Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А02-2050/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2050/2022
12 декабря 2022 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть объявлена 06.12.2022 года. Полный текст решения изготовлен 12.12.2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 10, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, 8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), Министерства экономического развития Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. В.И. Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Молодежная, д. 3, г. Барнаул, край Алтайский), Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Колосок» с. Майма» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 56, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай)

о признании права муниципальной собственности МО «Майминский район» на объект недвижимости – сооружение выгребная яма.

В судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №2866 от 06.04.2022, диплом №1600/с от 28.05.2002;

от ответчика – не явились, уведомлены;

от третьих лиц – не явились уведомлены.

Суд установил:

администрация муниципального образования «Майминский район» (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай (далее – Администрация Майминского сельского поселения, ответчик) о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Майминский район» на объект недвижимости: вид объекта недвижимости: сооружение; наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса: выгребная яма; назначение здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса: 10.3 сооружения канализации, объем: 100 куб. м., местоположение объекта недвижимости: Республика Алтай, Майминский район, Майминское сельское поселение, <...>.

В обоснование заявленных требований истец в иске указал, что отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов для регистрации права собственности на объект недвижимости: выгребная яма послужило основанием для обращения в суд.

Иск обоснован ссылками на статьи 12, 130, 131, 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 09.11.2022 исковое заявление было принято судом к производству.

Одновременно суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, 8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), Министерство экономического развития Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. В.И. Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Молодежная, д. 3, г. Барнаул, край Алтайский), Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Колосок» с. Майма» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 56, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай)

Определением от 21.10.2022 предварительное заседание было перенесено в связи с временной нетрудоспособностью судьи.

Ответчик Администрация Майминского сельского поселения исковые требования признала в полном объеме, указав в отзыве на иск, поступившем в суд 06.12.2022 на необходимость удовлетворения иска. Представитель ответчика в настоящее заседание не явился, Администрация Майминского сельского поселения надлежащим образом была уведомлена о времени и месте его проведения.

Третьи лица в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменного мнения по существу спора не представили, представителей в судебное заседание не направили, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте его проведения.

До начала настоящего судебного заседания каких-либо ходатайств или заявлений о невозможности обеспечить явку в настоящее заседание от ответчика третьих лиц в суд не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению иска по существу в судебном заседании по первой инстанции в отсутствие указанных представителей на основании части 4 статьи 137, статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в настоящем судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав позицию истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права и к реальной защите законного интереса.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает основания приобретения права собственности.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из приведенных норм следует, что право распоряжения недвижимым имуществом принадлежит собственнику, создавшему такое имущество с соблюдением требований закона и зарегистрировавшему свое право собственности на него.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Закон №136-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных этим Федеральным законом вопросов местного значения, к которым согласно пункту 4 части 1 и части 4 статьи 14 относится организация водоснабжения населения в границах населенных пунктов поселения.

Таким образом, начиная с 27.05.2014 (дата вступления изменений в Закон №131-ФЗ) вопросы тепло и водоснабжения населения сельского поселения обязаны решать органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, если иное не предусмотрено законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

Судом установлено, что на территории МО «Майминский район» находится объект недвижимости: вид объекта: сооружение; наименование: выгребная яма; назначение: 10.3 сооружения канализации, объем: 100 куб. м., местоположение объекта недвижимости: Республика Алтай, Майминский район, Майминское сельское поселение, <...>.

Выгребная яма в реестре муниципального имущества муниципального образования «Майминский район» не числятся (выписка из реестра). Выгребная яма функционирует, используется по прямому назначению, никем не обслуживается. Право собственности на указанный объект никем не оспаривается.

Поскольку указанное сооружение предназначены для водоотведения населения Майминского района, признание права муниципальной собственности муниципального образования «Майминский район» на испрашиваемый объект необходимо для полноценного выполнения функций Администрации в части организации водоотведения в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов препятствуют истцу зарегистрировать право собственности на сети во внесудебном порядке, отсутствие кадастрового учета и государственной регистрации, не позволяет муниципальному образованию реализовать полномочия собственника по владению и пользованию.

В соответствии с техническим планом сооружения от 20.08.2021 вид объекта недвижимости: сооружение, наименование объекта – выгребная яма, назначение объекта – 10.3 сооружения канализации, год завершения строительства – 1983, объем – 100 куб.м, месторасположение: Республика Алтай, Майминский район, Майминское сельское поселение, <...> номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости: 04:01:010210, кадастровый номер земельного участка, (земельных участков), в границах которого (которых) расположено сооружение 04:01:010210:910.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 12.10.2022 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 04:01:010210:910 является МО «Майминский район». 12.11.2018 зарегистрировано также право постоянного (бессрочного) пользования МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Колосок».

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с выпиской из реестра имущества МО «Майминское сельское поселение» №2697 от 19.10.2022 спорное сооружение не числится в реестре муниципальной собственности МО «Майминское сельское поселение».

«МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай» в письме №ЕХ-9281 от 28.10.2022 в отношении выгребной мы также указало на отсутствие сведений в реестре федерального имущества.

Выпиской из реестра государственного имущества Республики Алтай №192 от 18.10..2022, выданной Минэкономразвития РА также подтверждается, что спорный объект не является собственностью Республики Алтай.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что истец доказал основания для возникновения права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны заинтересованных лиц, отсутствия спора о праве, требования истца подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требование заявителя, суд исходит из необходимости произведения регистрации прав истца на недвижимое имущество (сооружения) в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также наличия у истца права по статьям 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбрать такой способ защиты своих имущественных интересов как предъявление иска о признании права собственности на имущество.

С учетом положений статьи 110 Гражданского кодекса Российской Федерации вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку истец Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, а оснований для возложения расходов на ответчика не имеется, поскольку иск заявлен исключительно в интересах истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Майминский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) на объект недвижимости: вид объекта недвижимости: сооружение; наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса: выгребная яма; назначение здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса: 10.3 сооружения канализации, объем: 100 куб. м., местоположение объекта недвижимости: Республика Алтай, Майминский район, Майминское сельское поселение, <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.Ф. Кириченко