Решение от 22 ноября 2022 г. по делу № А46-12399/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12399/2022
22 ноября 2022 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пермякова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Луч» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к департаменту жилищной политики Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании заключить/подписать договор управления, взыскании суммы неоплаченных услуг за обслуживание и содержание жилого помещения, образовавшуюся за период с 01.10.2020 по 31.05.2022 в размере 21 376 руб.

лица. участвующие в деле, – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Луч» (далее – ООО «Луч», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к департаменту жилищной политики Администрации города Омска (далее – Департамент, ответчик) об обязании заключить/подписать договор управления на основании решения общего собрания собственников, взыскании суммы неоплаченных услуг за обслуживание и содержание жилого помещения за период с 01.10.2020 по 31.05.2022 в размере 21 376 руб.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

В материалы дела от департамента жилищной политики Администрации города Омска поступил отзыв, согласно которому указано, что спорное помещение предоставлено по договору социального найма, в настоящее время в данном помещении проживают граждане.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Администрация г. Омска в лице Департамента является собственником жилого помещения: по адресу: <...>, площадью 33,40 кв.м. Собственность: 55-55-01/016/2008-561 от 25.02.2008 (далее - жилое помещение).

Данное помещение находится в здании жилого дома, обслуживание которого осуществляет Общество по решению общего собрания собственников дома на основании договора управления многоквартирного дома № 4 по ул. 4я Марьяновская в г. Омске.

При этом истце отмечает, что ответчик от подписания означенного договора уклоняется.

В период с 01.10.2020 по 31.05.2021 включительно образовалась задолженность по оплате услуг по содержанию и обслуживанию жилого помещения в сумме 21 376 руб.

Поскольку жилое помещение являлось собственностью муниципального образования городской округ город Омск, ответчик заявил требования о взыскании задолженности с Департамента жилищной политики Администрации г. Омска.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», регулирование отношений собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 ЖК РФ.

Исходя из статьи 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В части 1 статьи 36 ЖК РФ указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения этого дома, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена также пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ.

Указанные обязанности также установлены в пунктах 28 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Таким образом, в силу прямого указания закона на собственника помещения в многоквартирном жилом доме, в том числе собственника нежилого помещения, возложена обязанность по возмещению расходов на содержание и ремонт общего имущества.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящем случае таким органом является Департамент.

При этом наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (часть 4 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Таким образом, в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, заселенных по договорам социального найма, обязанность нести соответствующие расходы за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи лежит на их нанимателях.

Данный правовой подход сформулирован в ответе на вопрос № 4 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 № 305-ЭС15-8047.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее - Постановление № 22) разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных платежей, в том числе жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 4я Марьяновская, д. 4, кв. 30, истец просит взыскать с ответчика задолженность, возникшую за период с 01.10.2020 по 31.05.2021 в сумме 21 376 руб.

Департамент возражает против удовлетворения исковых требований в данной части, указывает на то, что жилое помещение было передано физическому лицу.

Из копии лицевого счета следует, что в жилом помещении с 14.11.1989 по настоящее время зарегистрирована ФИО2.

До настоящего времени указанная гражданка не обращалась с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, была вселена в жилое помещение до учреждения департамента в период действия Жилищного кодекса РСФСР, обстоятельства ее вселения в жилое помещение департаменту не известны.

В силу части 2 статьи 153, части 1 статьи 154 ЖК РФ на нанимателе жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора лежит обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как указано выше, несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 23 Постановления № 22).

Из содержания положений статей 50, 51 ЖК РСФСР, действовавших на момент предоставления гражданке жилого помещения, следует, что право заключения договора найма предоставлено жилищно-эксплуатационным организациям на основании ордера.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, несмотря на отсутствие договора социального найма в письменной форме, между указанным лицом и собственником фактически сложились договорные отношения по найму муниципального жилого помещения, о чем свидетельствует представленная копия лицевого счета, проживание в жилом помещение в отсутствие возражений собственника, регистрация по месту проживания.

Согласно пункту «л» части 10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» наниматель жилого помещения по договору найма муниципального жилищного фонда при прекращении права пользования жилым помещением обязан сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Аналогичная обязанность содержится в пункте «к» части 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения».

Исходя из указанных норм права, сдача жилого помещения наймодателю, свидетельствует об отказе от жилого помещения и прекращении права пользования таким помещением.

Таким образом, действующее законодательство связывает возникновение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг у органа местного самоуправления с моментом выселения нанимателя из жилого помещения, которое оформляется составлением акта приема-передачи.

Сведений о снятии в исковой период с регистрационного учета по указанному адресу ФИО2 в материалах дела не представлено.

Таким образом, с учетом приведенных выше норм, фактического наличия отношений социального найма, оснований для взыскания задолженности в исковой период с собственника не имеется.

Кроме того, на основании части 4 статьи 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из буквального толкования положений статей 161, 162, 46 ЖК РФ во взаимосвязи со статьей 426 ГК РФ следует, что договор управления многоквартирным домом является публичным договором для управляющей организации в отношении собственников помещений в управляемом ею многоквартирном доме.

Таким образом, каждый собственник помещений в многоквартирном доме не обязан заключать отдельный договор управления с управляющей организацией.

Для осуществления управляющей компанией функций по управлению общим имуществом собственников достаточно общего решения собственников многоквартирного дома о выборе способа управления и управляющей организации и единого договора управления, условия которого утверждены общим собранием собственников.

При таких обстоятельствах, исковые требования Общества подлежат оставлению без удовлетворения.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Луч» к департаменту жилищной политики Администрации города Омска об обязании заключить/подписать договор управления на основании решения общего собрания собственников, взыскании суммы неоплаченных услуг за обслуживание и содержание жилого помещения за период с 01.10.2020 по 31.05.2022 в размере 21 376 руб. отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья В.В. Пермяков