Решение от 10 марта 2022 г. по делу № А50-29489/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Пермь

10.03.2022 года Дело № А50-29489/21


Резолютивная часть решения объявлена 02.03.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 10.03.2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Седлеровой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Мегаполис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным предписания № 7996 от 10.09.2021 года,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 09.01.2022г., предъявлен паспорт; ФИО3, доверенность от 09.01.2022г., предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность от 10.01.2022г. №8, предъявлен паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

товарищество собственников жилья «Мегаполис» (далее по тексту – заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным предписания № 7996 от 10.09.2021 года, вынесенного Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края (далее по тексту – заинтересованное лицо, Инспекция).

В обоснование заявленных требований Товарищество указывает на несоответствие оспариваемого предписания положениям ч. 4.1 ст. 170 Жилищного кодекса, п. 2.2 ст. 7 Закона Пермского края «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» №304-ПК от 11.03.2014 (с изм. от 08.12.2021), а также п. 5.4. Постановления Правительства Пермского края «Об утверждении порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств» №559-П от 08.10.2018. Полагает, что Инспекцией не доказано, что объем выполненных работ составляет менее 50%.

Представители заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивают по основаниям, изложенным в заявлении с учетом представленных пояснений.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно в полном объеме по мотивам, изложенным в отзыве. Указывает, что в ходе проверки выявлено несоблюдение обязательных требований в части обеспечения сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт. Оснований для отмены оспариваемого предписания не усматривает.

Представитель заинтересованного лица доводы, изложенные в отзыве поддержал. Указывает, что часть работ не предусмотрена Региональной программой, часть работ не может быть отнесена к капитальному ремонту. Документы, подтверждающие списание денежных средств в связи с ошибочным перечислением жителями, на момент проведения проверки представлены не были и могут быть учтены при проверке исполнения предписания.

Как следует из материалов дела, Инспекция на основании распоряжения от 03.09.2021 № 7996 провела в отношении Товарищества внеплановую документарную проверку с целью проверки фактов нарушений обязательных требований, изложенных в обращении от 10.06.2021 № СЭД4515104398, представлении от 03.09.2021 № 7996 в части соблюдения обязательных требований к обеспечению сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт и к соответствию объема выполненных работ по капитальному ремонту объему, предусмотренному соответствующими договорами на выполнение работ по капитальному ремонту, проведенному в многоквартирном доме № 7А по ул. 50 лет ВЛКСМ города Чусовой Пермского края с начала формирования фонда капитального ремонта по настоящее время.

В ходе проверки заинтересованным лицом установлено, что выполненные Товариществом работы не соответствуют объемам, которые возможно проводить в рамках капитального ремонта, выявлено несоблюдение обязательных требований в части обеспечения сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт на общую сумму 1 136 520 руб.

Результаты проверки оформлены соответствующим актом от 10.09.2021 № 7996.

По итогам проверки заявителю выдано предписание № 7996 от 10.09.2021 в связи с допущенным нарушением требований ст. 166 ЖК РФ, ст. 17 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края», в котором предложено в срок до 18.12.2021 восстановить денежные средства фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счете, в сумме 1 136 520 руб.

Не согласившись с указанным предписанием, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статей 9, 65, 71, 200 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными (незаконными) является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В силу своей правовой природы предписание является ненормативным правовым актом, содержащим обязательные для выполнения адресатом требования об устранении установленных нарушений законодательства со сроком их исполнения и влекущим негативные последствия в случае игнорирования таких требований.

При рассмотрении спора о признании недействительным предписания государственного органа в предмет доказывания входит вопрос о наличии у органа, выдавшего предписание, соответствующих полномочий; оценивается соответствие предписания требованиям нормативных актов; устанавливается наличие нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Из положений части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 3.1.1, 4.4 Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п, следует, что инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

В рамках своей компетенции Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор, включающий в себя контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств, имеет право в пределах своей компетенции выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Таким образом, оспариваемое предписание вынесено Инспекцией в пределах предоставленных ей полномочий.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что проверенные многоквартирные дома в спорный период находились в управлении заявителя.

В соответствии со статьей 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

В силу пунктов 1.1 и 1.1-1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (часть 2 статьи 158 ЖК РФ).

