Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А40-283758/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-283758/19-79-2233
г. Москва
27 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Глобал Импорт»

к Центральной акцизной таможне,

о признании недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10009020/270519/0008898, 10009020/270519/0008900, обязании принять таможенную стоимость товаров по декларациям № 10009020/270519/0008898, 10009020/270519/0008900 по стоимости сделки с ввозимыми товарами

при участии:от заявителя – ФИО2(дов. 18-01/2020 от 17.02.2020 г., диплом)

от заинтересованного лица – ФИО3(дов. 05-23/07304 от 22.04.2019 г.)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Глобал Импорт» (далее также заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее также заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10009020/270519/0008898, 10009020/270519/0008900, обязании принять таможенную стоимость товаров по декларациям № 10009020/270519/0008898, 10009020/270519/0008900 по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд оставляет заявленные требования без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.5 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, признается соблюденным.

Как усматривается из материалов дела, рассматриваемая поставка осуществлена в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи от 09.01.2019 № б/н (далее - Контракт),заключенного ООО«ГЛОБАЛ ИМПОРТ», Россия (далее - Заказчик) с обществом«BRAND DIRECT B.V.», Нидерланды (далее - Поставщик) на условиях поставкиFCA - LIESHOUT (ИНКОТЕРМС - 2010).

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом методомпо стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 Таможенногокодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В целях подтверждения сведений, заявленных в части таможенной стоимоститоваров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союзапо Контракту, декларантом в электронном формализованном виде либо в видекопий с оригиналов представлены следующие документы:

1. Вышеуказанный Контракт с приложениями А и В.

2. Инвойсы от 17.05.2019 №№ 002794812, 962533161, 0002794945.

3.Транспортные накладные (конвенции МДП): от 21.05.2019 № МХ82351714,от 17.05.2019 №№ 17052019/1, 482.

4. Проформы-инвойсы: от 13.04.2019 №№ 90110331, 90110330, 90110332.

5. Документы по оплате товара: платежное поручение от 17.04.2019 № 18,выписка операций по лицевому счету <***> от 17.04.2019.

6.Транспортные счета: от 20.05.2019 № MGR 01543-1/19, от 21.05.2019№MGR 01548/19.

7. Договор по перевозке от 21.02.2019 № 21-02/2019, Приложение № 1 кДоговору (заявка) от 13.05.2019 № б/н.

8. Прайс-лист от 09.01.2019 № б/н.

9.Экспортные декларации: от 17.05.2019 №№ 19NLJVROKWA62QWD55,19NLJVRMAJABM2WD52, 19NLJVROKTA72MWD56.

10.Пояснения ООО «ГЛОБАЛ ИМПОРТ» от 19.03.2019 № 19/03-19.

11.Материалы, подтверждающие ввоз образцов (договор с органом посертификации, письмо испытательной лаборатории, ДТ № 10009020/280219/0004195.

12.Протокол испытаний от 11.03.2019 № 010321/19.

В ходе проведения проверки документов и сведений, представленныхдекларантом при заявлении рассматриваемых товаров для совершения таможенныхопераций, выявлены основания для запроса документов, предусмотренного п. 4. ст.325 ТК ЕАЭС: документы, представленные при подаче таможенной декларации несодержат необходимых сведений или должным образом не подтверждаютзаявленные сведения: прайс-лист имеет не является публичной офертой, непредставлены документы подтверждающие стоимость перевозки и страхования,банковские и платежные документы по оплате транспортных услуг, калькуляциясебестоимости, отсутствует коммерческое предложение, также не представленытарифные ставки к договору перевозки и договору по оказанию складских услуг(упаковка, маркировка, погрузка на складе отправителя). В соответствии с п. 5Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможеннойстоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийскогоэкономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийскойэкономической комиссии от 27.03.2018 № 42, выявление более низкой ценыввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров присопоставимых условиях их ввоза, является одним из признаков недостоверногоопределения таможенной стоимости товаров.

Таким образом, запрос документов и сведений от 30.05.2019 и действиядолжностных лиц таможенного поста не противоречат нормам права Евразийскогоэкономического союза.

В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использованияизбранного им метода, а также достоверность представленных документов исведений о таможенной стоимости товара на основании пункта 2 статьи 313 ипункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у Общества 30.05.2019 запрошены документы,сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определениятаможенной стоимости, заявленной в декларации на товары:

1. Письменные пояснения и соответствующие документы, относительноизложенных в запросе вопросов и замечаний касательно заявленныхсведений в части таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ.

