Постановление от 18 июля 2024 г. по делу № А07-5118/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4393/24

Екатеринбург

18 июля 2024 г.


Дело № А07-5118/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2024 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Сафроновой А. А., Черемных Л. Н.,

при ведении протокола помощником судьи Тороповым Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу местной общественной организации «Федерация Киокусинкай городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (далее - Федерация) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2024 по делу № А07-5118/2023 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

Федерации – ФИО1 (доверенность от 03.11.2022);

общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее - Общество) - ФИО2 (доверенность от 26.01.2024).

Федерация обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу о понуждении заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям.

Решением суда первой инстанции от 23.10.2023 в удовлетворении иска отказано.

Определением от 07.02.2024 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее - Компания).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2024 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.10.2023 отменено. В удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Федерация просит отменить постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что без заключения между истцом и ответчиком договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения невозможно иметь надлежащее подключение и вследствие чего в будущем заключить договор электроснабжения по всем правилам действующего законодательства. По мнению истца, вывод суда о том, что спорные помещения ранее были технологически присоединены к электрическим сетям, является ошибочным.

В отзыве на кассационную жалобу Общество указывает на необоснованность изложенных в ней доводов, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Законность судебных актов проверена в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, 07.06.2022 Федерация обратилась к Обществу с заявкой № 22-10-12485 на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта «Нежилое помещение», расположенного по адресу: <...>, литера А.

Нежилое помещение общей площадью 284,7 кв. м, с кадастровым номером 02:55:010611:441 принадлежит истцу на праве владения и пользования на основании договора аренды объекта муниципального нежилого фонда № 31647.1 от 07.02.2022,

Истцу 10.06.2022 отказано в технологическом присоединении вышеуказанного объекта со ссылкой на то, что в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Согласно имеющейся у Общества информации объект, указанный в заявке, присоединен к электрическим сетям, о чем свидетельствует действующий договор электроснабжения от 28.03.2017 № 020616917, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Юнист».

Истец 05.10.2022 направил в адрес общества с ограниченной ответственностью «Юнист» письмо от 05.10.2022 с просьбой согласовать присоединение помещения истца, находящего по адресу: <...>, через ВРУ-0,4кВ принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Юнист» и пропуск мощности в количестве 10 кВт, класс напряжения 220В.

В письме от 06.10.2022 общество с ограниченной ответственностью «Юнист» отказало в согласовании присоединения и предложило установить свое ВРУ и составить договор с соответствующей организацией.

В целях досудебного урегулирования спора 15.11.2022 в адрес ответчика истцом направлена претензия с требованием заключить с ним договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств Федерации, расположенных по адресу: <...>, литера А, к электрическим сетям Общества, а также осуществить в соответствии с вышеуказанным договором технологическое присоединение к электрическим сетям нежилого помещения.

Ответчиком в письме от 06.12.2022 отказано в заключении договора об осуществлении технологического присоединения объекта ввиду того, что нежилое помещение, принадлежащее истцу на праве владения и пользования, находится в составе нежилого административного здания, которое подключено к электрическим сетям Общества, что подтверждается договором электроснабжения № 02010021016917, заключенным между Компанией и обществом с ограниченной ответственностью «Юнист», в связи с чем документ о технологическом присоединении нежилого помещения обязан составить иной владелец объектов электросетевого хозяйства, а именно общество с ограниченной ответственностью «Юнист».

Истец, считая данный отказ от заключения договора технологического присоединения нарушающим его права, обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, исходя из отсутствия доказательств, подтверждающих право на осуществление технологического присоединения арендованных помещений в соответствии с перечнем оснований, изложенных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. Суд первой инстанции указал, что действующим законодательством не предусмотрено повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены; формальное соблюдение истцом требований законодательства не является достаточным основанием для вывода об отсутствии в действиях лица злоупотребления своими правами.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции в удовлетворении исковых требований отказал, правомерно исходя из следующего.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1).

В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются (пункт 4).

Порядок технологического присоединения определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В пункте 2 Правил № 861 указано, что их действие распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»; предусмотренные пунктом 41 данных правил.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции верно отметил, что повторное технологическое присоединение энергопринимающего устройства, которое ранее в надлежащем порядке было технологически присоединено, не требуется при смене собственника или иного законного владельца в случае, если виды производственной деятельности указанных лиц не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения.

В разделе VIII Правил № 861 урегулированы вопросы восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении.

Согласно пункту 57 Правил № 861 восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).

В силу подпункта «в» пункта 59 Правил № 861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в случае переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии).

При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к данным правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается (пункт 61 Правил № 861).

Согласно пункту 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 данных правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 этих правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 данных правил.

При этом в пункте 74 Правил № 861 указано, что при получении сетевой организацией заявления о переоформлении документов от лица, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которого состоялось после 1 января 2010 г. либо документы о технологическом присоединении энергопринимающих устройств которого составлены (переоформлены) после указанной даты, сетевая организация вне зависимости от наличия документов, указанных в подпунктах «в» - «е» пункта 62 данных правил, прилагаемых к заявлению о переоформлении документов, не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает дубликаты ранее оформленных документов о технологическом присоединении либо восстановленные (переоформленные) документы о технологическом присоединении. Если для лица, подавшего заявление о переоформлении документов в соответствии с данным пунктом, по результатам проведения процедуры технологического присоединения были составлены акт разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения, сетевая организация на основании ранее составленных документов составляет и выдает акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к данным правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается, их дубликаты не выдаются.

В силу пункта 80 Правил № 861 сетевая организация осуществляет бессрочное хранение выданных технических условий и документов о технологическом присоединении в бумажной и электронной формах.

