Решение от 28 июня 2021 г. по делу № А34-556/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-556/2021
г. Курган
28 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 июня 2021 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УРАЛТОРГСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность от 03.08.2020, диплом,

от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность №10 от 11.01.2021, диплом,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УРАЛТОРГСЕРВИС» (далее также – истец, ООО «УТС») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» (далее также – ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта №157-к/20 поставка продуктов питания от 01.06.2020, оформленного в виде решения от 23.12.2020 №3795 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В судебном заседании представитель истца на требованиях наставил по доводам, изложенным в исковом заявлении (л.д. 3-4), письменных пояснениях (л.д. 131-132), просил рассмотреть спор по существу в настоящем судебном заседании. В обоснование исковых требований истец указывает, что к моменту принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения, контракт уже прекратил свое действие на основании вступившего в силу решения ООО «УТС» об одностороннем отказе от исполнения контракта (решение № 825 от 04.12.2020); решение ООО «УТС» № 825 об одностороннем отказе от исполнения контракта было принято в связи с неоднократной неоплатой товара заказчиком и вступило в силу 15.12.2020, с 15.12.2020 контракт считается расторгнутым; в подтверждение наличия просрочек оплат заказчиком, истец ссылается на судебный акт (решение арбитражного суда от 29.03.2021) по делу №А34-765/2021; полагает, что у ответчика отсутствуют правовые основания для одностороннего отказа от исполнения уже расторгнутого контракта; по мнению истца, доводы ответчика, изложенные в отзывах, являются необоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика возражал по заявленным требованиям по доводам, которые были указаны в первоначальном отзыве на иск (л.д. 77-79), возражениях на письменные пояснения (л.д. 136), дополнении к отзыву (л.д. 137), дополнении №2 к отзыву (л.д. 141), а также в дополнительных пояснениях, представленных в ходе настоящего судебного заседания. Доводы отзывов, возражений ответчика сводятся к следующему: в связи с неоднократным неисполнением контракта Обществом, ответчиком 23.12.2020 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №3795; Учреждение полагает, что отсутствовала обязанность расторгать контракт по соглашению сторон по просьбе истца; по мнению ответчика оплата за поставленный товар по четвертому этапу должна быть произведена в срок до 28.12.2020, таким образом, на дату 04.12.2020 у ответчика перед истцом задолженности по оплате не имелось; полагает ссылку истца на решение суда от 29.03.2021 по делу №А34-765/2021 несостоятельной, поскольку мотивированное решение по делу не изготавливалось судом, а из резолютивной части решения не усматривается наличие задолженности на 04.12.2020; решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, оформленное письмом №3795 от 23.12.2020, заказчиком принято обоснованно, в связи с ненадлежащим исполнением Обществом своих обязательств.

Определениями от 20.04.2021, 01.06.2021, 08.06.2021 ответчику судом предлагалось представить дополнительные обоснования позиции по делу с учетом приведенных в ходе судебного разбирательства доводов и объема представленных в материалы дела доказательств, в том числе письменных позиций сторон (изложены в исковом заявлении, отзыве на иск по делу № А34-765/2021) и судебного акта Арбитражного суда Курганской области от 29.03.2021 по делу № А34-765/2021 (исковое заявление, отзыв на иск, решение арбитражного суда по делу №А34-765/2021 представлены истцом в ходе судебного заседания по настоящему делу 20.04.2021 – л.д. 145-155). Определением суда от 08.06.2021 сторонам разъяснялось, что документы в обоснование позиции по делу необходимо направить заблаговременно в адрес суда и лиц участвующих в деле, чтобы они могли быть получены в срок не позднее чем за 2 дня до даты заседания.

В ходе судебного заседания представитель ответчика пояснил, что судебный акт (решение в виде резолютивной части) по делу №А34-765/2021 вступил в законную силу, ответчик не намерен его обжаловать; полагал возможным рассмотреть спор по существу в настоящем судебном заседании, поскольку все доказательства в обоснование позиции представлены.

