Решение от 30 января 2020 г. по делу № А45-44096/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-44096/2019
30 января 2020 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 30 января 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Ленинского района г.Новосибирска, г. Новосибирск

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей:

заявителя: ФИО3, по доверенности от 16.04.2019, удостоверение;

заинтересованного лица: не явился, извещен.

установил:

Прокурора Ленинского района г.Новосибирска (далее по тексту – заявитель, прокурор ) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее по тексту- предприниматель, заинтересованное лицо, ИП ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О времени и месте предварительного судебного заседания предприниматель извещена надлежащим образом, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание не заявили, в связи с чем суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительно судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района города Новосибирска, на основании решения заместителя прокурора района от 19.08.2019 № 435 20.08.2019 проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО2 законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, о защите прав потребителей и о техническом регулировании.

В ходе проверки установлено, что на территории Парка культуры иотдыха имени СМ. ФИО4 по адресу: <...> 1а, на земельном участке, являющемся частью земельного участка,находящегося в бессрочном пользовании МБУК г. Новосибирска «Паркакультуры и отдыха имени СМ. ФИО4», был размещен надувнойаттракцион - батут, «Зооарена» эксплуатантом которого на основаниидоговора аренды№ 2 от 08.07.2019 (между ИП ФИО2 и ЗАО Компания «ОПТОСИБ» является индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>).

Надувной аттракцион «Зооарена» был размещен на территории Парк культуры и отдыха имени СМ. ФИО4 на основании договора от 29.04.2019 № 19, заключенного между МБУК г. Новосибирска «Парк культуры и отдыха имени СМ. ФИО4» и ЗАО Компания «ОПТОСИБ».

Проверкой установлено, что в нарушение требований ГОСТа Р 55515-2013, а именно надувной аттракцион «Зооарена» не огорожен.

В нарушение требований п. 8.5.1, п. 8.6.1 ГОСТа Р 55515-2013 Батут «Зооарена» не оснащен индивидуальным предпринимателем средствами доврачебной медицинской помощи.

На момент проверки соблюдения индивидуальным предпринимателемФИО2, требований безопасности при эксплуатации надувногоигрового оборудования не представлен журнал учета эксплуатациинадувного аттракциона «Зооарена».

В нарушение требований п. 8.7.2.3. ГОСТа Р 55515-2013 на аттракционе «Зооарена» отсутствовала визуальная информация для посетителей, содержащая сведения о правилах пользования батутом.

Кроме того, проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 в нарушение требований ГОСТа Р 55515-2013 допустила к работе на аттракционе в качестве оператора своего знакомого ФИО5, с которым трудовой договор не заключен, у которого отсутствует удостоверение оператора, обучение по электробезопасности.

Выявленные нарушения зафиксированы в справках помощника прокурора Ленинского района г. Новосибирска от 21.08.2019, от 29.11.2019, материалами дела об административном правонарушении.

По факту выявленных нарушений прокурором Ленинского района города Новосибирска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.12.2019 по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены на рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, если указанные действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Субъектом указанного нарушения определены изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.43 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов.

Объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов при изготовлении, реализации (поставке, продаже) продукции, которое повлекло причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Частью 2 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья

В силу положений ч. 1 ст. 7 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среди, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений: предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Статья 2 указанного Федерального закона определяет технический регламент как документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ил и федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым, актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Согласно ч.1 ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования государственных стандартов, связанных с защитой жизни или здоровья граждан, подлежат обязательному исполнению.

ГОСТом Р 555 15-2013 «Оборудование надувное игровое. Требования безопасности при эксплуатации», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.08.2013 № 542-ст, (далее по тексту ГОСТ Р 55515-2013) установлены требования к надувному игровому оборудованию в целях снижения уровня риска причинения вреда посетителям, зрителям и персоналу.

Данный стандарт распространяется на оборудование надувное игровое, разработанное и изготовленное в соответствии с требованиями ГОСТа Р 53487-2009 «Безопасность аттракционов. Оборудование надувное игровое. Требования безопасности. Методы испытаний».

Согласно п. 3.13 ГОСТа Р 55515-2013 эксплуатант - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющее надувным оборудованием на правах собственности (на условиях аренды или ином законном основании), использующее указанное оборудование для предоставления услуг физическим лицам (посетителям), несущее ответственность за безопасность посетителей, зрителей и персонала, и выполнение требований правовой, нормативно-технической и эксплуатационной документации.