2. Копии с оригиналов всех документов, представленных в формализованномвиде, заверенные в установленном порядке.

Письменные пояснения относительно того, по какой причине пивотоварного знака GROSSMEISTER имеет значительно более низкую стоимость по сравнению с пивом солодовым других производителейНидерландов.

4. Прайс-листы завода изготовителя, выставленные широкому кругу лиц(публичная оферта).

5. Калькуляция себестоимости пива товарного знака GROSSMEISTER,производитель BRAND DIRECT B.V., Нидерланды, с указанием всехкомпонентов (затраты на производство, упаковку, транспортировку,стоимость ингредиентов и т.д.).

6. Информация о технологии производства пива товарного знакаGROSSMEISTER.

7. Документы, отражающие процесс согласования Продавцом и Покупателемколичества, ассортимента и стоимости товаров, на основании которыхформируются проформы-инвойсы.

8. Экспортные декларации.

9. Оферты (ценовые предложения), заказы, прайс-листы продавцовидентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса иливида на внутреннем рынке РФ.

10.Договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ.11.Другие документы и письменные пояснения по указанным вопросам и

замечаниям относительно данной поставки.

Для выпуска товаров по рассматриваемым декларациям на товары декларантупредложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов,рассчитанное исходя из таможенной стоимости однородного товара,задекларированного по ДТ № 10009142/131218/0009712.

В установленный срок ООО «Г Л ОБ АЛ ИМПОРТ» письмом от 15.05.2019 (вх.Алабинского таможенного поста от 16.05.2019 № 04359) представлены следующиедокументы:

1. Письмо поставщика товаров (с переводом).

2. Прайс-лист к договору, заверенный торгово-промышленной палатойНидерландов.

3. Технологическая схема производства рассматриваемого товара.

4. Ведомость банковского контроля и банковские заявления об оплатетовара.

5. Документы, подтверждающие стоимость перевозки товаров, в том числезаявки на перевозку, акты об оказании транспортных услуг, банковские документыпо оплате транспортных услуг.

6. Карточка счета 41.1 с данными о постановке товара на балансорганизации.

7. Документы, содержащие сведения о ценах реализации товаров навнутреннем рынке.

По результатам анализа всех документов и сведений, представленных при декларировании товара и полученных таможенным органом в ходе проведенияпроверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпускатоваров, таможенным постом установлено, что документы, сведения и пояснения,представленные ООО «ГЛОБАЛ ИМПОРТ» в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, неподтверждают объективный характер значительного отличия цен на декларируемыетовары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органовпо сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территориюЕАЭС при сопоставимых условиях. Однако какие-либо документы или пояснениядекларанта относительно причин выявленного при проведении таможенногоконтроля отличия заявленного уровня стоимости товаров от цен задекларированныхидентичных/однородных товаров, в ходе проверки таможенных, иных документов и0^йли) сведений не представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Контракта Покупатель договаривается о том,чтобы Продавец производил, упаковывал и продавал продукцию Покупателю.Согласно п. 1 ст. 2 Контракта Покупатель направляет Продавцу по электроннойпочте заказ на производство, в котором указывается следующая информация: срокдоставки, объем в ящиках, артикул и описание. Продавец подтверждает получениезаказов в течение одной недели после получения и отправляет Покупателюписьменное подтверждение заказов.

При совершении таможенных операций заказ на рассматриваемую поставкуне представлен. По запросу таможенного органа заказ также не представлен, что непозволяет определить точные даты поставки, объем производства продукции, асоответственно объем поставки рассматриваемого товара.

При таможенном декларировании товара представлен прайс-листот 09.01.2019 б/н. В указанном документе отсутствует артикулы на товары.

Кроме того, представленный прайс-лист выставлен на определенных условияхпоставки для конкретного Покупателя по Контракту, что свидетельствует о том, чтоданный документ имеет направленный характер, то есть не является публичнойофертой. Документы, отражающие стоимость рассматриваемого товара ивыставленные широкому кругу лиц, по запросу таможенного органа непредставлены.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Контракта на основании ежегодного прогноза,Продавец приобретает комплектующие, имеющиеся в наличии на складе, вколичестве, достаточном для производства. Покупатель берет на себя обязательствапо приемке и оплате заказанных упаковочных материалов и ингредиентов. Такимобразом, стоимость указанных в Контракте расходов оплачиваются Покупателемотдельно на основе соответствующих счетов. В связи с этим, имеются основанияполагать, что данные расходы не включены в структуру таможенной стоимости, неуказаны в соответствующем разделе гр.14 ДТС-1.

