Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А05-4034/2023

2000/2023-88020(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4034/2023
г. Архангельск
14 августа 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; адрес: Россия 164522, г.Северодвинск, Архангельская область)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, наб.Северной Двины, дом 28)

о признании недействительным решения. В заседании суда приняли участие представители: заявителя – не явился, извещен; ответчика – ФИО2 по довереннсти.

Протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Медникова А.Г.

Суд установил следующее:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения от 10.02.2023 № 29002280003026 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, принятого Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, Фонд).

Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что оспариваемое решение не соответствует нормам Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», нарушает его права и законные интересы.

Отзывом ответчик с заявленными требованиями не согласился.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены полномочия арбитражного суда в судебном заседании при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Из материалов дела следует, Фондом проведена выездная проверка полноты и достоверности представленных предпринимателем сведений и документов для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2019 по 31.12.2021.

По результатам проверки составлен акт от 27.12.2022 № 29002280003024, которым заявителю предписано возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в общей сумме 712 341 руб. 73 коп.

Не согласившись с данным актом, предприниматель представил свои возражения от 23.01.2023.

По результатам рассмотрения акта от 27.12.2022 Фондом было принято решение от 10.02.2023 № 29002280003026 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен статьей 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), согласно которой:

В соответствии с частью 1 назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Согласно части 2 в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

На основании части 2.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ (в редакции от 08.06.2020, действовавшей в период спорных правоотношений) если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ (в редакции от 08.06.2020, действовавшей в период спорных правоотношений) если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других

страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы исходя из среднего заработка за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица.

Таким образом, если работник занят у двух работодателей в двух годах, предшествующих году наступления страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком), то соответствующие пособия назначаются каждым работодателем исходя из заработка, полученного работником по его месту работы, без учета заработка за тот же период, полученного у другого работодателя.

Если же работник не был занят у одного из работодателей в двух годах, предшествующих году наступления страхового случая, то пособия назначаются одним из работодателей по выбору работника с учетом заработка у другого работодателя.

Если работник занят у двух работодателей в двух годах, предшествующих году наступления страхового случая, а также у работодателей, у которых он не проработал в двух годах, предшествующих году наступления страхового случая, то пособия назначаются либо теми работодателями, у которых он был занят в двухгодичном периоде без учета заработка других работодателей, либо по одному из мест работы с учетом заработка всех работодателей.

Предприниматель считает, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в рассматриваемых случаях застрахованным лицам следовало назначить в соответствии с частью 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.

При этом на момент страховых случаев застрахованные лица были заняты у другого работодателя ООО МКК «Центрофианс Групп» – по совместительству и в двух предшествующих календарных годах.

Таким образом, застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, следовало назначить в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, а именно: пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком следовало назначить и выплатить по всем местам работы исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1).

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные территориальным органом Фонда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

В связи с недостоверностью представленных страхователем сведений о размере среднего заработка застрахованных лиц назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат застрахованным лицам производились с нарушением части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ.

При таких обстоятельствах Фондом обоснованно вынесено оспариваемое решение от 10.02.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 712 341 руб. 73 коп.

В силу статей 198, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, обязательно необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту; нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Суд считает, что оспариваемое решение соответствует вышеприведенным нормам, поэтому отсутствует совокупность двух условий для признания его недействительным.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления о признании недействительным, проверенного на соответствие нормам Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», решения от 10.02.2023 № 29002280003026 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, принятого Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Калашникова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.03.2023 10:03:00

Кому выдана Калашникова Валентина Анатольевна