Требования безопасности при установке оборудования определены гл. 7 ГОСТа Р 55515-2013.

Согласно п. 7.5.1 ГОСТа Р 55515-2013 игровое оборудование должно иметь ограждение или иные средства ограничения доступа, которые могут потребоваться для организации обеспечения зон безопасности и их обозначения, безопасности при входе и выходе, порядка в очереди, безопасности зрителей, стоящих в очереди в ожидании посещения оборудования- или наблюдающих за работой оборудования, безопасного прохода посетителей и персонала.

В соответствии с п. 7.5.5 ГОСТа Р 55515-2013 ограждение должно размещаться на таком расстоянии, чтобы исключить доступ посетителей и зрителей к вентилятору, включая его проводку, элементам системы крепления, шварочным элементам.

Расстояние от ограждения до наружных стен оборудования должно быть не менее 1,8 м., а с открытой стороны не менее 3,5м.

Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 при эксплуатации надувного аттракциона не соблюдаются приведенные выше требования ГОСТа Р 55515-2013, а именно батут «Зооарена» ограждением не оборудован.

В соответствии с п. 5.8.3 ГОСТа Р 55515-2013 эксплуатант должен обеспечить учет и хранение эксплуатационной и внутренней документации.

В силу п. 5.1 ГОСТа Р 55515-2013 эксплуатационная документация должна содержать всю необходимую информацию, позволяющую эксплуатанту обеспечивать безопасность эксплуатации оборудования.

Эксплуатационная документация, поставляемая вместе с оборудованием, должна включать паспорт, а также руководство (инструкцию) по эксплуатации, в которой должны быть приведены операции по установке, эксплуатации, техническому обслуживанию, транспортированию, ремонту, хранению и утилизации.

Эксплуатационная документация должна содержать информацию о маркировке, выполненной в соответствии с ГОСТ Р 53487 и необходимой для идентификации оборудования.

Согласно п. А.2 Приложения А к ГОСТу Р 55515-2013 Инструкция по эксплуатации надувного оборудования должна содержать информацию о максимальной вместимости по весу или числу посетителей, а также перечень ограничений при эксплуатации оборудования (вес, рост, возраст и состояние здоровья посетителей), рекомендации по информационному обеспечению, рекомендации о периодичности проведения осмотров и обслуживания с учетом используемых материалов, условий эксплуатации, уровня вандализма, срока службы оборудования и т.п.

В соответствии с п., п. 5.8 5.8.3 ГОСТа Р 55515-2013 эксплуатант должен иметь и вести внутреннюю документацию установленного образца (журналы), необходимую для подтверждения выполнения процедур эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования. Форма журнала учета эксплуатации надувного оборудования установлена Приложением Б к ГОСТу Р 5551 5-2013.

Эксплуатант должен иметь документированные процедуры по обращению, ведению и заполнению внутренней документации, на него возложена обязанность по обеспечению учета и хранения эксплуатационной и внутренней документации.

В соответствии с представленной в ГОСТе Р 55515-2013 формой журнала учета эксплуатации надувного оборудования в разделе журнала «Общие сведения» эксплуатантом должны указываться наименование изделия, заводские номера оболочки и вентилятора (вентиляторов), наименование предприятия изготовителя изделия и сведения о владельце, администраторе и операторе.

Кроме того, в журнал должны быть внесены данные учета проверок, сборки, установки и допуска оборудования к эксплуатации, сведения об эксплуатации, техническом обслуживании оборудования, его ремонте. Настоящая инструкция устанавливает правила заполнения всех разделов журнала и обязательна для выполнения персоналом, отвечающим за ведение журнала.

Согласно требованиям ГОСТа Р 55515-2013 журнал должен вестись с момента передачи владельцу надувного оборудования изготовителем или продавцом. Ответственность за сохранность журнала, правильность и своевременность заполнения журнала является администратор.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО2, требований безопасности при эксплуатации надувного игрового оборудования журнал учета эксплуатации надувном) аттракциона «Зооарена» не представлен.

Из объяснений индивидуального предпринимателя ФИО2 от 29.11.2019 следует, что до проведения прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска проверки она такой журнал не вела.

В нарушение требований п. 8.6.1 ГОСТа Р 55515-2013 эксплуатируемый батут не оснащен индивидуальным предпринимателем средствами доврачебной медицинской помощи.