Для выяснения всех обстоятельств таможенным органом запрошенаподробная калькуляция себестоимости пива товарного знака GROSSMEISTER,производитель BRAND DIRECT B.V., Нидерланды, с указанием всех компонентов(затраты на производство, упаковку, транспортировку, стоимость ингредиентов ит.д.).

Вместе с тем, декларантом представлено письмо от 06.05.2019 № б/н, вкотором указано, что компания производитель BRAND DIRECT B.V., Нидерландыне может раскрыть калькуляцию себестоимости товаров по соображениям конфиденциальности и антимонопольного законодательства Европейского Союза.Кроме того, иные документы или пояснения о себестоимости рассматриваемоготовара таможенному органу не представлены.

Помимо этого в письме от 06.05.2019г., а также в письме от 25.07.2019Производитель указывает, что указанная цена является специальной и принята вцелях поддержки ввозимых товаров на российском рынке соответственно. Такимобразом, исходя из информации, представленной Декларантом, установлено, чтоуказанная в прайс-листе не является рыночной и зависит от условий, влияниекоторых на цену товаров не может быть количественно определено.

Данные обстоятельства противоречат пункту 10 Постановления ВерховногоСуда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебнойпрактике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийскогоэкономического союза» в соответствии с которым, система оценки ввозимыхтоваров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основаннаяна статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, покоторой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажипри обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

Приложением А Контракта определен прогнозируемый минимальный годовойобъем реализации - 5000 гектолитров, что составляет более половины общегообъема импорта пива (товарная позиция 2203 ТН ВЭД ЕАЭС) из Нидерландов в2018 году.

Учитывая значительные по объему предполагаемые поставки пива торговогознака GROSSMEISTER, у таможенного органа возникли основания полагать, чтоПокупателем подписаны контракты на реализацию пива на территории ЕАЭС. Всвязи с этим, таможенным органом у декларанта запрошены договоры реализациина внутреннем рынке Российской Федерации, а также информация о торговых, в томчисле, и электронных площадках, на которых предполагается реализовать пивоторгового знака GROSSMEISTER, информация о компаниях, которым Покупательреализует пиво торгового знака GROSSMEISTER, а также информация опроизводителе пива (BRAND DIRECT B.V., Нидерланды).

Представленные при декларировании товара проформа-инвойс от 13.04.2019№ 90110331 не содержит ссылки на Контракт, на соответствующий заказ, покоторому осуществляется рассматриваемая поставка, что не позволяет таможенномуоргану корреспондировать представленный документ с рассматриваемой товарнойпоставкой. Вместе с тем, какие-либо пояснения относительно данного вопроса утаможенного органа также отсутствуют.

В соответствии с условиями Договора, заключенного между ООО «ГЛОБАЛИМПОРТ» и ЗАО «MAGNETA GROUP» (далее - Перевозчик) на перевозку грузовавтомобильным транспортом, Перевозчик обязуется за вознаграждение и за счетПокупателя выполнить или организовать выполнение определенных Договоромтранспортно-экспедиторских услуг по перевозке грузов Покупателя автомобильнымтранспортом в международном сообщении строго в соответствии с подтвержденнойПеревозчиком заявкой Покупателя на перевозку. Маршруты перевозки и стоимостьпредоставленных услуг по перевозке груза указаны в приложениях к Договору,которые являются его неотъемлемой частью.

Заявка на перевозку может быть составлена на одну или несколько перевозок, а также на определенный период времени. В заявке Покупатель указываетинформацию о маршруте и условиях перевозки; количестве и вид транспорта;адресе места погрузки и разгрузки груза с указанием названия компаний; адресепроведения таможенных формальностей, наименовании и количестве груза,стоимости груза; фрахтовой ставке.