Судом в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела приобщены дополнительные пояснения ответчика, представленные 21.06.2021 в ходе судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.06.2020 между Государственным бюджетным учреждением «Курганская областная клиническая больница» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «УралТоргСервис» (поставщик) заключен контракт №157-к/20 поставка продуктов питания (л.д. 9-14), по условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику продукты питания (ОКПД 2 - 10.20.13.122) (далее по тексту настоящего Контракта - «Товар»). Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар, в срок, установленный настоящим Контрактом. Наименование, количество, ассортимент, технические характеристики, комплектность, цена за единицу товара определены Сторонами в Спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение № 1 к настоящему Контракту) (пункты 1.1, 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта товар должен быть разрешен к применению на территории Российской Федерации. Товар должен отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, если такие требования предъявляются действующим законодательством Российской Федерации к данному товару. Товар должен отвечать требованиям, установленным Федеральным законом от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СанПин 2.3.2.1078-01, СанПин 2.3.2.1324-03. Также товар должен иметь документы подтверждающие качество и безопасность товара (сертификат соответствия ГОСТ, декларацию, удостоверение качества и безопасности, ветеринарное свидетельство, если в отношении данного товара законодательством Российской Федерации установлена необходимость наличия указанных документов). Поставщик обязуется вместе с товаром представить Заказчику надлежащим образом заверенные копии указанных документов. Вместе с товаром должны быть поставлены все товаросопроводительные документы: товарно-транспортные накладные, счет, счет - фактура, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. В случае ошибок или неточностей, допущенных при оформлении сопроводительных документов по вине Поставщика, все расходы, связанные с переоформлением и задержкой в пути следования, оплачиваются Поставщиком (пункт 2.2 контракта).

Разделом 4 контракта сторонами согласовано место поставки товара: 640002, <...>, пищеблок. Поставщик поставляет по указанному адресу товар, согласно Приложения №1 к настоящему Контракту, своим автотранспортом. По указанному адресу Поставщик осуществляет своими силами и за свой счет выгрузку товара и доставку до места хранения (склад), уборку упаковки и прочего мусора, образовавшегося в ходе приемки товара, самостоятельно приобретает материальные ресурсы, необходимые для исполнения настоящего Контракта.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 контракта, настоящий контракт считается заключенным с момента его размещения в единой информационной системе подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Заказчика; окончание срока действия Контракта 31 августа 2021 года. Окончание срока действия Контракта влечет за собой прекращение обязательств Сторон по нему (за исключением обязательств по возмещению убытков и оплате сумм пени), но не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств Сторонами по Контракту, если таковые имели место при исполнении Контракта.

Поставка товара по настоящему Контракту осуществляется партиями в течение 12 месяцев, 1 (один) раз в неделю, по заявке Заказчика, начиная с момента заключения Контракта по 31.05.2021 года. Поставщик не позднее, чем за 24 часа до момента поставки партии товара должен уведомить Заказчика о планируемой отгрузке. Сообщение должно содержать ссылку на реквизиты Контракта, реквизиты соответствующей отгрузочной разнарядки (при ее наличии), а также дату и планируемое время отгрузки. Сообщение может быть направлено Заказчику путем использования электронных или факсимильных средств связи по электронному адресу или телефону, указанному в Приложении № 2 к настоящему Контракту, являющемуся его неотъемлемой частью. 6.3. Этапом настоящего Контракта является календарный месяц (пункты 6.1, 6.2 контракта).