В нарушение требований п. 8.7.2.3. ГОСТа Р 55515-2013 на аттракционе «Зооарена» отсутствует визуальная информация для посетителей, содержащая сведения о правилах пользования батутом.

В соответствии с п. 4.2 ГОСТа Р 55515-2013 эксплуатация надувного оборудования должна обеспечивать безопасность посетителей, зрителей в течение всего периода его использования по назначению при выполнении эксплуатантом требований и рекомендаций, установленных в эксплуатационной документации. Должны быть исключены или минимизированы опасности и сопутствующие им риски и обеспечена защита посетителей, зрителей и персонала, в том числе от падения, ошибок посетителей, зрителей и персонала или нарушений ими правил эксплуатации оборудования.

Согласно п. 4.3 ГОСТа Р 55515-2013 при нормальных условиях эксплуатации должны быть исключены или минимизированы опасности и сопутствующие им риски и обеспечена защита посетителей, зрителей и персонала от падения, протекания опасных токов через тело человека, изменения устойчивости оборудования, воздействия двигающихся и перемещающихся элементов конструкции и предметов, возникновения и распространения огня, ошибок посетителей, зрителей и персонала или нарушений ими правил эксплуатации оборудования, воздействия материалов и веществ, воздействия погодных явлений, возникновения внештатных ситуаций.

В соответствии с требованиями п., тт. 6.1-6.2 ГОСТа Р 55515-2013 эксплуатацию оборудования должен осуществлять работник эксплуатанта, прошедший соответствующую подготовку.

Функции, права и обязанности оператора должны быть установлены в должностных инструкциях и других документах эксплуатанта.

В силу п. 6.3 ГОСТа Р 55515-2013 должностная инструкция оператора должна быть разработана эксплуатантом с учетом действующих нормативных документов, рекомендаций, представленных в эксплуатационной документации на оборудование, собственного опыта и требований стандарта «Оборудование надувное игровое. Требования, безопасности при эксплуатации».

Должностная инструкция оператора должна определять уровень его компетентности, необходимый для выполнения процедур эксплуатации и оказания услуг, и быть утверждена эксплуатантом.

Согласно п., п. 6.6-6 8 ГОСТа Р 55515-2013 ученик оператора, претендующий на должность оператора оборудования, должен пройти подготовку, стажировку и аттестацию, типовой порядок которых установлен приложением В к ГОСТу Р 55515-2013.

Обязательным требованием является наличие у ученика оператора, претендующего на присвоение должности оператора оборудования, группы II по электробезопасности в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6.

В соответствии с требованиями указанного Приложения В к ГОСТу Р 55515-2013 на эксплуатанта возложена обязанность по разработке программ подготовки операторов, ведению документации о проведении подготовки, стажировки, аттестации и подтверждения квалификации оператора.

В силу п. 2.2.9 Приложения В к ГОСТу Р 55515-2013 проведение подготовки оператора должно быть документально оформлено. Эксплуатант должен иметь процедуры, обеспечивающие выдачу и учет документов, подтверждающих подготовку и достигнутый и квалификационный уровень.

Согласно и. 3.1.1 Приложения В к указанному ГОСТу с целью документального подтверждения того, что ученик оператора, претендующий на должность оператора, обладает необходимыми знаниями и достаточным практическим опытом для самостоятельной эксплуатации оборудования, проводится его аттестация.

В соответствии с пунктами 3.1.2-3.1.3 Приложения В к ГОСТу Р 55515-2013 аттестацию учеников операторов осуществляет аттестационная комиссия эксплуатанта, в составе которой должны находиться квалифицированные лица, имеющие соответствующее образование и опыт работы. Порядок аттестации должен быть документально оформлен.

В соответствии с п. 3.3.2.1, 3.3.2.3 Приложения В к ГОСТу Р 55515-2013 ученикам оператора, сдавшим экзамен, эксплуатант на основании решения аттестационной комиссии присваивает квалификацию оператора и оформляет удостоверение.

Удостоверение оператора выдается сроком на один год.

Проведенной прокуратурой Ленинского района г. Новосибирскапроверкойустановлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 в период осуществления предпринимательской деятельности по оказанию населению развлекательных услуг с использованием надувного батута совмещала обязанности как кассира по продаже билетов на аттракцион, так и оператора аттракциона.