Для подтверждения сведений, включенных в структуру таможеннойстоимости, при совершении таможенных операций декларантом представленацгаявка^от 13.05.2019 № б/н, счет-фактура на оплату услуг по перевозке(транспортировке) погрузке/разгрузке товаров от 20.05.2019 № MGR 01543-1/19.Однако, документы, отражающие стоимость согласованных услуг в таможенныйорган при декларировании товара не представлены.

Для выяснения всех обстоятельств таможенным органом запрошеныдокументы, отражающие согласованную стоимость услуг на перевозку товаров. Темне менее, документы, отражающие согласованные ставки в таможенный орган непредставлены.

Согласно условиям Контракта, а также заявке на перевозку Перевозчикоформляет на каждую партию груза определенный пакет документов, в том числе,международную товарно-транспортную накладную.

Кроме того, согласно п. 5.2 Договора оплата за оказанные услугипроизводится в течении 5 рабочих дней после получения Покупателем оригиналамеждународной товарно-транспортной накладной, счета и акта выполненных работ.

Для подтверждения сведений о дополнительных начислений, включенных вструктуру таможенной стоимости рассматриваемых товаров, декларантом позапросу таможенного органа представлены заявка от 13.05.2019 № б/н, акт приема-передачи оказанных услуг от 30.05.2019 №№ 01543/19, 01543-1/19, платежныепоручения от 30.04.2019 № 22, от 24.05.2019 № 26, от 06.06.2019 № 28, от 20.06.2019№ 35, а также справки о подтверждающих документах от 30.04.2019, от 24.05.2019,от 06.06.2019, от 20.06.2019 по ВБК № 19030009/1481/0880/4/1.

Для подтверждения сведений, заявленных в части таможеннойстоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийскогоэкономического союза по Контракту, международная товарно-транспортнаянакладная, а также счет за перевозку рассматриваемого товара в таможенный органне представлены, что не позволяет определить, на основании каких документовпроизведена оплата оказанных услуг.

Таким образом, из представленных документов не представляется возможнымпровести проверку включения указанных выше расходов в стоимость сделки, исоответственно, в структуру заявленной таможенной стоимости.

При проведении сравнительного анализа уровня таможенной стоимостирассматриваемого товара с ценовой информацией, имеющейся в распоряжениитаможенного органа, выявлено, что в сопоставимый период времени на таможеннуютерриторию ЕАЭС другими участниками ВЭД в рамках прямых контрактов сизготовителями, на сопоставимых условиях поставки, ввезены однородные товары,произведенные в Нидерландах, по более высоким ценам.

Так, например, ООО «ДЕКО», ООО «ПРОФИТ», ООО «ПИНТА КЛАВ»,ООО «ИНТЕРПОРТФОЛИО», являющиеся основными импортерами даннойкатегории товаров, ввозят товары на 20-40% выше стоимости однородных товаров,задекларированных ООО «Г Л ОБ А Л ИМПОРТ».

Кроме того, при сопоставительном анализе цены реализации пива различныхторговых марок, произведенного в Нидерландах, установлено, что стоимость пиваторгового знака GROSSMEISTER (99,00 руб. за 1 банку), ввезенного ООО«ГЛОБАЛ ИМПОРТ», на внутреннем рынке Российской Федерации аналогичностоимости пива торгового знака GROLSCH PREMIUM LAGER (109,90 руб. за 1банку), ввезенного ООО «ДЕКО».

При этом качественные характеристики пива, оформляемого ООО «ГЛОБАЛИМПОРТ», являются аналогичными по отношению к качественнымхарактеристикам пива, импортируемого по более высокой цене другимиучастниками ВЭД. Из представленных документов не представляется возможнымопределить причину выявленных расхождений.

Данные обстоятельства могут свидетельствовать о том, что в ценерассматриваемого пива не учтены все расходы, связанные с его производством,упаковкой и транспортировкой в страны ЕАЭС.

Информация по запросу таможенного органа касательно ценообразованияданной категории товаров на мировом рынке, калькуляции себестоимостирассматриваемого товара, а также причин отличия цены рассматриваемого пива отцены идентичных/однородных товаров декларантом не представлена.

Учитывая положения пункта 11 Постановления пленума Верховного суда от26.11.2019г., в целях надлежащей реализации права декларанта на представлениенадлежащих документов таможенным органом предприняты все возможные меры.Объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов у декларантаотсутствовали.