Сторонами в разделе 7 согласована цена контракта, порядок расчетов, в частности, пунктами 7.1, 7.2 контракта определено, что цена настоящего Контракта составляет 498 000 руб., без учета НДС (Поставщик применяет упрощенную систему налогообложения), при этом указанная цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

Пунктом 7.4 контракта сторонами согласовано, что авансирование не предусмотрено. Оплата по Контракту осуществляется не более чем в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания всеми членами Приемочной комиссии и утверждения Заказчиком акта сдачи-приемки по этапу Контракта, при этом оплата по настоящему Контракту осуществляется путем безналичного перевода денежных средств платежными поручениями на расчетный счет Поставщика, указанный в разделе 17 Контракта.

В соответствии с пунктом 8.1 контракта приемка партии товара осуществляется по рабочим дням (понедельник - пятница за исключением праздничных нерабочих дней) с 08.00 часов до 12.00 часов. Представитель Поставщика, уполномоченный на участие в приемке товара, должен иметь оригинал или надлежаще заверенную копию доверенности. Вместе с товаром Поставщик обязан предоставить товаросопроводительные документы, оформленные надлежащим образом, и подписанный со своей стороны Акт сдачи - приемки партии товара.

Пунктом 8.2 контракта предусмотрено, что приемка партии товара осуществляется в два этапа: приемка по количеству товара и номенклатуре, и приемка по качеству товара (соответствие поставленного товара условиям Спецификации). Приемка товара осуществляется приемочной комиссией Заказчика, которая проводит проверку (экспертизу силами Заказчика) результатов исполнения Поставщиком обязательств по настоящему Контракту на предмет соответствия поставленного товара и представленной документации требованиям и условиям настоящего Контракта.

В соответствии с пунктами 8.3, 8.4, 8.5 контракта на первом этапе приемка товаров осуществляется по количеству и номенклатуре, в том числе на соответствие тары и (или) упаковки, маркировки требованиям, установленным разделом 2 настоящего Контракта, на основании сопроводительных документов на товар. Первый этап приемки товара осуществляется в день поступления товара на склад Заказчика. Приемка товара по количеству и номенклатуре, в части отсутствия повреждений упаковки (тары), которые можно обнаружить путем осмотра товара без вскрытия упаковки, производится уполномоченным лицом Заказчика непосредственно при передаче товара. Заказчик вправе отказаться принять поставленный товар в следующих случаях: отсутствие или неправильное оформление товаросопроводительных документов, указанных в пункте 2.1, пункте 2.2 настоящего Контракта; несоответствие количества поставленного товара фактического и указанного в товаросопроводительных документах; несоответствие упаковки и маркировки товара, требованиям пункта 2.3, пункта 2.4 настоящего Контракта; несоблюдением Поставщиком при транспортировке температурного режима (пункт 2.5 настоящего Контракта). В этом случае Заказчиком оформляется Акт об отказе от приемки товара по форме согласно Приложения № 4 к настоящему Контракту. Акт об отказе от приемки товара подписывается Заказчиком и представителем Поставщика. При отказе представителя Поставщика от подписания Акта, на Акте делается соответствующая отметка, в этом случае факт выявленных нарушений считается признанным Поставщиком и не нуждается в дополнительном доказывании со стороны Заказчика. В этом случае в адрес Поставщика направляется мотивированный отказ от подписания акта сдачи приемки партии товара с приложением Акта об отказе от приемки партии товара по форме согласно Приложения № 4 к настоящему Контракту.

Товар не подлежит приемке в случае нарушения порядка оформления сопроводительных документов (пункт 8.6 контракта).

Пунктом 8.9 контракта предусмотрено, что по результатам приемки партии товаров по номенклатуре и количеству Заказчик подписывает товарно-транспортную накладную. Подписание товарно-транспортной накладной является документом, подтверждающим приемку партии товара по номенклатуре и количеству.