Право собственников помещений в многоквартирном доме на денежные средства фонда капитального ремонта, образованного за счет их взносов, конкретизировано в разделе IX Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым фонд капитального ремонта формируется путем перечисления взносов собственников помещений на специализированный счет либо путем их перечисления на счет регионального оператора (часть 3 статьи 170 ЖК РФ). Средства фонда капитального ремонта могут использоваться только в соответствии с их целевым назначением, указанным в статье 174 ЖК РФ.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> ВЛКСМ д. 7А выбран способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества на специальном счете, владельцем которого определен заявитель.

Частью 1 статьи 174 ЖК РФ определено, что за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, а также погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома (часть 1 статьи 166 ЖК РФ).

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации названный перечень может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ (часть 2 статьи 166 ЖК РФ).

Согласно статье 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон № 304-ПК) Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта (далее - Региональная программа).

В целях реализации программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определения объемов финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту, в том числе видов и объема государственной и муниципальной поддержки, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, органы местного самоуправления ежегодно утверждают краткосрочные планы (раздел 3 Региональной программы).

В соответствии с Региональной программой собственники помещений в многоквартирных домах, выбравшие в качестве способа формирования фонда капитального ремонта формирование его на специальном счете, обязаны обеспечить реализацию мероприятий Программы в сроки и в объемах, предусмотренных Программой и краткосрочными планами.

Многоквартирный дом № 7А по улице 50 лет ВЛКСМ города Чусового Пермского края предусмотрены следующие виды работ по капитальному ремонту: с 2018 г. по 2020 г. - ремонт подвальных помещений;

с 2030 г. по 2032 г. - ремонт крыши;

с 2033 г. по 2035 г. - ремонт внутридомовых инженерных систем (водоснабжение);

с 2036 г. по 2038 г. - ремонт несущих конструкций;

с 2039 г. по 2041 г. - ремонт внутридомовых инженерных систем (теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение).

Исходя из положений, изложенных в части 1 статьи 167 ЖК РФ следует, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 304-ПК минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники в котором формируют указанный фонд на специальном счете, устанавливается как доля в размере 30 процентов от оценочной стоимости капитального ремонта такого многоквартирного дома, включающего все услуги и работы, входящие в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома.

На территории Пермского края минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах устанавливается постановлениями Правительства Пермского края.

Из анализа положений части 3 статьи 166 ЖК РФ и части 2.1 статьи 7 Закона № 304-ПК следует, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете может быть определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный Правительством Пермского края. В этом случае перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемый решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, может быть дополнен услугами и (или) работами, не предусмотренными региональной программой капитального ремонта, а сроки проведения капитального ремонта могут быть установлены более ранние, чем это предусмотрено региональной программой капитального ремонта.

В случае если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Пермского края, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 2.2. статьи 7 Закона № 304-ПК).

Собственниками помещений в многоквартирном доме № 7А по улице 50 лет ВЛКСМ города Чусового было принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Пермского края. Данное обстоятельство сторонами подтверждается, доказательств обратного материалы дела не содержат.

С учетом указанного, денежные средства, накопленные на специальном счете, Товарищество вправе расходовать исключительно на услуги и (или) работы в сроки, установленные Региональной программой.

Сведений о том, что в отношении спорного многоквартирного дома были утверждены краткосрочные программы, материалы дела не содержат.

В ходе проверки Инспекцией установлено следующее.

По результатам анализа представленных документов, Инспекцией установлено, что Товариществом в 2016, 2017 и 2019 годах произведено списание денежных средств на общую сумму 1 136 520 руб. 00 коп.: по договору подряда от 29.03.2016 на изготовление и установку металлопластиковых конструкций на сумму 201 420 руб. 00 коп.; по договору подряда от 20.05.2019 на капитальный ремонт отмостки, цоколя и крылец на сумму 565 398 руб. 00 коп.; по договору подряда от 16.11.2017 на капитальный ремонт водопровода с заменой труб разводки по подвальному помещению на сумму 323 819 руб. 00 коп., а также договор № 33 от 30.10.2017 г. на выполнение проектных работ на сумму 24 500 руб. 00 коп. Кроме того, установлено не подтвержденное документарно списание денежных средств в общем размере 21 383 руб. 13 коп.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и товариществом собственников жилья.

В указанном постановлении определены перечни работ, относящихся к текущему ремонту (приложение № 7), и работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение № 8).

Заявитель, оспаривая законность предписания в части работ, связанных с заменой труб разводки по подвальному помещению, указывает, что данные работы произведены в 100% от общего объема трубопровода в подвале дома.

Между тем, в соответствии с пунктом 3 приложения № 8 к Правилам № 170 к капитальному ремонту относится полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб).

