Решение от 26 мая 2021 г. по делу № А64-6227/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


г. Тамбов Дело № А64-6227/2018

«26» мая 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена «19» мая 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено «26» мая 2021 года.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело № А64-6227/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью ООО «Лаборатория Гемотест», (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (ОГРН <***>, 6831001163), г. Тамбов

третье лицо: ООО «АТ Масс - Медиа», г. Тамбов

об отмене решения от 21.06.2018г. № Р-12/18

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, доверенность от 01.11.2021г.;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 20.01.2021г.;

от третьего лица: не явился, извещен

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория Гемотест» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России, антимонопольный орган) об отмене решения от 21.06.2018г. № Р-12/18 о нарушении законодательства о рекламе.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.02.2019г. удовлетворены требования ООО «Лаборатория Гемотест», решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 21.06.2018г. № Р-12/18 признано незаконным.

Постановлением от 19.06.2019г. решение по делу № А64-6227/2018 от 13.02.2019г. оставлено в силе.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 08.10.2019г. решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.02.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 по делу № А64-6227/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

После отмены судебного акта вышестоящей инстанцией определением от 17.10.2019г. заявление принято к новому рассмотрению, назначено судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2021г. была назначена экспертиза, производство по делу №А64-6227/2018 было приостановлено до поступления экспертного заключения в материалы настоящего дела.

В настоящем судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме. Дополнительно указал на нарушение антимонопольным органом положений Административного регламента, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012г. № 711/12.

Представитель Тамбовского УФАС России требования заявителя не признал.

Заявителем заявлено ходатайство об исключении из числа доказательств фотоматериалов, представленных ответчиком в качестве подтверждения нарушения законодательства о рекламе.

Оценив заявленное ходатайство, суд не нашел оснований для его удовлетворения, поскольку названные доказательства были приняты и оценены в том числе судами апелляционной и кассационной инстанции, на что заявителю неоднократно было указано.

В рамках повторного рассмотрения настоящего дела дополнительно были опрошены свидетели по ходатайству Тамбовкого УФАС России – ФИО4 и ФИО5, а также сотрудник УГИБДД УМВД России по Тамбовской области – ФИО6.

Из пояснений ФИО4 следует, что она является сотрудником управления, осуществлявшим совместно с ФИО5 и ФИО7, мониторинг наружной рекламы на предмет выявления правонарушений в области рекламного законодательства.

В рамках проверки осуществлена фотофиксация спорной перетяжки на личный телефон ФИО4 В настоящее время указанный телефон находится в пользовании последней. О наличии фотографии, полученной в ходе проверки пояснений не представила, в связи с необходимостью оценки данных телефона как носителя фотоматериалов.

02.04.2018г. сотрудниками управления составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы медицинских услуг лаборатории «Гемотест», на основании анализа содержания которого, Тамбовским УФАС России принято решение о признании рекламы лаборатории «Гемотест» ненадлежащей; о передаче дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Из пояснений ФИО5 следует, что он является сотрудником Тамбовского УФАС России, осуществлявшим совместно с ФИО4 и ФИО7 мониторинг наружной рекламы на предмет выявления правонарушений в области рекламного законодательства.

В рамках проверки составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы медицинских услуг лаборатории «Гемотест», из анализа содержания которого следует, что Обществом допущено нарушение при распространении рекламы медицинских услуг, выразившееся в отсутствии предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.

Свидетель ФИО6 пояснил суду, что в УГИБДД УМВД России по Тамбовской области был направлен запрос УФАС по Тамбовской области в соответствии с которым12.04.2018г. произведен осмотр спорной рекламной перетяжки как на предмет безопасности дорожного движения, так и на предмет соблюдения законодательства о рекламе. Свидетель сообщил, что на рекламной растяжке на момент осмотра не было указано на противопоказания и предупреждения; реклама противоречила требованиям ГОСТ по безопасности размещения. На вопрос представителя заявителя свидетель пояснил, что сотрудниками УГИБДД УМВД России по Тамбовской области в ходе патрулирования ежедневно осуществляется контроль с применением средств видео фиксации за состоянием безопасности дорожного движения. Любое происшествие регистрируется и о нарушении сообщается в соответствующие органы.

Также, повторно был опрошен по ходатайству заявителя ФИО8, осуществивший монтаж рекламной конструкции в виде транспаранта - перетяжки. ФИО8 подтвердил ранее данные показания.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе 02.04.2018г. сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области произведен осмотр транспарант-перетяжки, размещенной по улице Советской города Тамбова (в районе дома 123 ТД «Айсберг»). Установлено, что по ул. Советской города Тамбова в районе дома по четной стороне № 148 по нечетной стороне в районе дома № 123 размещена рекламная конструкция в виде транспарант-перетяжки с рекламой следующего содержания: «Гемотест. Медицинская лаборатория. Медицинские анализы. Акция главных показателей здоровья. Твоя биохимия 1170. 190 р. 8 800 550 13 13 www.gemotest.ru Уникальная цена среди отделений. Взятие биоматериала оплачивается отдельно, ул. Гоголя, 25, ул. Октябрьская, 8. ООО «Лаборатория Гемотест» (ОГРН <***>), Лицензия № ЛО-50-01-008939».