На втором этапе осуществляется проверка качества партии товара, срока годности на соответствие условиям заключенного Контракта. Срок проведения второго этапа приемки товара не может превышать 10 (десяти) календарных дней с момента подписания Заказчиком товарно-транспортной накладной, за исключением случаев привлечения Заказчиком к проведению проверки результатов исполнения Поставщиком обязательств по настоящему Контракту на предмет соответствия поставленного товара и представленной документации требованиям и условиям настоящего Контракта сторонних специалистов (экспертов) или сторонних специализированных (экспертных) организаций. В случае привлечения Заказчиком сторонних специалистов (экспертов) или сторонних специализированных (экспертных) организаций срок проведения второго этапа приемки товара не может превышать 30 (тридцати) календарных дней с момента подписания Заказчиком товарно - транспортной накладной (пункт 8.10 контракта)

Сторонами в пункте 8.17, 8.18 контракта согласовано, что приемка поставленной партии товара и осуществляется в порядке и в сроки (пункт 8.10 настоящего Контракта), которые установлены Контрактом, и оформляется документом о приемке (актом сдачи - приемки партии товара по форме согласно Приложения № 3 к настоящему Контракту), который подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком, либо Поставщику в те же сроки Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта сдачи - приемки партии товара с приложением соответствующего Акта (Приложения к Контракту № 4, № 5, № 6). Подписанный всеми членами Приемочной комиссии и утвержденный Заказчиком акт сдачи-приемки партии товара или мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки партии товара (по форме согласно Приложения № 7 к настоящему Контракту) направляется в адрес Поставщика любым из способов, указанных в п. 16.3 настоящего Контракта, и дополнительно в сканированном варианте на электронный адрес Поставщика, указанный в Приложении №2 к настоящему Контракту.

Права и обязанности сторон изложены в разделе 9 контракта, где в частности в пункте 9.2 контракта изложены обязанности заказчика, в том числе по обеспечению своевременной оплаты товара в соответствии с условиями настоящего контракта, а также обеспечение своевременной приемки исполнения обязательств Поставщика по выполненным им обязательствам (п.п. 9.2.2, 9.2.3 контракта).

Основания и порядок изменения и расторжения контракта изложены сторонами в разделе 12 контракта.

Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством (пункт 12.1 контракта).

Пунктом 12.2 контракта предусмотрено, что заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в ходе исполнения Контракта установлено, что Поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения Поставщика.

На основании пункта 12.3 контракта, заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта в одностороннем внесудебном порядке в случаях: поставки товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены Поставщиком в срок, установленный пунктом 8.11 настоящего Контракта, поставка некомплектного товара, который не может быть доукомплектован Поставщиком в срок, установленный пунктом 8.12 настоящего Контракта (пункт 12.3.1 контракта); неоднократное нарушение графика поставки партии товара, установленного пунктом 6.1 настоящего Контракта (пункт 12.3.2 контракта); в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством (12.3.3 контракта).

При этом, расторжение Контракта в одностороннем порядке осуществляется Сторонами с соблюдением процедуры, установленной ч. 8-23 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 12.4 контракта).

В соответствии с пунктом 12.6 контракта изменение существенных условий настоящего Контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению Сторон (если возможность изменения условий настоящего Контракта была предусмотрена документацией о закупке) в следующих случаях: при снижении цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом количества товара, качества поставляемого товара и иных условий настоящего Контракта; если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренное Контрактом количество товара не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренное Контрактом количество поставляемого товара не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены настоящего Контракта пропорционально дополнительному количеству товара, исходя из установленной в контракте цены единицы товара, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом количества товара Стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы товара. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного настоящим Контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в Контракте количество товара; при исполнении настоящего Контракта по согласованию Заказчика с Поставщиком допускается поставка товара качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте. При этом не допускается поставка (замена) товара или страны происхождения товара, в отношении которого нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств; изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары.

При расторжении настоящего Контракта в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта другая Сторона Контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта (пункт 12.7 контракта).

В соответствии с пунктами 16.1, 16.2 контракта любые изменения и дополнения по Контракту вступают в силу и становятся его неотъемлемыми частями, только если они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными представителями обеих Сторон и содержат ссылку на Контракт; стороны обязуются незамедлительно информировать друг друга о возникших затруднениях, которые могут привести к невыполнению отдельных условий Контракта, для согласования и принятия необходимых мер.

