолженность страхователя на начало отчетного периода составила 69 163,71 руб.

Как указал Фонд социального страхования, в реестр требований кредиторов включена задолженность в размере 30 199,76 руб., начисление пени на указанную сумму приостановлено. Согласно таблице результатов проверки начисление пени производится на сумму недоимки в размере 38963,95 руб. (за вычетом 30 199,76 руб.), которая относится к текущим платежам, и не подлежит включению в реестр требований кредиторов.

Ответчик полагает, что из указанной задолженности лишь задолженность в размере 30 199,76 руб. является реестровой как включенная в реестр судебным актом, а задолженность в размере 38963,95 руб. (69163,71 руб. – 30199,76 руб.) таковой не является, соответственно, является текущей и на нее начисляются пени за период с 01.04.2020 по 30.06.2020.

Вместе с тем, ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что задолженность, на которую начислены пени, является текущей.

Решениями Арбитражного суда Иркутской области от 18.11.2016 по делу № А19-11300/2016, от 08.07.2019 по делу № А19-5461/2019, от 12.07.2019 по делу № А19-6252/2019, от 12.07.2019 по делу № А19-6253/2019, от 06.09.2019 по делу № А19-18658/2019, от 06.02.2020 по делу № А19-27782/2019, в которых участвовали те же стороны, установлено, что при начислении пеней за 1 квартал 2015 года ГУ ИРО ФСС РФ включена задолженность в сумме 38 685,29 руб. за декабрь 2014 года, которая относится к реестровой, и не может быть включена в расчет пеней по текущей задолженности.

Ответчиком не представлено доказательств периода образования недоимки в размере 38963,95 руб., на которую начислены пени, предъявленные к уплате, равно как и не представлено доказательств того, что сама сумма недоимки была предъявлена к уплате и в отношении нее принимались меры принудительного взыскания.

Согласно позиции заявителя в расчете по форме 4-ФСС задолженность по страховым взносам в сумме отражается страхователем информационно, поскольку форма расчета предусматривает отражение непогашенной задолженности на начало каждого отчетного периода, однако, это не свидетельствует о том, что данная задолженность является текущей. Вся отражаемая задолженность в размере 69163,71 руб. является реестровой, хотя в реестр кредитором включена лишь сумма в размере 30 199,76 руб.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-17457/2018, № А19-11300/2016, № А19-5461/2019, № А19-6252/2019, № А19-6253/2019, № А19-18658/2019, № А19-27782/2019 установлены обстоятельства, связанные с фактом начисления Фондом пеней на задолженность по страховым взносам, не являющуюся текущей. При этом, сумма данной недоимки варьируется, учитывая то обстоятельство, что Фонд производит самостоятельно разноску текущих платежей страхователя.

С учетом вышеуказанных преюдициальных обстоятельств и положений пункта 2 части 4 статьи 20 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» пени на недоимку в размере 38963,95 руб. не подлежали начислению заявителю с 29.01.2015.

Доказательств достоверно и однозначно свидетельствующих, что суммы пени, указанные в оспариваемом требовании от 17.07.2020 №542нс об уплате недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сформировались до указанной даты заинтересованным лицом суду не представлено.

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения сторон судом рассмотрены и не влияют на выводы суда.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование филиала 13 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах заявленное требование ВЛБАНК (АО) подлежит удовлетворению, а оспариваемое требование ГУ ИРО ФСС РФ от 17.07.2020 № 542нс признанию недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявленное требование Акционерного общества «Ваш Личный Банк» удовлетворить.

Признать недействительным требование Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.07.2020 № 542нс об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование, направленное Акционерному обществу «Ваш Личный Банк», как несоответствующее действующему законодательству.

Обязать Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Ваш Личный Банк».

Взыскать с Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>) в пользу Акционерного общества «Ваш Личный Банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666780, <...> а) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (664007, <...>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп., уплаченной платежным поручением №218078 от 19.05.2020 г.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Т.Ю. Мусихина