Постановление от 26 октября 2023 г. по делу № А41-73536/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-73536/21
26 октября 2023 года
город Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2023 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи ФИО1,

судей: Ананьиной Е.А., Анисимовой О.В.,

при участии в заседании:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от третьих лиц: представители не явились, извещены;

рассмотрев 19 октября 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу

ответчика - Рослесхоза

на решение от 29 марта 2023 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 01 июня 2023 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-73536/21

по иску Администрации городского округа Лыткарино

об исключении из состава лесного фонда земельного участка под кладбищем в испрашиваемых координатах, о внесении изменений в ЕГРН в части площади и границ земельного участка

к Рослесхозу,

третьи лица: ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, Мособлкомлес, МБУ «Лесопарк-Лыткарино», Управление Росреестра по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Лыткарино (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Рослесхозу об обязании внести изменения в лесной реестр и Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) путем изменения границ земельного участка с кадастровым номером 50:53:0000000:9688, исключив часть земельного участка, площадью 35.129 кв.м, в координатах, указанных на страницах 1 и 2 решения; об установлении местоположения измененных границ земельного участка с кадастровым номером 50:53:0000000:9688 за вычетом площади земельного участка, площадью 35.129 кв.м, необходимого для использования кладбища в координатах, указанных на страницах 3 и 4 решения (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, Мособлкомлес, МБУ «Лесопарк-Лыткарино» и Управление Росреестра по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2023 года заявленные требования удовлетворены частично, из ЕГРН исключены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:53:0000000:9688, площадью 35.129 кв.м, согласно каталогу координат, указанных в резолютивной части решения суда, установлено местоположение измененных границ земельного участка с кадастровым номером 50:53:0000000:9688 за вычетом площади земельного участка, площадью 35.129 кв.м, необходимого для использования кладбища в указанных в резолютивной части решения суда координатах; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Рослесхоз обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Законом Московской области от 25.10.2004 № 128/2004-ОЗ «О статусе и границе городского округа Лыткарино» (в редакции от 24.12.2019) утверждены границы городского округа Лыткарино, в границах которого расположен земельный участок, площадью 1,4 га, с кадастровым номером 50:53:0010206:5564, с видом разрешенного использования «для размещения кладбища», относящийся к землям населенных пунктов.

Обращаясь с иском, администрация указала, что фактически занимаемая захоронениями площадь составляет около 4,4 га, включая вышеуказанный земельный участок и часть земельного участка с кадастровым номером 50:53:0000000:9688, относящегося к землям лесного фонда.

В указанных границах кладбище существует с 1922 года. Данный объект (Петровское кладбище) является исторически сложившимся и осуществить перезахоронение не представляется возможным.

По результатам проведенных администрацией работ по подготовке схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:5400, из которого впоследствии образован земельный участок с кадастровым номером 50:53:0000000:9688, установлено, что площадь участка, занимаемого кладбищем, составляет 29.916 кв.м.

Письмами от 20.04.2021 № 122Исх-1659 и от 26.08.2021 № 122Исх3541 администрация обращалась в адрес Рослесхоза с требованием исключить часть земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:5400, площадью 2,99 га, из состава земель лесного фонда, однако получила отказ, мотивированный тем, что в целях исключения из земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:53:0010206:5400 части земельного участка, занятой захоронениями Петровского кладбища, необходимо осуществить перевод земель лесного фонда в земли населенных пунктов. Также сообщено, что согласно статье 114 Лесного кодекса Российской Федерации, изменение границ земель, на которых располагаются зеленые зоны и лесопарковые зоны, которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается.

В соответствии с Генеральным планом городского округа Лыткарино Московской области (в редакции решения Совета депутатов г.о. Лыткарино от 31.10.2019 № 454/54), границы населенного пункта совпадают с границей городского округа Лыткарино.

Администрация полагает, что в данном случае для осуществления перевода земель лесного фонда в земли населенного пункта не требуется утверждение либо изменение Генерального плана городского округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (в редакции от 19.04.2021) Рослесхозу предоставлено право не только согласовывать включение земельных участков земель лесного фонда в границы населенных пунктов, исключение земельных участков из границ населенных пунктов и включение их в состав земель, но и принимать решения об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса.

Согласно статье 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции от 02.07.2021), по заявлению правообладателя такого земельного участка, орган регистрации прав вносит в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в части отнесения такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения либо к категории земель населенных пунктов (в случае, если такой земельный участок расположен в границах населенного пункта) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Таким образом, администрация полагает, что Рослесхоз имел возможность и обязан был предпринять необходимые действия для исключения земельного участка, занятого кладбищем, из состава земель лесного фонда.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в Арбитражный суд Московской области с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суды, установив, что занимаемый захоронениями общественного кладбища и ранее выделенный под них на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) земельный участок находится в муниципальной собственности, пришли к обоснованному выводу о том, что право на данный земельный участок является разграниченным в силу закона и с момента принятия Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон о погребении) и Федерального закона № 137-ФЗ спорный земельный участок в силу положений данных нормативных актов фактически был переведен из земель лесного фонда в иную категорию земель. При этом суды указали, что факт наличия пересечений земель лесного фонда и участка с кадастровым номером 50:53:0000000:9688 подтвержден экспертным заключением.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) и абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество».