По итогам анализа документа суд пришел к выводу, что в контракте стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, что позволяет свидетельствует о его заключённости.

На основании Спецификации (приложение №1 к контракту), поставщик должен поставить горбушу мороженую в количестве 3000 кг. по цене 166 руб. 00 коп. за кг. (т.1, л.д. 12).

Как следует из материалов дела, истцом производилась поставка товара в адрес заказчика. В материалы дела представлены универсальные передаточные документы (счет-фактура) за период с 08.07.2020 по 01.10.2020 с отметками о получении товара заказчиком (л.д. 38-52).

13.11.2020 Учреждением направлена в адрес ООО «УралТоргСервис» претензия №3248, содержащая требование о выполнении заявки от 12.11.2020 на поставку 100 кг. горбуши мороженой в течение 15 календарных дней с момента получения настоящей претензии (л.д. 106).

Письмом №761 от 17.11.2020 общество с ограниченной ответственностью «УралТоргСервис» сообщило ГБУ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА», что в настоящее время находится в сложном финансовом положении и, являясь субъектом малого предпринимательства, не в состоянии без убытков исполнить обязательства по контракту; поскольку исполнение контракта не представляется возможным Обществом предложено расторгнуть контракт по соглашению сторон (л.д. 107-108).

В ответ на данное письмо ГБУ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» направлен отказ от расторжения Контракта по соглашению сторон, так как рост цен на горбушу мороженную не является обстоятельством непреодолимой силы, а относится к предпринимательским рискам, при этом потребность в горбуше мороженой не изменилась, этот товар необходим для работы Учреждения (л.д. 109).

В ответ на отказ Учреждения от расторжения контракта, письмом от 20.11.2020 №774, письмом №777 от 23.11.2020 Общество повторно обратилось к Учреждению о расторжении контракта по соглашению сторон (л.д. 110-112).

В ответ на данные предложения ГБУ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» 25.11.2020 направило в адрес Общества ответ, который содержал отказ от расторжения контракта по соглашению сторон, также Учреждение указало, что в случае, если поставки не будут осуществляться, ГБУ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» будет вынуждено расторгнуть контракт в одностороннем порядке и информировать УФАС РФ по Курганской области о необходимости включения ООО «УралТоргСервис» в реестр недобросовестных поставщиков (л.д. 113).

В ответ письмом № 801 от 26.11.2020 ООО «УралТоргСервис» снова просило расторгнуть Контракт по соглашению сторон в связи с невыгодностью его исполнения для истца, при этом Обществом указано, что отказ от расторжения контракта по соглашению сторон самым негативным образом сказывается на хозяйственном положении Общества, односторонний отказ от исполнения контракта со стороны Учреждения повлечет фактическое прекращение деятельности Общества (л.д.115-116).

01.12.2020 в адрес ООО «УралТоргСервис» Учреждением направлена претензия № 3458, содержащая требование о выполнении заявки на поставку 30.11.2020 100 кг. горбуши мороженой (л.д. 114).

03.12.2020 в ответ на письмо Общества №801 от 26.11.2020 Учреждением направлен отказ от расторжения контракта, также указано, что в случае отсутствия поставок, Обществу будет направлено решение об одностороннем расторжении заключенного контракта (л.д. 117).

04.12.2020 в адрес ГБУ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» направлено обществом с ограниченной ответственностью «УралТоргСервис» решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №157-к/20 на поставку горбуши мороженой от 01.06.2020 (л.д. 118-119), при этом указано на нарушение существенного условия контракта, а именно – заказчиком неоднократно нарушены сроки оплаты товара. Решение поставщика заказчиком получено 04.12.2020, указанное решение поставщиком также было направлено заказчику почтовой связью и получено Учреждением 08.12.2020 (л.д. 118-119, 55).

