Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № А19-3860/2025

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина, дом 145, Чита 672007, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-3860/2025
город Чита
10 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 4 сентября 2025 года. В полном объеме постановление изготовлено 10 сентября 2025 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ниникиной В.С., судей: Бушуевой Е.М., Скажутиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гребеньковой Д.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную

жалобу областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской

области» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 мая 2025 года по делу

№ А19-3860/2025

по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Областному государственному автономному

учреждению «Лесхоз Иркутской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об

обязании выполнить мероприятия по уходу за лесами,

с привлечением третьего лица - Областного государственного автономного

учреждения «Региональный лесопожарный центр Иркутской области» (ОГРН:

1023802299080, ИНН: <***>), установил:

Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Областному государственному автономному учреждению «Лесхоз Иркутской области» (далее – ответчик, лесхоз, ОГАУ «Лесхоз Иркутской области») об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка № 19-91-10/19 от 04.05.2009 на площади 1 693,3 га, а именно: рубки прореживания на площади 1 445,5 га, в том числе ликвидный запас 75 522 м3, проходные рубки на площади 232,2 га в том числе ликвидный запас 13 926 м3, осветление на площади 15,6 га в соответствии с проектом освоения лесов в вегетационный период 2025 года (с 15.05.20255 по 30.09.2025).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Областное государственное автономное учреждение «Региональный лесопожарный центр Иркутской области» (далее – третье лицо, ОГАУ «Региональный лесопожарный центр Иркутской области»).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 мая 2025 года (с учетом определения об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок от 23 июня 2025 года) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, просил решение суда отменить как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель в апелляционной жалобе указывает на то, что истец, являясь учредителем ответчика, не обращался в суд с соответствующими требованиями в период, когда ответчик не находился в процедуре ликвидации и тем самым допустил злоупотребление правом.

Как считает ответчик, суд, определяя срок совершения действий по лесовосстановлению в вегетационный период 2025 года с 15.05.2025 по 30.09.2025, не учел, что в связи с предстоящей ликвидацией уволены все сотрудники филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области».

В связи с тем, что между ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» и ОГАУ «Региональный лесопожарный центр Иркутской области» заключен договор субаренды лесного участка, обязанность по проведению лесовосстановительных мероприятий и ухода за лесом в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, по мнению апеллянта, лежит непосредственно на ОГАУ «Региональный лесопожарный центр Иркутской области» как на субарендаторе.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд представители участвующих в деле лиц не явились, о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, 04.05.2009 между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству (арендодатель) и ООО «Областной Лесхоз» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 19-91-10/19, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Протокола № 13 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от «23» апреля 2009 года обязался предоставить, а арендатор принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре от 2009 года, № 282-2009-05, площадью 37 352 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, в эксплутационных лесах: Боровинское участковое лесничество: «Боровинская дача», кварталы №№ 31,32,40,50- 54,60,79-85; «Октябрьская дача», кварталы №№ 56-62, 81-88, 100-106, 114-116, 120; «Тангуйская дача» кварталы №№ 6, 7, 8, 9, 10. Арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском древесины - 30,0 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству - 19,0 тыс. куб.м, согласно приложению № 5 к договору.

Дополнительным соглашением от 10.12.2011 права и обязанности «Нижнеудинского лесничества» по договору аренды перешли к Агентству лесного хозяйства Иркутской области.

В соответствии с договором уступки прав и обязанностей от 03.04.2012 по договору аренды ООО «Областной лесхоз» уступило ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» права и обязанности по договору аренды.

Соглашением от 19.01.2015 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» (арендатор), с согласия арендодателя, передало ОГАУ «Костинский лесхоз» (новый арендатор) свои права и обязанности по договору.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп с 15.06.2016 Агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в Министерство лесного комплекса Иркутской области.

12.03.2018 между ОГАУ «Костинский лесхоз», ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» и Министерством лесного комплекса Иркутской области заключено дополнительное соглашение к договору аренды, согласно условиям которого в связи с реорганизацией ОГАУ «Костинский лесхоз» в форме присоединения к ОГАУ «Лесхоз Иркутской области», проводимой на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 01.12.2017 № 678-рп, стороны договорились о правопреемстве прав и обязанностей по договору от ОГАУ «Костинский лесхоз» к ОГАУ «Лесхоз Иркутской области».

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 договора № 19-91-10/19 от 04.05.2009 ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» обязано осуществлять за свой счет уход за лесами и лесовосстановление на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов к настоящему договору.

В материалы дела представлен отчет об использовании лесов за 2023 год, подтверждающий факт проведения рубок на соответствующих лесных участках, а также невыполнение лесовосстановительных мероприятий.

В целях своевременного выполнения мероприятий по лесовосстановлению истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 01.02.2023 о необходимости проведения в 2023 году лесовосстановительных мероприятий, предусмотренным проектом освоения лесов на площади 1693,3 га.

Из отчетов о воспроизводстве лесов за 2019, 2020, 2021, 2022 и 2023 гг. усматривается, что ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» лесовосстановительные мероприятия, подлежавшие выполнению, не выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о понуждении ответчика выполнить лесовосстановительные мероприятия.

При рассмотрении спора суд первой инстанции со ссылкой на статьи 11, 12, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 3, 9, 12, 61, 62, 71, 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), на основе оценки представленных в дело доказательств, установив, что у ответчика возникла обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий в объеме и способами, предусмотренными проектом освоения лесов, между доказательств надлежащего исполнения обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий, подлежащих выполнению, на площади 1 693,3 га, ответчиком не представлено, факт неисполнения обязательств в указанной части им не оспорен, пришел к выводу, что требования истца об обязании ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» выполнить лесовосстановительные мероприятия являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Суд также счел возможным определить срок совершения таких действий в вегетационный период 2025 года с 15.05.2025 по 30.09.2025.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд отклонил со ссылкой на пункт 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», указав, что иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 ГК РФ, главы 6 ЛК РФ.