Таким образом, таможенным органом было установлено, что таможенная стоимость товара, заявленная декларантом по вышеуказанной ДТ, и сведения, относящиеся к ее определению,не основываются на документально подтвержденной информации, а продажа товаров и их цена зависели от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено,что противоречит п.10ст.38 и п.п. 1.2 ст.39 ТК ЕАЭС.

Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренный ст. 39 ист. 40 ТК ЕАЭС, не может быть использован для определения таможеннойстоимости рассматриваемых товаров ввиду наличия обстоятельств, изложенныхвыше.

В связи с этим 24.07.2019г. в соответствии с п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭСтаможенным органом были приняты решения о внесении изменений (дополнений) всведения, заявленные в ДТ №№ 10009020/270519/0008898, 10009020/270519/0008900, в соответствии с которыми таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанным выше ДТ, была определена в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимоститоваров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и методы, предусмотренные статьями 39 и 41-44 ТК ЕАЭС. Однако при определениитаможенной стоимости товаров в соответствии с резервным методом допускаетсягибкость при их применении.

В качестве основы для расчета таможенной стоимости товара по данным ДТбыла использована цена однородного товара, ранее ввезенного и оформленного поДТ№ 10009020/131218/0009712.

Что касается довода заявителя о том, что согласование ввозимого объема подтверждается проформой-инвойсом, то он противоречит условиям ст. 2 Контракта. Согласно п.1 ст.2 Контракта Покупатель направляет Продавцу по электронной почте заказ на производство, в которой указывается следующая информация: срок доставки, объем в ящиках, артикул и описание. Продавец подтверждает получение заказов в течение одной недели после получения и отправляет Покупателю письменноеподтверждение заказов.

Также заявитель ссылается на то, что при таможенном декларировании товара в таможенный орган представлен прайс-лист от 09.01.2019 № б/н, который выставленна определенных условиях поставки для конкретного Покупателя по Контракту, чтосвидетельствует о том, что данный документ имеет направленный характер, то естьне является публичной офертой. Документы, отражающие стоимостьрассматриваемого товара и выставленные широкому кругу лиц, по запросутаможенного органа не представлены.

Между тем, в соответствии с пп.2, 3 ст.1 Контракта Заказчик предоставляет Поставщику логотип и художественное оформление продукции и берет ответственность перед Поставщиком за все последствия претензий и исков, связанных с использованием художественного оформления, предоставленного Заказчиком.

По своей сущности данные расходы являются дополнительными начислениямик цене сделки в контексте подпункта 2 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС (соответствующимобразом распределенная стоимость товаров и услуг, прямо или косвеннопредоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использованияв связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможеннуютерриторию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную илиподлежащую уплате за ввозимые товары), и должны указываться в графе 14 ДТС-1.Однако информация и документы, подтверждающие включение данных расходов вструктуру таможенной стоимости, декларантом не представлены.

В соответствии с п. 4 («Материалы») ст. 2 Контракта на основанииежегодного прогноза Поставщик приобретает комплектующие, имеющиеся вналичии на складе, в количестве, достаточном для производства, Заказчик берет насебя обязательства по приемке и оплате заказанных упаковочных материалов иингредиентов. Таким образом, стоимость указанных в Контракте расходовоплачиваются Покупателем отдельно на основе соответствующих счетов. В связи с этим имеются основания полагать, что данные расходы не включены в структурутаможенной стоимости, не указаны в соответствующем разделе гр.14 ДТС-1.

Представленные при декларировании товара проформы-инвойсы несодержат ссылки на контракт, на соответствующий заказ, по которомуосуществляется рассматриваемая поставка, что не позволяет таможенному органуоднозначно корреспондировать проформы-инвойсы с рассматриваемыми товарнымипоставками.

Относительно утверждения декларанта, что таможенным органомдопущена техническая ошибка в решении при ссылке на пункт Контракта,то должностное лицо таможенного органа ссылается на п.8 ст.2 Контракта всоответствии с текстом Контракта, представленным самим декларантом вэлектронном формализованном виде. В Контракте на бумажном носителеприсутствует другая нумерация пунктов.

Вывод таможенного органа о том, что стоимость возможных расходов накомплектующие (упаковку и ингредиенты) оплачивается по отдельным счетам,полностью обосновывается условиями Контракта (п.4 ст. 2, п.2. 3 ст.1).