Письмом №3584 от 09.12.2020 Учреждение, ссылаясь на отсутствие задолженности, просило Общество отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и осуществлять поставки горбуши мороженной в соответствии с условиями контракта №157-к/20 от 01.06.2020 (л.д. 120).

В адрес ГБУ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» 21.12.2020 поступила претензия (досудебная) исх. № 852 от 21.12.2020, где Обществом указано следующее: заказчиком по состоянию на 14.12.2020 долг не погашен, в связи с чем решение поставщика вступило в силу 15.12.2020, контракт считается расторгнутым с 15.12.2020, также изложено требование о погашении задолженности за поставленные продукты питания в размере 10790 руб., пени в размере 388 руб. 35 коп. (л.д. 121-122).

В ответ на данную претензию Учреждение направило в адрес Общества письмо №3794 от 23.12.2020 (л.д. 123), где указало на несогласие с задолженностью, сроке оплаты задолженности до 28.12.2020.

23.12.2020 ГБУ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» направило в адрес общества с ограниченной ответственностью «УралТоргСервис» решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №157-к/20 на поставку продуктов питания от 01.06.2020 (л.д. 124).

Не согласившись с данным решением ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА», Общество с ограниченной ответственностью «УралТоргСервис» обратилось в суд с настоящим иском (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) о признании решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства сторон должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик (продавец) обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

По правилам статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 1 статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

В соответствии с частью 19 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 20 статьи 95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику.

В соответствии с частью 21 статьи 95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения (часть 22 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Применительно к абзацу 2 пункта 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта предусмотрена пунктом 12.1 контракта, согласно которому расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в связи с отказом стороны контракта от его исполнения по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Как следует из доводов истца, ответчик на основании положений пунктов 6.1, 7.4, 7.5, 8.17, 8.20, 8.22 контракта обязан по каждой партии поставленного товара организовать его приемку в установленные сроки, по окончании которой подписать и утвердить акт приемки партии товара, после чего в течение 15 рабочих дней оплатить принятый товар поставщику. В соответствии с пунктом 6.1 контракта поставка товара по настоящему контракту осуществляется партиями в течение 12 месяцев, 1 (один) раз в неделю, по заявке заказчика, начиная с момента заключения контракта по 31.05.2021 года.

В обоснование доводов о неоднократности нарушения ответчиком сроков оплаты поставленного товара по контракту (в письменных пояснениях от 18.03.2021 истцом приведено подробное обоснование в части фактов просрочки оплат заказчиком – л.д. 130-132), истец, руководствуясь пунктом 12.1 контракта и пунктом 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, 04.12.2020 принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Как следует из доводов сторон и материалов дела, последняя заявка заказчика датирована 30.11.2020, в листе журнала заявок заказчика (товар – горбуша) после записи 30.11.2020 отражено – «расторжение» (л.д. 166).

Из материалов дела следует, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УРАЛТОРГСЕРВИС» 27.01.2021 обратилось в Арбитражный суд Курганской области в рамках дела № А34-765/2021 с исковым заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» о взыскании неустойки по контракту №157-к/20 от 01.06.2020 в размере 388 руб. 35 коп. за период с 12.08.2020 по 21.12.2021, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. (л.д. 145-151).

В дополнительных пояснениях от 21.06.2021 по настоящему делу ответчик указывает, что ссылка истца на решение Арбитражного суда Курганской области от 29.03.2021 по делу № А34-765/2021 несостоятельна, поскольку данным решением определен только размер неустойки по контракту за период с 12.08.2020 по21.12.2020; ответчик полагает, поскольку мотивированное решение по указанномуделу не составлялось, не ясно, имелась ли на дату 04.12.2021 задолженность пооплате четвертого этапа исполнения контракта, или имела место задолженностьпо предыдущим (уже оплаченным) этапам исполнения контракта; ответчик полагает, что решение арбитражного суда от 29.03.2021 по делу № А34-765/2021 не имеет преюдициального значения и не должно повлиять на решение суда по рассматриваемому делу.

