Решение от 9 февраля 2024 г. по делу № А54-1313/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1313/2023
г. Рязань
09 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маловой В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Надежное будущее" (Рязанская область, Рязанский район, с. Льгово, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Рязанской области (390013, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третьи лица: Отделение судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН: <***>),

ФИО1 (г. Рязань)

о признании незаконным решения № 8885А об отказе в государственной регистрации от 28.10.2022,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности от 20.11.2023 №2.9-11/16148, личность установлена на основании служебного удостоверение, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Надежное Будущее" (далее заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области, третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области, Отделение судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании незаконным решения №8885А об отказе в государственной регистрации; обязании устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 16.02.2023 заявление принято к производству и возбуждено производство по делу №А54-1313/2023.

Определением от 05.04.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1.

Определением от 29.11.2023 суд произвел замену заинтересованного лица по делу - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области на правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (далее ответчик, регистрирующий орган).

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика возражает относительно удовлетворения заявленных требований, доводы изложены в отзыве, дополнениях.

Из материалов дела следует, что 21.10.2022 обществом с ограниченной ответственностью "Надежное будущее" в регистрирующий орган были поданы документы на государственную регистрацию изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

28.10.2022 регистрирующим органом было вынесено решение об отказе в государственной регистрации № 8885А по основаниям, предусмотренным пп. "м" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий. Также регистрирующий орган в решении об отказе указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от 13.09.2022 в отношении ООО "Надежное будущее" объявлен арест имущества, принадлежащий должнику в размере 2/3 доли в уставном капитале ООО "Надежное будущее" (том 1 л.д. 18).

В заявлении заявитель указывает, что в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от 13.09.2022 не содержится конкретный перечень регистрационных действий, на совершение которых объявлен запрет, поэтому у регистрирующего органа отсутствовали полномочия и законные основания по своему усмотрению толковать и исполнять требования судебного пристава-исполнителя из постановления от 13.09.2022.

Не согласившись с принятым решением об отказе в государственной регистрации №8885А по основаниям, предусмотренным пп. "м" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заявителем подана жалоба (том 1 л.д. 12-13).

Решением УФНС России по Рязанской области от 22.11.2022 № 2.15-12/1705 жалоба оставлена без удовлетворения (том 1 л.д. 14-17).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представитя регистрирующего органа, арбитражный суд считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит, исходя при этом из следующего.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, в соответствии со статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Рязанской области (в настоящее время УФНС России по Рязанской области) исполняет функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на всей территории Рязанской области в соответствии с Приказом УФНС России по Рязанской области от 27.06.2014 № 2.1-05-2.9/176@.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) регулируются в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Закон № 129-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ст. 1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе, которая является официальной (ст. 13, 14 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Один из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Закона № 149-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В силу публичности ЕГРЮЛ внесение в реестр недостоверных сведений нарушает интересы неограниченного круга добросовестных участников гражданского оборота.

Исходя из п. 4 ст. 5, ст. 9 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация носит заявительный характер, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, каждой записи присваивается государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, а также для государственной регистрации изменений, связанных с принятием решения о том, что юридическое лицо будет действовать или не будет действовать на основании типового устава, и, представляемых для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, определен в соответствии со ст. 17 Закона №129-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ установлено, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон № 14-ФЗ) случаях для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Исходя из п. 11 ст. 21 Закона № 14-ФЗ, нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, не требуется в случаях перехода доли или части доли к обществу, предусмотренных п. 18 ст. 21 Закона № 14-ФЗ и п. 4 - 6 ст. 23 Закона № 14-ФЗ, и в случаях распределения доли между участниками общества и продажи доли всем или некоторым участникам общества либо третьим лицам в соответствии со ст. 24 Закона № 14-ФЗ.

Учитывая п. 12 ст. 21 Закона № 14-ФЗ, доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, за исключением случаев, предусмотренных п. 7 ст. 23 Закона № 14-ФЗ. Внесение в ЕГРЮЛ записи о переходе доли или части доли в уставном капитале общества в случаях, не требующих нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, осуществляется на основании правоустанавливающих документов.

Исходя из пп. 1 п. 13.1 ст. 21 Закона № 14-ФЗ, документами, на основании которых была приобретена доля или часть доли в уставном капитале общества, могут быть, в частности договор или иная сделка, в соответствии с которыми участник общества приобрел долю или часть доли, если доля или часть доли приобретена на основании сделки.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона № 14-ФЗ в течение одного года со дня перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу они должны быть по решению общего собрания участников общества распределены между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества или предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам.

В соответствии с п. 6 ст. 24 Закона № 14-ФЗ, в случае, если доля или часть доли, принадлежащая обществу, будет распределена, продана или погашена, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, извещается обществом путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ и документов, подтверждающих основания распределения, продажи или погашения. Документы для государственной регистрации предусмотренных ст. 24 Закона № 14-ФЗ изменений, а при продаже доли или части доли также документы, подтверждающие оплату доли или части доли в уставном капитале общества, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли или части доли между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении.