По мнению административного органа, данная информация отвечает всем признакам рекламы, а именно: адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к медицинским услугам, оказываемым в медицинской лаборатории «Гемотест», формируют и поддерживают интерес к данным услугам и способствуют их продвижению на рынке. В частности, в рекламе указаны медицинские услуги по проведению медицинских анализов, биохимического анализа крови.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.10.2017г. № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» анализ крови биохимический общетерапевтический (ВОЗ.016.004) относится к медицинским услугам класса «В» (медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение) раздела 03 (сложные диагностические услуги (методы исследования: лабораторный, функциональный, инструментальный, рентгенорадиологический и другие), формирующие диагностические комплексы), подраздела 016 (клиническая лабораторная диагностика).

С учетом изложенного, комиссия Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области пришла к выводу, что рассматриваемая реклама является рекламой медицинских услуг.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Потребителями рассматриваемой рекламы не являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, следовательно, на данную рекламу распространяются требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

В ходе осмотра установлено, что площадь предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов в указанной рекламе отсутствовала.

В связи с указанным обстоятельством, по мнению административного органа, рассматриваемая реклама распространялась в нарушение требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Установлено, что лицом, в чьих интересах распространяется вышеуказанная реклама (рекламодателем рекламы) является ООО «Лаборатория Гемотест», рекламопроизводителем и рекламораспространителем является ООО «AT Масс-Медиа».

С учетом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» определением от 03.04.2018г. возбуждено производство по делу № Р-12/18 по признакам нарушения пункта 3 части 4 статьи 5, части 7 статьи 24 Закона о рекламе. Лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признано ООО «Лаборатория Гемотест». Рассмотрение дела назначено на 03.05.2018г. на 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, ком. № 352.

Определением от 03.05.2018г. рассмотрение дела № Р-12/18 комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области было отложено на 06.06.2018г. на 11 час. 00 мин., к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, привлечено ООО «AT Масс-Медиа».

06.06.2018г. комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области вынесено решение № Р-12/18 (полный текст решения изготовлен 21.06.2018), согласно которому реклама следующего содержания: «Гемотест. Медицинская лаборатория. Медицинские анализы. Акция главных показателей здоровья. Твоя биохимия 1170. 190 р. 8 800 550 13 13 www.gemotest.ru Уникальная цена среди отделений. Взятие биоматериала оплачивается отдельно, ул. Гоголя, 25, ул. Октябрьская, 8. ООО «Лаборатория Гемотест» (ОГРН) <***>), Лицензия № ЛО-50-01-008939», размещенная в период с 03.02.2018г. по 23.04.2018г. на рекламной конструкции в виде транспарант – перетяжки по ул. Советской города Тамбова в районе дома по четной стороне № 148 по нечетной стороне в районе дома № 123, признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Посчитав данное решение от 21.06.2018г. № Р-12/18 незаконным и подлежащим отмене, ООО «Лаборатория Гемотест» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, мотивируя тем, что 18.03.2014г. ООО «AT Масс - Медиа» получило разрешение № 9 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Тамбова. Срок действия разрешения с 18.03.2014г. по 30.01.2021г. ООО «Лаборатория Гемотест» не осуществляет выбор места для установления рекламной растяжки. Выбор места растяжки с указанной заранее тематикой выбирает администрация города Тамбова и дает на это разрешение. Осуществлением размещения и получением разрешения на основании заключенного между ООО «АТ Масс - Медиа» и ООО «Лаборатория Гемотест» договора от 22.02.2018г. № 02 занимается ООО «AT Маес-Медиа».

Согласно пункту 2.2.3. договора ООО «AT Масс-Медиа» несет ответственность за деятельность третьих лиц как за свои собственные. Следовательно, по мнению заявителя, ООО «Лаборатория Гемотест» не выбирает место размещение рекламной конструкции. Разрешение на размещение получает ООО «AT Масс-Медиа».

Согласно изготовленным макетам и установленной транспарантной растяжке ООО «Лаборатория Гемотест» разместило на рекламном баннере предупреждение об имеющихся медицинских противопоказаниях согласно действующему законодательству, что подтверждается фотографиями рекламного баннера, размещенного на транспарант-перетяжке по адресу; <...> в районе дома № 148 до четной стороне и № 123 но нечетной стороне. Кроме того, были произведены очистительные работы перетяжки во время зимнего периода.

Дополнительно, заявитель указал на нарушение антимонопольным органом положений Административного регламента, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012г. № 711/12, отсутствие доказательств нарушения законодательства о рекламе.

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе установлено, что реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ненадлежащая рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе).

В силу части 7 статьи 24 Закона о рекламе реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

По смыслу абзаца 2 пункта 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08102012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг, утверждаемой приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Под медицинской услугой Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» понимает медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (пункт 4 статьи 2 названного Закона).

В соответствии с разделом «В» Номенклатуры медицинских услуг, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.10.2017г. № 804н, анализ крови биохимический общетерапевтический является медицинской услугой (В03.016.004).