Приложение В к Контракту не опровергает указанное выше, так как цена,указанная в прайс - листе ( приложении В) действительно может включать в себявсе расходы на упаковку, но из-за этого она и становится ниже.

Согласно тексту Правил Инкотермс 2010 на русском языке(двуязычной англо-русской публикации, изданной ICC Russia в 2011 году):

"Free Carrier / Франко перевозчик" означает, что продавец осуществляетпередачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, всвоих помещениях или в ином обусловленном месте. Сторонам настоятельнорекомендуется наиболее четко определить пункт в поименованном месте поставки,так как риск переходит на покупателя в этом пункте.

Одно лишь указание на термин FCA без уточнения дополнительных деталейможет в зависимости от обстоятельств привести к недействительности всегодоговора по причине его неопределенности.

Избранный термин Инкотермс применяется, если стороныопределили пункт или порт, или стороны определили по возможности как можноболее точно такой пункт или порт.

Таким образом, текст Контракта противоречит Правилам Инкотермс 2010,установленным Международной торгово-промышленной палатой Европейского союза (ICCN711).

С письмом от 24.06.2019 (вх. Алабинского таможенного поста от 24.06.2019№ 05636) документы по реализации товара на внутреннем рынке декларантом непредоставлялись. Должностным лицом таможенного органа при принятии решенийо внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10009020/270519/0008898, 10009020/270519/0008900, проводился анализдокументов, представленных именно данным письмом, о чем и указано в решениях.

Документы, содержащие сведения о ценах реализации товаров на внутреннемрынке, были представлены ООО «Г Л ОБ АЛ ИМПОРТ» письмом от 15.05.2019 (вх.Алабинского таможенного поста от 16.05.2019 № 04359) по запросу таможенного органа по ДТ №№ 10009020/200319/0005907, 10009020/200319/0005908,10009020/210319/0006011.

Декларантом был представлен договор поставки от 18.04.2019№ 18-04/2018/ГИ-А между ООО «ГЛОБАЛ ИМПОРТ» и ООО «АЛЬТЕРРА»,подписанный ранее начала поставок рассматриваемых товаров, при этом прайс-листы и спецификации, предусмотренные п. 1.2 данного договора, в таможенныйорган не представлены.

Какие-либо пояснения (например, информация о торговых, в том числе, иэлектронных, площадках, на которых предполагается реализовать пиво торговогознака GROSSMEISTER, информация о компаниях, которым Покупатель реализуетпиво торгового знака GROSSMEISTER) в таможенный орган не представлены.

В соответствии с условиями договора от 21.02.2019 № 21-02/2019,заключенного между ООО «ГЛОБАЛ ИМПОРТ» и ЗАО «MAGNETA GROUP»,Литва, (далее - Перевозчик) на перевозку грузов автомобильным транспортом(далее - Договор), Перевозчик обязуется за вознаграждение и за счет Покупателявыполнить или организовать выполнение определенных Договором транспортно-экспедиторских услуг по перевозке грузов Покупателя автомобильным транспортомв международном сообщении строго в соответствии с подтвержденнойПеревозчиком заявкой Покупателя на перевозку (п. 1.1 Договора).

Маршруты перевозки и стоимость предоставленных услуг по перевозке грузауказаны в приложениях к Договору, которые являются его неотъемлемой частью.

Заявка на перевозку в соответствии с п.3.2 Договора может быть составлена наодну или несколько перевозок, а также на определенный период времени. В заявкеПокупатель указывает информацию о маршруте и условиях перевозки; количестве ивид транспорта; адресе места погрузки и разгрузки груза с указанием названиякомпаний; адресе проведения таможенных формальностей, наименовании иколичестве груза, стоимости груза; фрахтовой ставке.

Для выяснения всех обстоятельств таможенным органом запрошеныдокументы, отражающие согласованную стоимость услуг на перевозку товаров. Темне менее, документы, отражающие согласованные ставки за перевозку втаможенный орган не представлены. Не представлены приложения к Договоруперевозки, установленные п. 1.2 Договора.