В силу пункта 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов (статья 1 ЛК РФ).

Статьей 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии со статьей 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия; лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с ЛК РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 ЛК РФ.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

В силу части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий в объеме и способами, предусмотренными проектом освоения лесов, возникла у ответчика в силу подпункта «ж» пункта 11 договора № 19-91-10/19 от 04.05.2009.

Таким образом, обязанность провести лесовосстановительные мероприятия вытекает как из требований лесного законодательства Российской Федерации, так и из условий договора аренды лесного участка, объем и виды которых предусмотрены проектом освоения лесов.

В соответствии с предоставленными арендатором отчетами о воспроизводстве лесов за 2019, 2020, 2021, 2022 и 2023 гг. и приложений № 24, 27 и 28 Проекта освоения лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава

проекта освоения лесов и порядка его разработки», ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» в период с 2019 по 2023 г. обязано выполнить лесовосстановительные мероприятия: осветление - 15,6 га (5,2 года за период 2021 - 2023 гт.); прореживание - 1 445,5 га ликвидный запас 75 522 куб.м (384 га ежегодно - ликвидный запас 25 203 куб.м, за период 2019 -2023 гг.); проходные рубки - 232,2 га ликвидный запас 13 926 куб.м (77 га ежегодно ликвидный запас 5 494 га, за период 2019 - 2023 гг.).

Уведомлениями от 20.02.2019, от 10.02.2020, от 01.02.2021, от 01.02.2022 и от 01.02.2023, полученными ответчиком, Министерство уведомило ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» о необходимости выполнения мероприятий по уходу за лесами в связи с использованием лесных участков по договору аренды № 19-91-10/19 от 04.05.2009, в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с отчетами о воспроизводстве лесов за 2019, 2020, 2021, 2022 и 2023 гг. ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» выполнены следующие мероприятия: в 2019 году: 30,4 га (7 га прореживание, 23,4 га проходные рубки); в 2020 году: 36,7 га (5,2 осветление, 8,7 га прореживание, 22,8 га проходные рубки); в 2021 году: 86 га (5,2 осветление, 21 га прореживание, 59,8 га проходные рубки); в 2022 году: 22,4 га (проходная рубка 1 879 куб.м); в 2023 году: 14,2 га (проходная рубка 1 318 куб.м).

Между тем, в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ документальных доказательств, подтверждающих проведение лесовосстановительных мероприятий по договору аренды лесного участка № 19-91-10/19 от 04.05.2009 на площади 1693,3 га, а именно: рубки прореживания на площади 1 445,5 га, в том числе ликвидный запас 75 522 м3, проходные рубки на площади 232,2 га, в том числе ликвидный запас 13 926 м3, осветление на площади 15,6 га, ответчиком не представлено.

Таким образом, требования истца в добровольном порядке ответчиком не исполнены, что в ходе судебного разбирательства последним по существу не оспорено.

Учитывая, что материалы дела не представлено доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий, подлежащих выполнению на площади 1 693,3 га, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, требования об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка № 19-91-10/19 от 04.05.2009 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроках выполнения лесовосстановительных мероприятий на площади 1 693,3 га, суд счел возможным определить срок совершения таких действий в вегетационный период 2025 года с 15.05.2025 по 30.09.2025.

Возражения ответчика со ссылкой на то, что ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» находится в процедуре ликвидации, что обязанность по проведению лесовосстановительных мероприятий и ухода за лесом в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, лежит на ОГАУ «Региональный лесопожарный центр Иркутской области» как на субарендаторе, были рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, с которыми апелляционный суд соглашается.

Как верно отметил суд, в соответствии с пунктом 4 статьи 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в связи с чем ликвидатор осуществляет все полномочия по управлению ликвидируемым юридическим лицом, следовательно, вправе совершать от имени ликвидируемого лица мероприятия по воспроизводству лесов в качестве исполнения обязательств ликвидируемого лица по ранее заключенному договору аренды лесного участка № 19-91-10/19 от 04.05.2009.

Признаков злоупотребления правом со стороны истца суд вопреки доводам ответчика не установил.

Договор субаренды лесного участка № АПУ-06-2023-5/ОД заключен с ОГАУ «Региональный лесопожарный центр Иркутской области» 25.07.2023, тогда как требования истца о выполнении лесовосстановительных мероприятий заявлены на

основании договора № 19-91-10/19 от 04.05.2009 за период с 2019 по 2023 год, с учетом поданных ответчиком отчетов воспроизводства лесов за данный период, подтверждающих осуществление рубок лесных насаждений ОГАУ «Лесхоз Иркутской области».

При этом указанным договором субаренды от 25.07.2023 № АПУ-06-2023-5/ОД не предусмотрена обязанность ОГАУ «Региональный лесопожарный центр Иркутской области» осуществления лесовосстановительных работ, необходимость которых возникла до заключения данного договора. В то же время в соответствии с частью 2 статьи 64 ЛК РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, тогда как при передаче лесного участка в субаренду арендатор остается ответственным перед арендодателем за действия субарендатора.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают.

Нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, и в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение отмене или изменению не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 июня 2025 года по делу № А19-3860/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: В.С. Ниникина

Судьи: Е.М. Бушуева

Е.Н. Скажутина