Постановление от 17 июня 2025 г. по делу № А19-22268/2024

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru тел./факс <***>, 210-172


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ф02-2007/2025

Дело № А19-22268/2024
18 июня 2025 года
город Иркутск


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Рудых А.И., судей: Курочкиной И.А., Шелёминой М.М.,

при участии в открытом судебном заседании представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области – ФИО1 (доверенность от 09.01.2025 № 38-СН/8, диплом),

рассмотрев кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 октября 2024 года по делу № А19-22268/2024, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 февраля 2025 года по тому же делу,

установил:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ТУ Росимущества, Управление) взыскании 3 000 рублей штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за 2020 год.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 октября 2024 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 февраля 2025 года, требования удовлетворены.

ТУ Росимущества в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение норм материального права (статьи 11, 12, 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской

Федерации (далее - ГК РФ), пункты 3 и 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43), несоблюдение норм процессуального права (статьи 4, 273, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит решение и постановление отменить, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования.

По мнению заявителя кассационной жалобы, фондом пропущен срок обращения в суд за взысканием штрафа, поскольку решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 июля 2021 года по делу № А19-8139/2021 о снижении штрафа до 3000 рублей, вступило в законную силу 06.08.2021, тогда как истец обратился в суд 23.09.2024.

Фонд о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) (информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке (в сети «Интернет» на сайтах fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru)), отзыв на кассационную жалобу не представил, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Присутствующий в судебном заседании представитель ТУ Росимущества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения арбитражными судами норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно неё, суд округа приходит к следующим выводам.

Решением фонда от 20.04.2021 № 048S1920009030 Управление привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 47 000 рублей.

Данное решение фонда было обжаловано в Арбитражный суд Иркутской области, решением которого от 06 июля 2021 года по делу № А19-8139/2021 в части привлечения ТУ Росимущества к ответственности в виде штрафа в размере 44 000 рублей признано недействительным, как не соответствующее Закону № 27-ФЗ.

В связи с неисполнением добровольно требования об уплате штрафа в оставшейся сумме 3000 рублей фонд обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании указанной суммы.

Удовлетворяя требование, суды, ссылаясь на часть 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, исходили из доказанности соблюдения фондом предельных сроков для взыскания штрафных санкции в судебном порядке.

Выводы судов являются правильными в силу следующего.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате, взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно положениям части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (часть 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.)

Согласно части 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

Исходя из положений указанных норм права, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, суды установили следующее.

Решением по делу № А19-8139/2021 установлен факт нарушения ТУ Росимущества срока представления расчета по форме СЗВ-М за спорные периоды с нарушением

установленного срока, однако в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств, суд снизил размер санкций с 47 000 рублей до 3000 рублей.

Предъявленная к взысканию сумма финансовых санкций с учетом решения суда по делу № А19-8139/2021 не превысила 3000 рублей, и право на обращение с требованием о взыскании спорной задолженности в судебном порядке возникло у фонда 11.06.2024, в момент истечения трехлетнего срока с истечения срока исполнения требования от 24.05.2021 № 048S01210011724 (11.06.2021) и реализовано им 23.09.2024, то есть в течение 6-месячного срока.

Установив данные обстоятельства, которые заявителем кассационной жалобы по существу не оспорены и не опровергнуты, суды пришли к обоснованным выводам о наличии у фонда правовых оснований для взыскания с ТУ Росимущества штрафа в размере 3000 рублей, и соблюдении предельного срока на его взыскание в судебном порядке.

Данные выводы соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых и распределении бремени доказывания необходимых для правильного разрешения спора обстоятельств, требования главы 7, статьи 200 АПК РФ судами не нарушены.

Неправильного применения судами положений Закона № 27-ФЗ, статей 11, 12, 195, 196, 199, 200 ГК РФ, пунктов 3 и 15 Постановления № 43 к отношениям сторон и установленным в настоящем деле фактам, судами не допущено.

Довод кассационной жалобы о пропуске фондом срока обращения в суд за взысканием штрафа со ссылкой на положения норм гражданского законодательства, необходимости исчисления трехлетнего срока с даты решения Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-8139/2021 и невозможности применения шестимесячного срока, установленного в части 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ основан на ошибочном толковании самим заявителем указанной нормы права, регулирующей спорные правоотношения, и норм ГК РФ к отношениям сторон и установленным по делу фактам и подлежит отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судом не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и по их ходатайству его копия на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 АПК РФ, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 октября 2024 года по делу № А19-22268/2024, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 февраля 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.И. Рудых

Судьи И.А. Курочкина М.М. Шелёмина