Само по себе представление в регистрирующий орган необходимых документов не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в представленных документах, недостоверны.

Согласно п. 1.1. ст. 9 Закона №129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются полномочным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506 утверждено Положение о Федеральной налоговой службе, в соответствии с которым ФНС России, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, вправе утверждать требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (п. 5.9.39).

ФНС России уполномочена как на утверждение форм заявлений, уведомлений, сообщений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, так и на установление требований к оформлению иных документов, представляемых в регистрирующий орган. Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" утверждены требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

В соответствии с абз. 1 п. 4.4 ст. 9 Закона №129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен ст. 23 Закона №129-ФЗ. В частности, пп. "м" п. 1 ст. 23 Закона №129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Судом из материалов дела установлено, что 21.10.2022 в регистрирующий орган заявителем - генеральным директором Общества ФИО3 представлен комплект документов в отношении ООО "Надежное будущее" для государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в связи с прекращением прав у Общества на долю, принадлежащую Обществу и внесением сведений о новом участнике - ФИО4 с долей в уставном капитале Общества номинальной стоимостью 10000 руб., размером 2/3, которому присвоен входящий номер № 8885А. В комплекте документов представлены:

- Заявление по форме № Р13014 о государственной регистрации по внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ;

- Договор купли-продажи от 19Л 0.2022;

- Решение № 4 единственного участника от 19.10.2022;

- Квитанция к приходному кассовому ордеру от 19.10.2022.

28.10.2022 регистрирующим органом принято решение №8885А об отказе в государственной регистрации на основании пп. "м" п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, в связи с имеющимися у регистрирующего органа сведениями о постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому р-ну УФССП России по Рязанской области от 13.09.2022 об аресте имущества, принадлежащего должнику ООО "Надежное будущее" в размере 2/3 доли в уставном капитале Общества.

В ходе судебного разбирательства представитель регистрирующего органа пояснил, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации №8885А является законным и обоснованным, полностью соответствуют требованиям действующего законодательства, в частности Закона №129-ФЗ. При принятии данного решения регистрирующий орган руководствовался следующим.

По смыслу ст. 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска - это совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения иска.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мерами по обеспечению иска может быть наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц.

В силу п. 1 ст. 142 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому р-ну УФССП России по Рязанской области от 13.09.2022 о наложении ареста на имущество должника в рамках исполнительного производства от 05.08.2022 № 1247959/22/62034-ИП возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Рязани по делу № 2-2676/2022, наложен арест имущества, принадлежащего должнику ООО "Надежное будущее" в размере 2/3 доли в уставном капитале Общества (том 1 л.д. 78-103, 109-125).

По сведениям, имеющимся у регистрирующего органа, по состоянию на дату принятия оспариваемого решения указанное постановление судебного пристава-исполнителя не было оспорено, недействительным в судебном порядке не признано.

В соответствии со ст. 6 Закона № 229-ФЗ предусмотрена обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пп. 3 ч. 3 ст. 80 Закона №229-ФЗ арест на имущество должника применяется при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц

В силу ч. 4 ст. 80 Закона №229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом.

Учитывая изложенное, представитель регистрирующего органа полагает, что из постановления службы судебных приставов следует, что собственник имущества не имеет права распоряжаться имуществом. По своей сути указанный документ для ответчика является основанием для отказа в совершении регистрационных действий, связанных с отчуждением доли, принадлежащей Обществу. Наложенный запрет не может быть преодолен налоговыми органами, т.к. закон не предусматривает для налоговых органов такой возможности, поскольку как акт судебного пристава-исполнителя о наложении ареста, так и определение суда о принятии обеспечительных мер должны неукоснительно соблюдаться до их отмены в установленном законом порядке, а не подвергаться анализу, как и нарушению со стороны регистрирующего органа. Также вышеуказанные нормы носят императивный характер и не предоставляют регистрирующему органу права по своему усмотрению реализовывать предусмотренную законом обязанность, в том числе проводить правовую экспертизу поступающих актов судебного пристава-исполнителя и ставить в зависимость от результатов такой экспертизы исполнение исполнительного документа.

Таким образом, как пояснил представитель регистрирующего органа, регистрирующий орган не имел права производить государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, касающиеся перехода доли ООО "Надежное будущее" в уставном капитале Общества, при отсутствии сведений о снятии вышеуказанного ареста, отмене постановления судебного пристава (прекращения (окончания) исполнительного производства в отношении Общества).