Как следует из Картотеки арбитражных дел, материалов настоящего дела, в исковом заявлении по делу № А34-765/2021 истцом приведен подробный расчет неустойки, а также подробное обоснование (в том числе в табличной форме) в части фактов неоднократности нарушения заказчиком сроков оплат поставленного товара (изложенное обоснование по делу № А34-765/2021 также соответствует доводам истца, приведенным в рамках настоящего дела на листах 145-151), с указанием сроков оплат, предусмотренных контрактом, указанием дат фактической оплаты заказчиком (л.д. 148-150): по универсальному передаточному документу (счет-фактура) №4588 от 08.07.2020 при сроке оплаты – 11.08.2020, оплата заказчиком произведена 16.09.2020; №4699 от 13.07.2020 при сроке оплаты – 13.08.2020, оплата заказчиком произведена 16.09.2020; №4942 от 20.07.2020 при сроке оплаты – 20.08.2020, оплата заказчиком произведена 16.09.2020; №5186 от 28.07.2020 при сроке оплаты – 28.08.2020, оплата заказчиком произведена 16.09.2020; №5526 от 06.08.2020 при сроке оплаты – 07.09.2020, оплата заказчиком произведена 16.09.2020; №6142 от 21.08.2020 при сроке оплаты – 22.09.2020, оплата заказчиком произведена 16.09.2020; №6403 от 25.08.2020 при сроке оплаты – 25.09.2020, оплата заказчиком произведена 16.09.2020; №6889 от 01.09.2020 при сроке оплаты – 02.10.2020, оплата заказчиком произведена 13.11.2020; №7371 от 08.09.2020 при сроке оплаты – 09.10.2020, оплата заказчиком произведена 13.11.2020; №7908 от 15.09.2020 при сроке оплаты – 16.10.2020, оплата заказчиком произведена 13.11.2020; №8505 от 23.09.2020 при сроке оплаты – 26.10.2020, оплата заказчиком произведена 13.11.2020; №9076 от 01.10.2020 при сроке оплаты – 02.11.2020, оплата заказчиком произведена 21.12.2020. В исковом заявлении по делу № А34-765/2021 истцом, применительно к заявленному периоду просрочки при исчислении неустойки (с 12.08.2020 по 21.12.2020), приведены обоснования, со ссылками на условия контракта, относительно наступления сроков оплаты поставленного товара заказчиком (л.д. 148-149).

Ответчиком в рамках дела № А34-765/2021 был представлен отзыв, согласно которому Учреждение не отрицает неоднократное нарушение сроков оплаты товаров (по расчету ответчика при сроке оплаты до 31.08.2020, по универсальным передаточным документам: №4588 от 08.07.2020, №4699 от 13.07.2020, №4942 от 20.07.2020, №5186 от 28.07.2020, оплата произведена 16.09.2020; по расчету ответчика при сроке оплаты до 26.10.2020, по универсальным передаточным документам: №6889 от 01.09.2020, №7371 от 08.09.2020, №7908 от 15.09.2020, №8505 от 23.09.2020, оплата произведена 13.11.2020), в отзыве приведен контррасчет неустойки, а также заявлено о снижении размера неустойки, применении положений статьи 333 ГК РФ. В отзыве ответчик также указывал, что сроком оплаты по универсальному передаточному документу (счет-фактура) № 9076 от 01.10.2020 на сумму 10790 руб. является 28.12.2020, тогда как истцом в иске указан срок оплаты – 02.11.2020, приведена ссылка на оплату заказчиком задолженности по указанному универсальному передаточному документу (счет-фактура) № 9076 от 01.10.2020 платежным поручением № 660999 от 21.12.2020 (л.д. 152-154).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 29.03.2021 (в виде резолютивной части) по делу №А34-765/2021 исковые требования ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УРАЛТОРГСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворены, с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УРАЛТОРГСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскана неустойка по контракту №157-к/20 от 01.06.2020 за период с 12.08.2020 по 21.12.2021 в размере 388 руб. 35 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб., всего 2388 руб. 35 коп.

