Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А73-20904/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20904/2020
г. Хабаровск
26 марта 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 19 марта 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 310665823500024, ИНН <***>, Свердловская область, г. Верхний Тагил)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 (680045, <...>),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3, выразившегося в нерассмотрении в установленные сроки поданных взыскателем ходатайств и последующем ненаправлении в адрес ИП ФИО2 копий постановлений по результатам рассмотрения заявленных ходатайств,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 (адрес: 680000, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от ИП ФИО2– не явились;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 – не явились;

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска – ФИО5 по доверенности от 03.02.2021 № Д-27907/21363-НМ, диплом КЗ № 64172,

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – не явились;

от третьего лица – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, взыскатель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 (далее - ОСП по Центральному району г. Хабаровска), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), в соответствии с которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3, выразившееся в нерассмотрении в установленные сроки поданных взыскателем ходатайств и последующем ненаправлении в адрес ИП ФИО2 копий постановлений по результатам рассмотрения заявленных ходатайств, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 направить в адрес ИП ФИО2 копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства о наложении запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника; реестры ответов на запросы и сводку по исполнительному производству.

Определением суда от 15.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4 (далее – третье лицо, ФИО4).

До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство об истребовании дополненных документов в ОСП по Центральном району г. Хабаровска.

ИП ФИО2 явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство об истребовании дополненных документов в ОСП по Центральном району г. Хабаровска, а именно сводки по исполнительному производству № 120667/20/27001 и доказательства получения почтовым отделением списка № 1 простых писем от 22.12.2020.

Представитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, представлены доказательства получения почтовым отделением списка № 1 простых писем от 22.12.2020, в отношении представления сводки по указанному исполнительному производству заявлены возражения.

Рассмотрев в порядке статьи 66 АПК РФ, поступившее ходатайство об истребовании доказательств, суд, совещаясь на месте, с учетом представленных в дело документов, отклонил данное ходатайство ввиду отсутствия соответствующих оснований для его удовлетворения.

УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 должник ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы не представили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав возражения представителя лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.10.2018 по делу №А73-20922/2017 признан недействительным договор от 28.10.2016, заключенный между ФИО6 и ФИО4 по реализации автомобиля LEXUS LX 570 гос. регистрационный знак <***>.

Этим же определением на ФИО4 возложена обязанность возвратить в конкурсную массу ФИО6 денежные средства в размере 1 042 500 руб.

С ФИО4 в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.

06.11.2019 между финансовым управляющим должника и ИП ФИО2 заключен договор уступки права, согласно которому право требования к ФИО4 в размере 1 042 500 руб. переходит к ИП ФИО2

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.02.2020 в рамках дела № А73-20992/2017 кредитор – ФИО6 заменен в реестре требований кредиторов ФИО6 на нового кредитора – ИП ФИО2 с требованиями в размере 1 042 500 руб.

24.01.2019, по вступлении определения суда от 22.10.2018 по делу №А73-20922/2017 в законную силу, финансовому управляющему ФИО6 - ФИО7 выдан исполнительный лист серии ФС № 026734511, который 27.10.2020 (вх. № 120667/20/27001) предъявлен ИП ФИО2 в ОСП по Центральному району г. Хабаровска.

27.10.2020 на основании вышеуказанного исполнительного листа и заявления взыскателя судебным приставом - исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска в отношении должника – ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 120667/20/27001-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

23.11.2020 представитель ИП ФИО2 - ФИО8 направила в адрес ОСП по Центральному району г. Хабаровска ходатайства о наложении запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника – квартиру, расположенную по адресу: <...>, принадлежащую ФИО4 на праве собственности и о предоставлении реестров ответов на запросы по исполнительным производствам и сводку по исполнительному производству № 120667/20/27001.

Не получив ответ от ОСП по Центральному району г. Хабаровска, полагая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы заявителя на своевременное и полное исполнение решения суда, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения, в силу статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли бы обеспечить исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

Соответственно, под бездействием следует понимать несовершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иным нормативным актом.

Как указано выше, 23.11.2020 представитель ИП ФИО2 -ФИО8 направила в адрес ОСП по Центральному району г. Хабаровска ходатайства о наложении запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника и о предоставлении реестров ответов на запросы по исполнительным производствам и сводку по исполнительному производству № 120667/20/27001.

Ходатайства получены ОСП по Центральному району г. Хабаровска 11.12.2020 вх. № № 158034/20/27001, 158035/20/27001 соответственно.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 22.12.2020 по результатам рассмотрения поступивших ходатайств, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесены постановления об отказе в удовлетворении ходатайств.

Основаниями для отказа в их удовлетворении явился тот факт, что в рамках указанного исполнительного производства о взыскании задолженности в бюджет, судебным приставом-исполнителем наложено ограничение на недвижимое имущество должника ФИО4, а также то, что реестр электронных запросов и ответов не является документом выносимым судебным приставом-исполнителем и предназначен исключительно для приобщения к материалам исполнительного производства, кроме того, в указанном реестр содержится информация о персональных данных должника, разглашение которых в силу Федерального закона от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных» недопустимо.

Вышеуказанные постановления направлены в адрес ИП ФИО2 простым письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №1 от 22.12.2020, а также реестром почтовой корреспонденции с отметкой органа почтовой связи о принятии корреспонденции к пересылке 22.12.2020.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска исполнены требования частей 5,7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ по рассмотрению поступивших от заявителя ходатайств и направлению вынесенных по результатам их рассмотрения постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств в адрес ИП ФИО2 в установленные законом сроки.

Исходя из приведенных обстоятельств, суд не усматривает наличие бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска, выразившегося в нерассмотрении в установленные сроки поданных взыскателем ходатайств и последующем ненаправлении в адрес ИП ФИО2 копий постановлений по результатам рассмотрения заявленных ходатайств.

Неполучение взыскателем вышеуказанных постановлений, принятых по результатам рассмотрения ходатайств, при наличии в материалах дела доказательств направления постановлений ИП ФИО2, не свидетельствует о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска по направлению взыскателю таких постановлений.

Кроме того, ОСП по Центральному району г. Хабаровска в материалы дела представлено постановление от 18.09.2020 № 27001/20/324302 о запрете на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства № 26595/20/27001-ИП, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: помещение, площадь 30,2 кв.м, расположено по адресу: <...>, кадастровый номер № 27:23:0030409:1001.

Также в материалы дела ОСП по Центральному району г. Хабаровска представлено постановление от 22.05.2020 № 27001/20/161798 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств в рамках исполнительного производства № 26595/20/27001-ИП, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, запрет регистрационных действий в отношении транспортного средства марки «Тойота-Витц», 2012 г.в., гос. номер <***>.

Доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска, намеренного затягивания судебным приставом-исполнителем процесса исполнительного производства с целью нарушения прав и законных интересов взыскателя, наличия причинно-следственной связи между бездействием судебного пристава-исполнителя и отсутствием факта оперативного получения долга в результате исполнительного производства в материалах дела не имеется и заявителем в порядке соблюдения требований, установленных статьей 65 АПК РФ, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяК.А. Архипова