Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А44-5243/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5243/2024

17 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2024 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Д.Г.

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции

дело по заявлению:

ООО "УК СЭИС-2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным предписания

при участии

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2023;

от ответчика: не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания СЭИС-2» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области к инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (далее - Инспекция) с заявлением о признании недействительным предписания от 06.08.2024 № ЛК-279-2024.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии представителя Инспекции.

Представитель Общества требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Полагал, что у представителя собственника доверенность оформлена ненадлежащим образом, в отсутствии права на получение информации о деятельности Общества как управляющей компании; запрашиваемая информация является доступной и её раскрытие в том объеме, который требовал представитель собственника, не является обязательным.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 14 октября 2024 года.


Как установлено судом, 01 июля 2024 года к Обществу поступило обращение от ФИО2, действующей на основании доверенности от ФИО3, являющейся собственником <...> о предоставлении подробной информации за 2022-2023 годы по пунктам 1.3, 3.1 и 3.3 Отчетов расходов по договору управления на услуги и работы по содержанию (техническому обслуживанию) и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома за 2022 и 2023 годы (далее- Отчеты) (л.д.51-52).

В ответ на указанное обращение Обществом направлено письмо № 129 от 02.07.2024, содержащее информацию о направлении на электронный адрес ответа 28.06.2024 на обращение от 26.06.2024 (л.д.60).

В ответе Общества от 28.06.2024 № 127 на просьбу ФИО2, действующей на основании доверенности от ФИО3, дать расшифровку пунктов 1.3, 3.1 и 3.3 Отчетов указано, что данная просьба не может быть исполнена, поскольку Отчеты не предполагают и не обязывают Общество к размещению к Отчетам дополнительной информации (л.д.59).

Ранее, 12 марта 2024 года в адрес ФИО2 направлены Отчеты расходов по договору управления на услуги и работы по содержанию (техническому обслуживанию) и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома за 2022 и 2023 годы (л.д.57-58,62).

Решением Инспекции от 06.08.2024 № ЛК-279-2024 назначено проведение внеплановой документарной проверки по обращению собственника жилого помещения от 11 июля 2024 года (л.д.19-21), по результатам которой составлен акт документарной проверки от 06.08.2024 № ЛК-279-2024, содержащий указание на нарушение Обществом требований пункта 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, и части 2.3 статьи 161 ЖК РФ (л.д.22-24).

Одновременно, 06 августа 2024 года Обществу выдано предписание № ЛК-279-2024 о необходимости в срок до 30.08.2024 предоставить ФИО2, действующей по доверенности от ФИО3, собственника <...> информацию об объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ за 2022-2023 годы, а именно по пункту 1.3 Отчетов «Замена межэтажных окон в подъездах (с указанием источников финансирования: содержание и текущий ремонт жилья, дополнительно привлеченные средства с собственников помещений соразмерно занимаемой площади)»; по пунктам 3.1 и 3.3 Отчетов с подробным указанием услуг и работ выполненных, с разбивкой согласно утвержденному тарифу (л.д.18).

Считая вынесенное предписание недействительным, Общество обратилось в арбитражный суд.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пункту 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее- Правила № 491), собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе:

а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;

б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);

в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Согласно статье 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает требований к доверенностям представителей собственников, за исключением доверенности на голосование на общем собрании собственников помещений в доме, которая в силу статьи 48 ЖК РФ должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

В доверенности, выданной от имени ФИО3 на имя ФИО2 от 08.08.2023 последняя уполномочена управлять принадлежащей ФИО3 квартирой, находящейся по адресу : <...>, для чего её предоставлено право быть представителем во всех компетентных учреждениях и организациях, в том числе жилищных, получить все необходимые документы, подавать от имени ФИО3 заявления, ходатайства (л.д.47).

Представленная на ФИО2 доверенность подтверждает полномочие последней на подачу заявления от имени собственника жилого помещения, в том числе относительно предоставления информации о расходовании средств на содержание и текущий ремонт жилого дома.

В Отчетах расходов по договору управления на услуги и работы по содержанию (техническому обслуживанию) и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома за 2022 и 2023 годы содержится указание на услугу, работу по содержанию и текущему ремонту общего имущества и сумма расходов. Так, в пунктах 1.3 Отчетов содержится наименование оказанной услуги – «замена межэтажных окон в подъездах» и сумма 45 338 руб. (2022 год) и 236 000 руб. (2023 год); в пунктах 3.1 Отчетов – «работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, оборудования систем инженерно-технического обеспечения общего имущества МКД» и суммы 561 638,41 руб. (2022 год) и 349 553,26 руб. (2023 год); в пунктах 3.3 Отчетов – «работы, выполняемые в целях надлежащего содержания несущих и не несущих конструкций МКД» и суммы 240 702,18 руб. (2022 год) и 149 808,54 руб. (2023 год) (л.д.58,62).

Дополнительной информации по оказанным услугам и работам по содержанию (техническому обслуживанию) и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома на сайте ГИС ЖКХ не размещено.

Как указывалось в обращении представителя собственника, последним испрашивалась подробная информация за 2022-2023 годы по пунктам 1.3, 3.1 и 3.3 Отчетов.

В оспариваемом предписании Обществу предписано предоставить ФИО2, действующей по доверенности от ФИО3, собственника <...> информацию об объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ за 2022-2023 годы, а именно по пункту 1.3 Отчетов «Замена межэтажных окон в подъездах (с указанием источников финансирования: содержание и текущий ремонт жилья, дополнительно привлеченные средства с собственников помещений соразмерно занимаемой площади)»; по пунктам 3.1 и 3.3 Отчетов с подробным указанием услуг и работ выполненных, с разбивкой согласно утвержденному тарифу.

Получение запрашиваемой собственником жилого помещения информации не противоречит статье 161 ЖК РФ и пункту 40 Правил № 491.

При таких обстоятельствах, предписание Инспекции является обоснованным и не нарушающим права Общества, в связи с чем в удовлетворении требований заявителя суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания СЭИС-2» (ИНН <***>) к Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (ИНН <***>) о признании недействительным предписания от 06.08.2024 № ЛК-279-2024 отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.



Судья

М.С. Киселева