При этом, в нарушение требований п. 6.7 ГОСТа Р 55515-2013 ФИО2 обучение по электробезопасности не проходила, II группу допуска по электробезопасности не имеет.

Кроме того, установлено, что в нарушение требований ГОСТа Р 55515-2013 ФИО2 допустила к работе на аттракционе в качестве оператора своего знакомого ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обязанности ФИО6 входила установка, обслуживание батута, присмотр за детьми в период их нахождения на аттракционе.

Трудовой договор индивидуальным предпринимателем с ФИО5 не заключался, последний необходимую подготовку, обучение, стажировку перед фактическим допуском к работе на батуте не проходил.

ФИО5 не проходил обучение по электробезопасности, II группа допуска по электробезопасности у него отсутствует.

В ходе проверкииндивидуальным предпринимателем ФИО2 не представлены документы, подтверждающие прохождение ФИО5 аттестации на обладание необходимыми знаниями и достаточным практическим опытом для самостоятельной эксплуатации детского надувного оборудования, а также выдачу ему соответствующего удостоверения о присвоении квалификации оператора.

Таким образом, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 при организации деятельности по оказанию населению (в том числе несовершеннолетним) услуг с использованием детского надувного аттракциона «Зооарена» допустила к эксплуатации лицо, не обладающее необходимыми знаниями.

Осуществление эксплуатации надувного аттракциона лицом, не обладающим специальными знаниями, навыками, не позволяет эксплуатировать надувной аттракцион таким образом, чтобы исключить опасности и риски, обеспечить защиту посетителей от причинения им вреда, нарушения правил эксплуатации оборудования, что входит в обязанности оператора в соответствии с п.п. 4.2, 4.3, 8.9.8 ГОСТа Р 55515-2013.

Таким образом, эксплуатация надувного оборудования и индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ее работником, которые не обладают необходимыми знаниями, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 8.1.4 ГОСТ Р 55515-2013 предусмотрены случаи, при которых не допускается эксплуатация оборудования.

Так, эксплуатация оборудования не допускается: в том числе

- посторонними лицами;

- не прошедшим подготовку и неаттестованным персоналом;

- без надзора за оборудованием;

-при отсутствии системы ограничения доступа;

-при отсутствии необходимого расстояния от оборудования до ограждения;

-при отсутствии установленных перед входом на оборудование правил для посетителей и другой информации, необходимой для безопасной эксплуатации оборудования.

При указанных обстоятельствах, суд считает доказанным событие вменяемого предпринимателю правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

На основании положений статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

При этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В рассматриваемом случае вина предпринимателя заключается в отсутствие контроля за соблюдением требований законодательства о техническом регулировании при осуществлении хозяйственной деятельности, непринятии необходимых своевременных мер, направленных на недопущение нарушений требований безопасности при эксплуатации надувных батутов.

При этом доказательств невозможности соблюдения заявителем указанных выше требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

При оценке формальных составов административных правонарушений последствия деяния не имеют квалифицирующего значения, но должны приниматься во внимание правоприменителем при выборе конкретной меры ответственности. Пренебрежительное отношение к формальным требованиям публичного порядка как субъективный признак содеянного присуще любому правонарушению, посягающему на общественные отношения. Однако сопутствующие такому пренебрежению условия и обстоятельства подлежат выяснению в каждом конкретном случае при решении вопроса о должной реализации принципов юридической ответственности и достижении ее целей (статья 3.1 КоАП).

В рассматриваемом случае предпринимателем фактически не обеспечены требования безопасности эксплуатации батутного центра, что влечет вероятность травматизма и иных негативных последствий для жизни и здоровья граждан.

Несоблюдение предпринимателем требований государственных стандартов при эксплуатации детского надувного оборудования может привести к травмам детей при их падении с игрового оборудования и тем самым создает опасность причинения вреда их жизни и здоровью.

С учетом объекта посягательства и отсутствия исключительности оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности (статья 2.9 КоАП РФ) не установлено.

Факт нарушения и вина предпринимателя подтверждены материалами дела, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

С учетом характера административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд пришел к выводу о том, что предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей (то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области), расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск; БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, КБК 41511690010016000140, УИН - 0.

Вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку данная категория заявлений государственной пошлиной не облагается.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения город Новосибирск, место жительства: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата и место регистрации: 05.07.2019 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, 03.10.2019 снята с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судья

И.А. Рубекина