Постановление от 13 сентября 2022 г. по делу № А63-12275/2021

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Ессентуки Дело № А63-12275/2021

13.09.2022


Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2022.

Полный текст постановления изготовлен 13.09.2022.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Сомова Е.Г., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - государственного учреждения Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО2 (по доверенности), в отсутствие заявителя - индивидуального предпринимателя ФИО3 (ст. Ессентукская, ОГРН <***>), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.06.2022 по делу № А63-12275/2021,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО4 обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению - Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 8 о признании недействительным решения от 09.03.2021 № 01-24/01-547 об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности за период с 26.10.2020 по 05.03.2021, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Определением суда от 30.09.2021 произведена замена наименования заявителя - с индивидуальный предприниматель ФИО4 ст. Ессентукская, ИНН <***>, на - индивидуальный предприниматель ФИО3 ст. Ессентукская, ИНН <***>, на основании статьи 124 АПК РФ.

Решением от 14.06.2022 суд признал недействительным решение государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 8) от 09.03.2021 № 01-24/01-547 в части отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности за период с 01.01.2021 по 05.03.2021, как не соответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Суд обязал учреждение устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выделения предпринимателю средств на получение страхового обеспечения в связи с временной нетрудоспособностью за период с 01.01.2021 по 05.03.2021. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Суд взыскал с учреждения в пользу предпринимателя судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе фонд просит отменить решение суда в части удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим законодательством предприниматель не имеет права на оплату листка нетрудоспособности по беременности и родам.

От предпринимателя в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность и обоснованность решения суда, в обжалуемой фондом части, а также на несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении требований.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, предприниматель 30.11.2022 обратилась в Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выплате пособия по беременности и родам.

25 декабря 2020 года ФИО5 оплатила страховые взносы в размере 4 221,24 рубля (платежное поручение № 467432 от 25.12.2020) за 2020 год.

В феврале 2021 года предприниматель обратилась в Фонд социального страхования, с заявлением о выплате пособия по временной нетрудоспособности на основании листков нетрудоспособности № 910041551957 от 26.10.2020, № 910047683634 от 02.12.2020, № 910050576367 от 22.12.2020, № 910050971729 от 24.12.2020, № 910054375249 от 25.01.2021, № 910059103056 от 05.03.2021.

В ответ на обращение заявителя в письме от 09.03.2020 № 01-24/01-5 заинтересованное лицо указало, что предъявленный заявителем к оплате листок нетрудоспособности №910050971729 от 24.12.2020 является страховым случаем 2020 года, отказало предпринимателю в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Предприниматель, не согласившись с ответом фонда от 09.03.2020 № 01-24/01-5, подала заявление в Арбитражный суд Ставропольского края о признании недействительным указанного решения фонда.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со статьей 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что индивидуальный предприниматель ФИО5 01.12.2020 зарегистрирована отделением Фонда в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

25.12.2020 предпринимателем уплачены страховые взносы за 2020 год в сумме 4 221,24 рубля, что подтверждается платежным поручением № 467432 от 25.12.2020.

В феврале 2021 года предприниматель обратилась в Фонд социального страхования, с заявлением о выплате пособия по временной нетрудоспособности на основании листков нетрудоспособности № 910041551957 от 26.10.2020, № 910047683634 от 02.12.2020, № 910050576367 от 22.12.2020 , № 910050971729 от 24.12.2020, № 910054375249 от 25.01.2021, № 910059103056 от 05.03.2021.

В ответ на обращение заявителя в письме от 09.03.2020 № 01-24/01-5 заинтересованное лицо указало, что предъявленный заявителем к оплате листок нетрудоспособности №910050971729 от 24.12.2020 является страховым случаем 2020 года, отказало предпринимателю в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Основанием для принятия решения послужил вывод фонда о том, что индивидуальный предприниматель ФИО6, с 01.12.2020 является застрахованной в филиале № 8 отделения Фонда в качестве индивидуального предпринимателя добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В декабре 2020 года ею оплачены страховые взносы по добровольному страхованию за 2021 год, а значит право на получение страхового обеспечения у заявителя возникло только с 2021 года. Расходы, не подтвержденные надлежащими документами и произведенные с нарушением требований действующего законодательства, не подлежат возмещению за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Фонд также указал, что в отношения по обязательному социальному страхованию предприниматель вступила в 2020 году (01.12.2020), взносы были также перечислены в 2020 году; годом, в котором наступил страховой случай предпринимателя является 2020 год. При таких обстоятельствах, в соответствии с действующим законодательством предприниматель не имеет права на оплату листка нетрудоспособности по беременности и родам.

Приведенные доводы фонда отклоняются судом как основанные на ошибочном толковании положений законодательства.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием. Указанная правовая позиция согласуется с Определением Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 N 310-ЭС19-21957.

Индивидуальный предприниматель уплатила страховые взносы за 2020 год в сумме 4 221,24 рубля, как это предусмотрено частями 3 - 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ, представила необходимые для назначения пособия листки временной нетрудоспособности за период с 08.09.2020 по 05.03.2021.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о том, что у фонда имелись все основания для выплаты пособия с 01.01.2021, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2020 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

То обстоятельство, что первый листок нетрудоспособности выдан индивидуальному предпринимателю в 2020 году, не исключает в данном случае реализацию страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

При совокупности приведенных обстоятельств суд полагает, что требования предпринимателя являются обоснованными в части признания незаконным решения фонда от 09.03.2021 № 01-24/01-547 об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности за период с 01.01.2021 по 05.03.2021.

Основания для удовлетворения остальной части заявленных требований отсутствуют.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, приведенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы, и принято законное решение об удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.06.2022 по делу № А63-12275/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий М.У. Семенов


Судьи Е.Г. Сомов


И.А. Цигельников