Решение суда по делу №А34-765/2021 не было обжаловано, ходатайство о составлении мотивированного решения от сторон не поступало, исковые требования по делу №А34-765/2021 судом удовлетворены в полном объеме, соответственно, доводы Учреждения и контррасчет, изложенные в письменном отзыве по делу № А34-765/2021, в том числе о том, что просрочка оплаты заказчиком по универсальным передаточным документам №5526 от 06.08.2020, № 6142 от 21.08.2020, №6403 от 25.08.2020, №9076 от 01.10.2020 отсутствовала, а сроком оплаты по счету-фактуре №9076 от 01.10.2020 следует считать - 28.12.2020, судом не были приняты.

В материалы дела представлено платежное поручение № 660999 от 21.12.2020 в подтверждение оплаты заказчиком 10790 руб. по универсальному передаточному документу № 9076 от 01.10.2020 (л.д. 105).

Решение суда от 29.03.2021 по делу №А34-765/2021 вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчик не воспользовался своим правом на обращение в рамках дела № А34-765/2021 с заявлением о составлении мотивированного решения в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд полагает, что решением арбитражного суда от 29.03.2021 по делу № А34-765/2021 установлен факт неоднократного нарушения заказчиком сроков оплаты товара по контракту, наличия просрочки оплаты за поставленный товар за период с 12.08.2020 по 21.12.2021, в том числе на дату 04.12.2020 (оплата задолженности в сумме 10790 руб. произведена заказчиком 21.12.2020 – л.д. 105).

В соответствии с положениями статьи 464 ГК РФ если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи. В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

Позиция ответчика о несоблюдении истцом обязанности по предоставлению актов сдачи-приемки товара (пункт 8.1 контракта) несостоятельна, поскольку приемка поставленного товара ответчиком осуществлена, отказа в приемке товара не имелось, доказательств иного в материалы дела не представлено.

С учетом обстоятельств настоящего дела, доводы ответчика о том, что в рамках исполнения контракта №157-к/20 от 01.06.2020 просрочка оплаты за товар отсутствовала, а поставщик обязан был отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, судом отклоняются.

Таким образом, истцом, в связи с существенным нарушением ответчиком условий контракта, в соответствии с пунктом 12.1 контракта правомерно направлено решение №825 от 04.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта (л.д. 118-119), которое вступило в силу 15.12.2020.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта поставщиком не отменено, в судебном порядке заказчиком не оспорено и не признано недействительным.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что отсутствуют документы, подтверждающие факт отмены поставщиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 04.12.2020, данное решение заказчиком не было обжаловано, вступило в силу, в связи с чем контракт является расторгнутым, а действия заказчика по принятию решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 23.12.2020 к расторжению контракта по инициативе заказчика не привели.

Таким образом, момент вступления в законную силу отказа поставщика от исполнения контракта произошел раньше вступления в законную силу такого отказа заказчика.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

В ходе разрешения спора арбитражный суд предоставил сторонам достаточно времени для подготовки своей позиции по делу, представлении доказательств в обоснование своих требований и возражений.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о неправомерности принятия ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» решения об одностороннем отказе от исполнения контракта №157-к/20 от 01.06.2020, оформленного письмом № 3795 от 23.12.2020, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. по платежному поручению №49 от 18.01.2021 (л.д. 8), которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать недействительным односторонний отказ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» (ОГРН 1024500522860, ИНН 4501025099) от исполнения контракта № 157-к/20 поставка продуктов питания от 01.06.2020 выраженный в решении № 3795 от 23.12.2020.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УРАЛТОРГСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.Ф. Задорина