Как пояснил представитель регистрирующего органа, в представленном с комплектом документов на государственную регистрацию договоре купли-продажи доли в уставном капитале Общества от 19.10.2022 в п. 1.3 указано, что уступаемая доля под арестом не состоит, что на момент заключения данного договора не соответствовало действительности. Таким образом, представляя вышеуказанный договор и подтверждая, что изменения, вносимые в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, заявитель представил в регистрирующий орган документы, содержащие недостоверные сведения, что само по себе является основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с пп. "ч" п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

В отношении довода заявителя о том, что в определении Советского районного суда г. Рязани о принятии обеспечительных мер не указано на арест имущества, принадлежащего должнику в размере 2/3 доли в уставном капитале ООО "Надежное Будущее", а также не содержится запрет на совершение Регистрирующим органом определенных регистрационных действий, представитель ответчика пояснил следующее. В данном определении Советский районный суд г. Рязани установил, что иск подлежит обеспечению путем наложения ареста на денежные средства Общества, размещенные на его счетах в банках, и на иное имущество, состав которого подлежит установлению судебным приставом-исполнителем. На основании данного определения суда выдан исполнительный лист, а также судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому р-ну УФССП России по Рязанской области возбуждено исполнительное производство и вынесено вышеуказанное постановление о наложении ареста на имущество Общества в размере 2/3 доли в уставном капитале Общества. К тому же отсутствие в определении суда прямого запрета на отчуждение доли Общества в уставном капитале ООО "Надежное будущее" не свидетельствует об отсутствии ограничения на отчуждение в отношении спорных обязательственных прав Общества, а также не влияет на сам факт действия ограничительных мер имущественной сферы Общества в момент обращения Общества с заявлением о переоформлении доли. Заявляя в рассматриваемом деле довод о том, что арест имущества, принадлежащий должнику в уставном капитале Общества, возможен только по решению суда по заявлению взыскателя либо судебного пристава-исполнителя об изменении способа исполнения судебного акта путем обращения взыскания на долю должника в уставном капитале Общества, заявитель не правильно применяет нормы права. Исходя из п. 3 ст. 68 Закона №229-ФЗ, обращение взыскания на имущество должника и наложение ареста на имущество должника во исполнение судебного акта об аресте имущества являются различными мерами принудительного исполнения. Ответчик поясняет, что по имеющимся сведениям, на момент вынесения Советским районным судом г. Рязани определения и судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области постановления, обращение взыскания на долю в уставном капитале Общества не произведено, арест наложен в целях обеспечения иска и исполнения исполнительного документа, а также предотвращения выбытия имущества из владения должника. Ответчик указывает, что при несогласии с определением суда или постановлением судебного пристава-исполнителя, заявитель имел право на обжалование вышеуказанных актов. Не оспаривая данные акты, заявитель фактически согласился с их содержанием. В любом случае даже обжалование вышеуказанных актов не будет свидетельствовать о неправомерности решения об отказе в государственной регистрации, принятого регистрирующим органом, который на момент принятия оспариваемого решения действовал на основании имеющихся сведений и в соответствии с нормами действующего законодательства. Ответчик пояснил, что налоговый орган не наделен полномочиями по проверке действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя на предмет их законности и обоснованности.

Судом принято во внимание, что в Рязанском областном суде рассмотрено дело №33а-2684/2023 по административному иску ООО "Надежное будущее" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя от 13.09.2022 о наложении ареста на имущество должника, апелляционные жалобы поданы ФИО1 и УФССП России по Рязанской области на решение Рязанского районного суда Рязанской области, которым административный иск был удовлетворен. Определением судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 13.12.2023 решение Рязанского районного суда Рязанской области от 13.04.2023 отменено, в удовлетворении административного иска ООО "Надежное будущее" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным отказано.

Следует признать, что в силу п.1,5 ч. 3 ст. 68 Закона №229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника и наложение ареста на имущество должника во исполнение судебного акта о наложении ареста - самостоятельные меры принудительного исполнения. При этом в силу ч. 1 ст. 69 Закона №229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Таким образом, арест частью процедуры обращения взыскания не является.

В определении судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 13.12.2023 отражено, что зная о вынесенном судом определении о принятии обеспечительных мер, должник ООО "Надежное будущее" совершил действия по отчуждению своего имущества. Однако решением регистрирующего органа в государственной регистрации было отказано в связи с поступившим постановлением судебного пристава - исполнителя от 13.09.2022. Изложенное обстоятельство подтверждает эффективность принятой судебным приставом - исполнителем меры по обеспечению сохранности должника.

В ходе настоящего судебного разбирательства суд пришел к выводу, что действия регистрирующего органа по принятию решения об отказе в государственной регистрации от 28.10.2022 № 8885А являются законными и обоснованными, полностью соответствуют требованиям действующего законодательства, в частности Закона №129-ФЗ. Нарушений действующего законодательства при принятии решения о государственной регистрации регистрирующим органом допущено не было, права и законные интересы заявителя не нарушены.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области (в настоящее время Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области) об отказе в государственной регистрации от 28.10.2022 №8885А соответствует Закону № 129-ФЗ, не нарушает права и законные интересы Общества, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

При обращении в суд заявитель уплатил государственную пошлину в сумме 3000 руб. (том 1 л.д. 7). В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Надежное будущее" (Рязанская область, Рязанский район, с. Льгово, ОГРН <***>) о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области (в настоящее время Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области, г. Рязань, ОГРН: <***>) об отказе в государственной регистрации от 28.10.2022 №8885А, проверенного на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья Л.И. Котлова