Поскольку размещенная на транспарант-перетяжке информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам, оказываемым ООО «Лаборатория Гемотест», формирует и поддерживает интерес к оказываемым услугам, а также способствует их продвижению на рынке, указанная информация является рекламой услуг. А с учетом того, что рекламируются услуги биохимического анализа крови – рекламируется медицинская услуга.

Таким образом, размещенная на транспарант-перетяжке по адресу; <...> в районе дома № 148 до четной стороне и № 123 но нечетной стороне информация «Гемотест. Медицинская лаборатория. Медицинские анализы. Акция главных показателей здоровья. Твоя биохимия 1170. 190 р. 8 800 550 13 13 www.gemotest.ru Уникальная цена среди отделений. Взятие биоматериала оплачивается отдельно, ул. Гоголя, 25, ул. Октябрьская, 8. ООО «Лаборатория Гемотест» (ОГРН <***>), Лицензия № ЛО-50-01-008939» является рекламой медицинских услуг.

В соответствии с пунктом 1.1 заключенного между ООО «АТ Масс - Медиа» («Исполнитель») и ООО «Лаборатория Гемотест» («Заказчик») договора от 22.02.2018г. № 02, Заказчик поручает, а Исполнитель берет на себя обязательства по размещению рекламной информации Клиента. Ответственность за содержание рекламной информации несет Заказчик.

Пунктами 5, 6, 7 статьи 3 Закона о рекламе установлено, что рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводителем – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму, а рекламораспространителем – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Соответственно, рекламодателем медицинских услуг является ООО «Лаборатория Гемотест», рекламопроизводителем и рекламораспространителем – ООО «АТ Масс - Медиа».

В силу части 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных, помимо прочих, статьей 24 Закона о рекламе.

В качестве нарушения законодательства о рекламе заявителю, как рекламодателю, вменяется распространение ненадлежащей рекламы, а именно рекламы не соответствующей требованиям части 7 статьи 24 Закона о рекламе. Как указано антимонопольным органом в оспариваемом решении площадь предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов в указанной рекламе отсутствовала.

Доказательствами распространения ненадлежащей рекламы выступают, в том числе фотоматериалы, произведенные и в последствие изготовленные силами антимонопольного органа.

Указанные фотоматериалы были приобщены судом к материалам дела на соответствующем носителе (том 2, л. д. 80).

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2021г. было назначено проведение экспертизы. Экспертным учреждением определен Экспертно-криминалистический центр УМВД России по Тамбовской области.

Пред экспертом были поставлены следующие вопросы: 1. Имеется ли предупреждающая надпись «ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ НЕОБХОДИМО ПРОКУНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ» в правом углу транспарант-перетяжки, изображенной на представленных фотоснимках?

2. Имеются ли на представленных фотоматериалах следы фотомонтажа?

3. Достаточно ли детализации фотоматериалов для определения наличия/отсутствия предупреждающей надписи «ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ НЕОБХОДИМО ПРОКУНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ» в правом углу транспарант-перетяжки, изображенной на фотоснимках?

В адрес экспертного учреждения направлены фотоматериалы, произведенные и изготовленные силами антимонопольного органа по итогам осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе, размещенные на материальном носителе DVD+R «DVD Recordable 4.7 GB» в количестве одного экземпляра и фотоматериалы (копии), содержащие спорную надпись на 4 л.

В материалы дела поступило заключение эксперта № 696 от 29.03.2021г.

Из изложенных в заключении выводов следует, что предупреждающая надпись «ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ НЕОБХОДИМО ПРОКУНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ», образцы изображения которой были представлены, в провом углу транспарант-перетяжки, изображенной на представленных на исследования изображениях отсутствуют; на представленных на исследование изображениях признаки фотомонтажа и ретуши отсутствуют; детализации фотоматериалов для определения наличия/отсутствия предупреждающей надписи «ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ НЕОБХОДИМО ПРОКУНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ СО СПЕЦИАЛИСТОМ» в правом углу транспарант-перетяжки, изображенной на фотоснимках достаточно.

Таким образом, экспертным заключением установлено отсутствие предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов в рекламе медицинских услуг ООО «Лаборатория Гемотест».

Оценив материалы экспертного заключения, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также ФИО8, представленные Тамбовским УФАС России материалы по делу о нарушении законодательства о рекламе, суд приходит к выводу о том, что антимонопольный орган правомерно вынес оспариваемое решение, поскольку реклама медицинских услуг не соответствовала положениям части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Доводы заявителя о нарушении антимонопольным органом Административного регламента, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012г., и доводы заявителя об отсутствии доказательств нарушения законодательства о рекламе суд не принимает.

Формальное нарушение положений Административного регламента само по себе не свидетельствует об отсутствии доказательств совершения нарушения законодательства о рекламе. Кроме того, факт выявленных нарушений также подтвержден свидетельскими показаниями.

Относимость и допустимость представленных антимонопольным органом фотоматериалов подтверждена также экспертным заключением, из которого следует, что на представленных на исследование изображениях признаки фотомонтажа и ретуши отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд полагает возможным в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория Гемотест», (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва об отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 21.06.2018 № Р-12/18, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.


Судья М.А. Плахотников