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является, в том числе, факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 и 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Вместе с тем, как правомерно отметили суды, отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушений прав смежных землепользователей.

Так, согласно пункту 1 статьи 16 Закона о погребении, выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения.

Согласно пункту 4 Закона о погребении, предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона о погребении, размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров. Размер земельного участка для Федерального военного мемориального кладбища определяется исходя из предполагаемого количества захоронений на нем и может превышать сорок гектаров. Участок земли на территории Федерального военного мемориального кладбища для погребения погибшего (умершего) составляет пять квадратных метров и предоставляется бесплатно. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Таким образом, что для того, чтобы предоставлять участок земли на кладбище, соответствующий субъект должен обладать каким-либо правом на соответствующую территорию.

Кроме того, суды отметили, что независимо от разрешения вопроса о том, на каком праве соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления владеет и в силу какого права распоряжается земельным участком, на котором расположено кладбище, данный орган имеет законные основания для формирования, установления местоположения границ земельного участка под кладбище и постановки такого участка на кадастровый учет.

Согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ, в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Как следует из пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации, в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о погребении, местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона о погребении, создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

По смыслу пункта 2 статьи 15 Закона о погребении места погребения по своей принадлежности могут быть государственные или муниципальные.

При этом федеральными кладбищами могут быть только кладбища, относящиеся к Федеральным военным мемориальным кладбищам, которые создаются на основании решения Президента Российской Федерации. Остальные кладбища могут создаваться и находиться в ведении либо субъекта Российской Федерации, либо органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о погребении, все общественные кладбища находятся только в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», в ведении органов исполнительной государственной власти Московской области находятся только Московские областные мемориальные кладбища (статья 9).

Таким образом, суды правомерно заключили, что земельные участки, на которых располагаются общественные кладбища, в силу прямого указания закона, могут находиться в собственности соответствующего муниципального образования, на территории которого располагаются указанные кладбища.

Поскольку материалами дела подтверждается, что Петровское кладбище, расположенное по адресу: <...> относится к общественным кладбищам, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что занимаемый захоронениями общественного кладбища и ранее выделенный под них земельный участок на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ находится в муниципальной собственности, и право на данный земельный участок является разграниченным в силу закона.

Суды отметили, что с момента принятия Закона о погребении и Федерального закона № 137-ФЗ спорный земельный участок в силу положений данных нормативных актов фактически переведен из земель лесного фонда в иную категорию земель.

Суды указали, что администрация просила исключить часть земельного участка, площадью 35.129 кв.м, необходимого для использования кладбища по назначению, с учетом санитарных норм и обеспечения доступа из состава земельного участка с кадастровым номером 50:53:0000000:9688, и установить границы указанного земельного участка за вычетом площади земельного участка, необходимого для использования кладбища.

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 10/22, к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, суды указали, что иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Истцом по данной категории дел может выступать лицо, которому земельный участок, в отношении которого он просит установить границы, принадлежит на праве собственности либо на ином вещном праве, а ответчиком правообладатель смежного земельного участка, с которым возник спор по установлению смежной границы земельных участков.

В целях установления площади и границ земельного участка, фактически занятого кладбищем, по ходатайству администрации определением Арбитражного суда Московской области от 25.04.2022 назначалась судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Геокадгрупп» ФИО2 и ФИО3

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

3.1. Установить с выездом на место фактические границы исторически сложившихся захоронений (кладбища) на части земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:5400, с указанием площади и координат местоположения границ земельного участка, занятого захоронениями и необходимого для использования по назначению кладбища с учетом санитарных норм и обеспечения доступа к нему, с приложением картографического материала.

3.1.2. После установления границ земельного участка при ответе на вопрос 3.1 установить, имеется ли пересечение границ данного земельного участка с иными земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, а также с землями лесного фонда, в том числе с земельным участком с кадастровым номером 50:53:0010206:5400. Если имеется, то установить площадь и границы пересечения с указанием координат и площади пересечения и приложением графического материала.

3.1.3. В том случае, если при ответе на вопрос 3.1.2 будет установлено, что границы земельного участка под кладбищем, установленные при ответе на вопрос 3.1.2, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:5400 или иных земельных участков, то установить границы и площадь данных земельных участков за вычетом площади пересечения с границами земельного участка под кладбищем.

Согласно представленному в материалы дела заключению № 03/07-2022 эксперты пришли к следующим выводам.