Доказательств проведения работ по полной замене систем ГВС, ХВС и водоотведения материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ). Напротив, из содержания представленного протокола № 13/3 от 27.10.2017 следует, что собственниками было принято решение о ремонте водопровода с заменой труб разводки только по подвальному помещению. Указание заявителя на проведение 100 % работ от объема трубопровода, проходящего в подвальном помещении, не может свидетельствовать о полной замене системы.

Таким образом, суд не усматривает несоответствия оспариваемого предписания в указанной части требованиям действующего законодательства.

В отношении работ, связанных с заменой окон, ремонтом отмостки, крылец заявитель со ссылкой на письма Минстроя России от 27.02.2018 № 7026-АС/08, от 03.07.2017 № 29521-ОГ/04, п.3.1 «Национальный стандарт РФ Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами» ГОСТ Р 56535-2015 указывает, что проведенные Товариществом работы могут быть отнесены к текущему ремонту в случае, когда объем таких работ не превышает 30% от ремонтируемого имущества.

Поскольку действующим законодательством предусмотрен выборочный и комплексный капитальный ремонт общего имущества, и того, что работы по замене окон проведены во всех подъездах многоквартирного жилого дома, ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт цоколя и отмостки проведен по всему периметру дома, ремонт крылец проведен во всех подъездах с заменой покрытия, в связи с чем выполненные работы не могут относиться к текущему ремонту, так как объем работ, составляет более 50%. В подтверждение данной позиции представлено заключение специалиста АНО «Центр Строительных Экспертиз».

Между тем, указанные виды работ (замена окон, ремонт отмостки, крылец либо капитальный ремонт фасада в целом) не предусмотрены региональной программой для спорного многоквартирного дома.

Довод заявителя со ссылкой на п. 5.4. постановления Правительства Пермского края №559-П от 08.10.2018 о том, что Инспекцией не доказано, что объем выполненных работ составляет менее 50%, судом отклоняется, поскольку в соответствии с п. 5.2 указанного постановления объектом контроля также является соответствие остатка денежных средств на специальном счете или на счете регионального оператора сумме внесенных взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах с учетом использованных денежных средств на цели, указанные в части 1 статьи 174, статье 184 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Работы по ремонту цоколя относятся к работам по ремонту подвальных помещений, входящих в состав общего имущества дома.

Однако, как следует из локального сметного расчета и закрывающих документов, в данном случае выполнен лишь текущий (косметический) ремонт подвальных помещений (обновление штукатурного и окрасочного слоя).

Представленное заявителем заключение специалиста АНО «Центр Строительных Экспертиз» не содержит в себе анализ предоставленных на исследование документов и указание на предмет исследования с учетом фактически произведенных работ, в связи с чем не может являться надлежащим доказательством по делу.

Довод заявителя о том, что оспариваемое предписание не содержит в себе выводов о несоответствии проводимых работ Региональной программе, судом отклоняется как необоснованный.

В отношении списания денежных средств в общей сумме 21 383 руб. 13 коп. заявителем представлены документы, подтверждающие ошибочное перечисление жителями иных многоквартирных домов денежных средств и их возврата на основании соответствующих заявлений.

Между тем, данные документы не были представлены для проверки. Представителями заявителя, участвовавшими в ходе рассмотрения дела, подтверждено, что документы в Инспекцию не направлялись.

Таким образом, поскольку в срок, установленный в распоряжении для исследования представленных документов, заявителем документы не были представлены, заинтересованное лицо правомерно включило в предписание требование о восстановлении денежных средств в указанной сумме. Данные документы могут быть учтены Инспекцией в ходе проверки исполнения оспариваемого предписания.

Содержащиеся в предписании формулировки исключают возможность двоякого толкования; изложение является кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами с тем, чтобы можно было четко установить: какие нормы права были нарушены; в каких действиях выражены данные нарушения; что следует сделать для их устранения в целях приведения существующих правоотношений в соответствие с положениями действующего законодательства, а также во избежание неблагоприятных последствий, которые может повлечь неисполнение предписания.

Сроки исполнения оспариваемого предписания являются разумными.

Иные доводы заявителя изучены судом и отклонены, поскольку не являются достаточными для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, поскольку совокупность оснований, предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ, для признания оспариваемого предписания незаконным судом не установлена, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования в данной части (часть 3 статьи АПК РФ).

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, государственная пошлина по делу в размере 3 000,00 руб. относится на заявителя в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования товарищества собственников жилья «Мегаполис» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья С.С. Седлерова