В абзаце втором пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 указано, что акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) представляет собой документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2022) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.12.2022) разъяснено, что повторное технологическое присоединение энергопринимающего устройства, которое ранее в надлежащем порядке было технологически присоединено, не требуется при смене собственника или иного законного владельца (определение Верховного суда Российской Федерации от 28.12. 2022 № 39-КГ22-5-К1; определение Верховного суда Российской Федерации от 26.07.2022 № 39-КГ22-5-К1).

Судом апелляционной инстанции установлено, что нежилое помещение с кадастровым номером 02:55:010611:441 площадью 284,7 кв. м, принадлежащее истцу на праве владения и пользования на основании договора аренды объекта муниципального нежилого фонда от 07.02.2022 № 31647.1, располагается в пределах (составе) нежилого административного здания, которое подключено к электрическим сетям Компании, что подтверждается договором электроснабжения № 02010021016917, заключенным между Компанией и обществом с ограниченной ответственностью «Юнист». Наличие электроснабжения в арендуемых помещениях истец не отрицает.

Во исполнение определения суда апелляционной инстанции по результатам исследования архивных документов Обществом представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение помещений на 1 этаже объекта по адресу: <...>, арендованных истцом, а ранее занимаемых Центральным тепловым пунктом (ЦТП) общества с ограниченной ответственностью "БашРТС":

- Акт разграничения балансовой принадлежности сетей от 01.09.2009, где в пункте 2 указано, что (центральный тепловой пункт) ЦТП-733 ул. Х. Давлетшиной, 18/1 запитан от (трансформаторной подстанции) ТП-2132 по (кабельным линиям) КЛ-0,4 кВ;

- Технические условия от 13.08.2010, выданные в связи с переносом оборудования ЦТП733 из здания по ул. Х. Давлетшиной, 18/1 в строящееся здание и в связи с увеличением мощности электроприемников ЦТП-733 (2 абзац).

Кроме того, Обществом была инициирована проверка схемы подключения (вводного распределительного устройства) ВРУ-0,4 кВ здания по адресу <...>, для чего в адрес потребителя общества с ограниченной ответственностью «Юнист» было направлено уведомление от 24.01.2024 исх. № УГЭС/10.20.60-376.

В ходе проведения проверки был составлен Акт от 31.01.2024, которым установлено следующее.

1. Помещения общества с ограниченной ответственностью «Юнист» и истца находятся в одном здании по адресу <...> (фото 1-5 фасада и входной группы здания).

2. В помещениях истца имеется электроснабжение, помещения освещены, проводятся тренировки.

В Акте от 31.01.2024 № 90155/3101 установлено следующее:

- административное здание 2 этажа по адресу: <...>, присоединено к ТП-2132 Общества, точки учета электроэнергии потребителя общества с ограниченной ответственностью «Юнист» установлены в ТП-2132, (распределительное устройство) РУ-0,4 кВ рубильник Р-19 и 14, установлены и опломбированы расчетные приборы учета,

- административное здание подключено от ТП-2132 по 2 кабельным линиям напряжением 0,4 кВ до ВРУ-0,4 кВ общества с ограниченной ответственностью Юнист», находящимся на 1 этаже, арендованном Федерацией,

- от ВРУ общества с ограниченной ответственностью «Юнист» подключены 2 направления:

к освещению и электроснабжению помещений Федерации с контрольным прибором учета (ПУ) Меркурий 231АМ-01 № 30738802, не допущенным в качестве расчетного, также отходит 1 кабельная линия (КЛ-0,4 кВ) к помещениям 1 этажа, находящихся в собственности общества с ограниченной ответственностью «Юнист» и 2 кабельная линия (КЛ-0,4 кВ) на 2 этаж (в собственности общества с ограниченной ответственностью «Юнист»),

На момент проверки нагрузка на помещения Федерации составила фаза А-2А, фаза В-7,3А, фаза С-0А. При выверке схемы электроснабжения здания с отключением двух кабельных линий с ТП-2123 рубильник 19 и 14 установлено, что электроснабжение здания осуществляется с ТП-2123 рубильник 19 и 14.

Также к Акту от 31.01.2024 приложены фото, подтверждающие нахождение ВРУ в комнате тренеров Федерации (фото 9-10), наличие и учет электроснабжения помещений Федерации (фото 11 прибора учета с показаниями).

Общество в целях оказания содействия Федерации в урегулировании вопроса о заключении договора энергоснабжения с Компанией осуществило следующие мероприятия:

- допустило в эксплуатацию в качестве расчетного прибор учета потребителя № 30738802, установленный в ВРУ-0,4 кВ в здании по адресу <...>, о чем составлен Акт от 16.02.2024 № 90155/1601;

- подготовило типовую форму Акта об осуществлении технологического присоединения между ИВС – «Юнист» и опосредованно присоединенным потребителем - истцом, который направлен указанным лицам с сопроводительным письмом от 28.02.2024 исх. № УГЭС/10.3-1381.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (абзац 3 пункта 4 указанной статьи).

В силу подпункта «в» пункта 59 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В пункте 6 указанных Правил установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции установил, что принадлежащие истцу нежилые помещения имеют технологическое присоединение к сетям энергоснабжающей организации опосредовано через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся во владении общества с ограниченной ответственностью «Юнист». Доказательств иного не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что требования истца, сводящиеся к понуждению сетевой организации заключить договор об осуществлении технологического присоединения, нельзя признать правомерными.

Доводы Федерации не опровергают выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, были предметом исследования апелляционного суда, не свидетельствуют о нарушении им норм права и подлежат отклонению по мотивам, изложенным в настоящем постановлении.

Выводы апелляционного суда основаны на совокупной оценке всех представленных в материалы дела доказательств, что соответствует положениям статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2024 по делу № А07-5118/2023 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий О.В. Абознова


Судьи А.А. Сафронова


Л.Н. Черемных