Из земельного участка с кадастровым номером 50:53:0010206:5400 образованы земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 50:53:0000000:9688, в границах которого расположена часть территории Петровского кладбища.

В результате проведенного исследования по вопросам суда № 3.1 и № 3.1.2 разработан вариант установления границ земельного участка, необходимого для использования кладбища по назначению с учетом санитарных норм и обеспечения доступа (вариант № 1) с учетом фактического пользования, путем включения в границы данного земельного участка контейнерной площадки № 2 и подъездных путей, а также территории вдоль захоронений по северо-восточной границе, необходимой для обеспечения пешего доступа.

Установленные границы соответствуют участку пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером 50:53:0000000:9688, являющегося земельным участком лесного фонда, и границы иных земельных участков по сведениям ЕГРН не пересекают.

В результате установления границ площадь земельного участка (площадь пересечения) составила 35.129 кв.м.

Результаты установления границ представлены в приложении № 4. Описание местоположения установленных границ земельного участка (участка пересечения границ), необходимого для использования кладбища по назначению, с учетом санитарных норм и обеспечения доступа приведено в таблице № 2.

В рамках проведенного исследования по вопросу 3.1.3 проведено сопоставление установленных границ с границами земельного участка с кадастровым номером 50:53:0000000:9688 по сведениям ЕГРН. В результате сопоставления определены измененные границы земельного участка с кадастровым номером 50:53:0000000:9688 за вычетом площади земельного участка, необходимого для использования кладбища с учетом санитарных норм и обеспечения доступа. Площадь указанного земельного участка составила 65.143 кв.м. Описание местоположения измененных границ земельного участка с кадастровым номером 50:53:0000000:9688 приведено в таблице № 3.

Суды, исследовав заключение экспертов с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установили, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной и оценочной деятельности, отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств.

Суды указали, что экспертное заключение положено администрацией в обоснование заявленных требований, никем не оспорено, не признано противоречивым либо недостоверным.

Судами установлено, что граница участка с кадастровым номером 50:53:0000000:9688 подлежит уточнению в соответствии с результатами экспертного заключения, а из земель лесного фонда надлежит исключить земельный участок, площадью 35.129 кв.м, занятый кладбищем и необходимый для его использования по назначению с учетом санитарных норм и обеспечения доступа.

Согласно пункту 3 Постановления № 10/22, если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения.

Доводы Рослесхоза о том, что границы земельного участка лесного фонда установлены в соответствии с действующим законодательством, земли лесного фонда являются собственностью Российской Федерации, правовых оснований для требования об установлении границ спорного земельного участка в площади большей, чем по правоустанавливающим документам, не имеется и администрация не наделена полномочиями по оспариванию содержащихся в ЕГРН сведений, обоснованно отклонены судами.

Суды правомерно отметили, что спорный земельный участок с кадастровым номером 50:53:0000000:9688, фактически занятый захоронениями, с момента принятия Закона о погребении и Федерального закона № 137-ФЗ, в силу положений данных нормативных актов, фактически переведен из земель лесного фонда в иную категорию земель, и является собственностью муниципального образования.

Суды указали, что в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Истцом по данной категории дел может выступать лицо, которому земельный участок, в отношении которого он просит установить границы, принадлежит ему на праве собственности либо на ином вещном праве, а ответчиком - правообладатель смежного земельного участка, с которым возник спор по установлению смежной границы земельных участков.

Доказательств наличия у Рослесхоза оснований для отнесения земельного участка в силу его значимости, особого статуса, либо в силу иных причин, к объектам федеральной собственности, а также полномочий на содержание и обустройство спорного земельного участка в обозначенных целях в случае сохранения его в границах лесного фонда, судам не представлено.

Довод Рослесхоза о необходимости инициирования процедуры перевода земельного участка лесного фонда, занятого спорным участком, в земли иных категорий, то есть избрание иного способа внесудебной защиты, также обоснованно признан судами несостоятельным, поскольку в данной конкретной ситуации с учетом всех обстоятельств дела не может являться самостоятельным основанием для отказа в праве на судебную защиту и отказе в удовлетворении требований, основанных на законе.

Учитывая, что спорное кладбище не относятся к кладбищам, которые находятся в ведении Российской Федерации и, соответственно, земельный участок, на котором оно находится, не может находиться в федеральной собственности, принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт нахождения кладбища в муниципальной собственности, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили заявленные администрацией требования об исключении из земельного участка с кадастровым номером 50:53:0000000:9688 площади и границ земельного участка, фактически занятого кладбищем, а также об установлении границы лесного участка за вычетом площади пересечения с границами земельного участка под кладбищем, с учетом выводов судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права судебной коллегией суда кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2023 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2023 года по делу № А41-73536/21 оставить без изменения, кассационную жалобу Рослесхоза - без удовлетворения.

Председательствующий-судьяВ.В. ФИО1

СудьиЕ.А. Ананьина

О.В. Анисимова