В предоставленных заявках указаны суммы за перевозку груза автомобильнымтранспортом от Lieshout (NL) до Балашихи (РФ) в целом за автомобиль в сумме:2380 евро, 2920 евро, 2370 евро, 2370 евро соответственно. При этом в заявке от09.04.2019 на сумму 2380 евро и в заявке от 13.05.2019 на сумму 2370 евро указаныодни и те же ссылки для загрузки preferences for loading))) 2778404, 2778410,2781357; в заявке от 13.05.2019 на сумму 2920 евро и в заявке от 28.05.2019 насумму 2370 евро ссылки для загрузки отсутствуют. То есть в данных документахимеются противоречия.

В представленных декларантом актах к Договору имеется разбивка постоимости доставки до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС.

Стоимость перевозки в первую очередь определяется километражем. Исходяиз сведений в актах, суммы перевозок по одному и тому же маршруту на одно и тоже расстояние различаются.

Так, Акт от 30.05.2019 № 01543/19:

Lieshaut, Голландия - Каменный Лог, на сумму 410 евро;

Каменный Лог - г. Железнодорожный Московской обл., на сумму 825 евро.

Акт от 11.06.2019 №01735/19:

Lieshaut, Голландия - Каменный Лог, на сумму 790 евро;

Каменный Лог - г. Железнодорожный Московской обл., на сумму 1580 евро.

Ввиду отсутствия документов, подтверждающих тарифы на перевозку посоответствующим маршрутам (приложений к Договору), проанализироватьдостоверность и документальное подтверждение включения транспортных расходовв структуру таможенной стоимости не представляется возможным.

Кроме того, стоимость одной перевозки на одном и том же транспортномсредстве, указанная в актах, изменяется по пути следования.

Так, расстояние от пункта отправления груза - Lieshaut, Голландия, дограницы ЕАЭС (Каменный Лог, Республика Беларусь) составляет 1668 км,расстояние от границы ЕАЭС (Каменный Лог) до г. Железнодорожный Московскойобласти составляет 871 км. Таким образом, стоимость перевозки до границы ЕАЭСтарифицирована в акте № 01735/19 размере 0,47 евро за 1 км пути, стоимостьперевозки внутри ЕАЭС тарифицирована в том же акте в размере 1,81 евро за 1 кмпути (то есть почти в 4 раза больше по неизвестным причинам).

Стоимость перевозки до границы ЕАЭС тарифицирована в акте № 01543/19размере 0,25 евро за 1 км пути, стоимость перевозки внутри ЕАЭС тарифицированав том же акте в размере 0,95 евро за 1 км пути.

Согласно сведениям из ДТ, оформленных на аналогичные объемытаких же товаров (пиво) в сопоставимые периоды времени, стоимость перевозки(тарификация стоимости за 1 км пути) отличается от стоимости перевозкирассматриваемых товаров.

Так, по ДТ № 10009100/211019/0042114 (декларант ЗАО «Московскаяпивоваренная компания», перевозчик «MAGNETA LOGISTICS)), Литва) стоимостьперевозки товара от Lieshaut, Голландия, до границы ЕАЭС (Козловичи, РеспубликаБеларусь) составила 1430 евро, расстояние 1400 км (1,02 евро за 1 км пути), и отграницы ЕАЭС (Козловичи, Республика Беларусь) до г. Мытищи Московскойобласти - 1170 евро, расстояние 1090 км (1,07 евро за 1 км пути).

По ДТ № 10009100/220819/0027595 (декларант ООО «ЛУДИНГ ТРЕЙД»,перевозчики SIA «OPTIMODALS INTERNATIONAL)), SIA «MUNMTRANSPORTS))) стоимость перевозки товара от Lieshaut, Голландия, до Риги,Латвия, составила 1350 евро за 1800 км (0,75 евро за 1 км пути) и от Риги. Латвия дограницы ЕАЭС (МАПП Бурачки) - 572 евро, расстояние 300 км (1,9 евро за 1 кмпути), то есть средняя тарификация стоимости перевозки до границы ЕАЭС вданном случае составляет 1,3 евро за 1 км пути.

Таким образом, исходя из представленных декларантом документов, непредставляется возможным провести проверку правильности включения указанныхвыше транспортных расходов в стоимость сделки, и соответственно, в структурузаявленной таможенной стоимости.

С учетом вышеизложенного решения от 24.07.2019 о внесенииизменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10009020/270519/0008898, 10009020/270519/0008900, в части таможенной стоимоститоваров, и об определении ее в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС, являютсязаконными и обоснованными, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 4,65,71,167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Глобал Импорт» к Центральной акцизной таможне – отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко