Решение от 9 января 2024 г. по делу № А40-166364/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-166364/23-150-989
9 января 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 5 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 9 января 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Михайловой А.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (140055, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., КОТЕЛЬНИКИ Г.О., КОТЕЛЬНИКИ Г., КОТЕЛЬНИКИ Г., ДЗЕРЖИНСКОЕ Ш., Д. 5/4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>)

к ООО «ОМЕГА» (109428, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ РЯЗАНСКИЙ, РЯЗАНСКИЙ ПР-КТ, Д. 30/15, ЭТАЖ 04, ОФИС 403/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2012, ИНН: <***>)

об обязании произвести демонтаж размещенных нестационарных/ некапитальных торговых объектов,

в заседании приняли участие: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Котельники Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «ОМЕГА» (далее – ответчик) об обязании произвести демонтаж размещенных нестационарных/ некапитальных торговых объектов.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между Администрацией городского округа Котельники Московской области (арендодатель) и ООО «Альянс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 10.03.2017 № 104-2017, согласно условиям договора арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение земельный участок с кадастровым номером 50:22:0050101:5490, площадь. 12 380 кв.м., расположенным по адресу: Московская область, городской округ Котельники, г. Котельники, территория Новорязанское шоссе, 3.

Между ООО «Альянс» (сторона 1) и ООО «Омега» (сторона 2) заключено соглашение об уступке прав и обязанностей от 07.03.2018 по договору аренды земельного участка от 10.03.2017 № 104-2017, согласно условиям которого сторона 1 уступает, сторона 2 приобретает права и обязанности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050101:5490, площадь. 12 380 кв.м., расположенным по адресу: Московская область, городской округ Котельники, г. Котельники, территория Новорязанское шоссе, 3

Согласно исковому заявлению, на земельном участке с кадастровым номером: 50:22:0050101:5490, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Котельники, г. Котельники, территория Новорязанское шоссе, 3, установлены некапитальные/нестационарные торговые объекты в количестве 12 штук, состоящие из сэндвич-панелей, общей площадью до 210 кв.м., размещенные с нарушением требований ст. 25 Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», а также решения, утвержденного Советом депутатов городского округа Котельники Московской области от 19.05.2021 № 3/29 «Об утверждении нормативно- правовых актов, регулирующих порядок размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Котельники Московской области».

Истцом 19.05.2023 составлен акт выявления объекта, обладающего признаками самовольно размещенного некапитального объекта.

Истцом в адрес ответчика направлено предписание от 19.05.2023 № 105, поскольку торговые объекты размещены с нарушением требований, установленных законом, а именно самовольно размещены и используются без получения соответствующей разрешительной документации, установлен срок до 02.06.2023 для демонтажа некапитальных торговых объектов с приведем территории в нормативное состояние, разъяснено, что в противном случае будет осуществлен принудительный снос самовольно размещенных некапитальных торговых объектов, согласно Положению о порядке демонтажа самовольно размещенных некапитальных объектов на территории городского округа Котельники Московской области, утвержденному решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 27.07.2016 № 6/31 (в редакции от 21.06.2017 № 5/45).

Основанием для демонтажа некапитальных объектов является их установка на территории городского округа Котельники Московской области без получения соответствующей разрешительной документации, использование сооружений и объектов после прекращения действия разрешения на их установку либо после прекращения действия или расторжения договора на право размещения специализированного нестационарного торгового объекта, а также установка некапитальных объектов с нарушением требований к установке, указанных в разрешении на их установку или в договоре на право размещения специализированного нестационарного торгового объекта (п. 2.1).

Поскольку ответчиком требования, изложенные в предписании от 19.05.2023 № 105, не исполнены в установленный срок, истцом направлено ответчику письмо от 06.06.2023 № 122Исх-3163 о необходимости обращения в Администрацию с заявлением для получения разрешения на размещение нестационарных торговых объектов или демонтировать их в срок до 17.06.2023.

Администрация направила в адрес ответчика досудебную претензию 03.07.2023 № юр-268/23 с требованиями добровольно произвести демонтаж, размещенных нестационарных/ некапитальных торговых объектов в количестве 12 штук, состоящие из сэндвич-панелей, общей площадью до 210 кв.м., размещенных без разрешительной документации на земельном участке с кадастровым номером: 50:22:0050101:5490, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Котельники, г. Котельники, территория Новорязанское шоссе, 3, в течении 15 календарных дней с момента получения настоящей претензии, с приведением территории в нормативное состояние.

Считая, что у ответчика отсутствуют правовые основания для размещения спорных объектов на земельном участке, истец обратился с данным исковым заявлением.

В соответствии с части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии со ст. 5 Закон Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.

Согласно ст. 25 Закона о благоустройстве установка некапитальных объектов допускается с разрешения и в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Согласно п. 11 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области», запрещается самовольная установка объектов торговли без получения необходимого разрешения.

Таким образом, размещение любых видов нестационарных/некапитальных объектов на земельных участках находящихся в частной собственности или на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена возможно только с разрешения органа местного самоуправления поселения. Строительство на земельном участке может осуществляться исключительно при наличии соответствующих разрешений, без соответствующего разрешения строительство каких-либо объектов запрещено.

На территории городского округа Котельники Московской области действует Решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 19.05.2021 № 3/29, которым утверждено Положение «Об утверждении нормативно-правовых актов, регулирующих порядок размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Котельники Московской области» (далее – Положение).

Данное Положение определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники.

Разделом 9 Положения определен Порядок получения разрешения на установку нестационарного торгового объекта (далее – НТО) на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, и на земельных участках, находящихся в частной собственности.

Основанием для размещения и эксплуатации НТО на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, а также на земельных участках, находящихся в частной собственности, является постановление администрации городского округа Котельники о разрешении на размещение НТО.

Для получения разрешения заявитель подает в администрацию городского округа Котельники Московской области следующие документы и сведения, предусмотренные п. 9.2. Положения.

Кроме того, размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники Московской области должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам, а также иметь соответствующий архитектурно-художественный уровень оформления.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

ООО «Омега» в отсутствие правовых оснований, на земельном участке с кадастровым номером: 50:22:0050101:5490 по адресу: Московская область, г. Котельники, территория Новорязанское шоссе, 3 разместило нестационарные/некапитальные объекты торговые объекты в количестве 12 штук.

Учитывая изложенное, размещение спорных объектов нарушает правила пожарной безопасности, градостроительные нормы и правила, правила благоустройства, установленные Законом Московской области к размещению объектов.

В соответствии с Положением о порядке демонтажа самовольно размещенных объектов на территории городского округа Котельники Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 21.06.2017 № 5/45, Администрация обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления по благоустройству и озеленению территории городского округа .

Комплекс мероприятий, связанных с демонтажем самовольно размещенных на территории городского округа Котельники Московской области некапитальных объектов, предназначенных для осуществления торговли, общественного питания, оказания услуг (павильоны, киоски, лотки, летние кафе и т.п.), хранения (укрытия, стоянки) транспортных средств (металлические тенты, гаражи типа «ракушка» и «пенал», цепи, иные конструкции), а также хозяйственных и вспомогательных построек (сараи, будки, голубятни, теплицы и т.п.), ограждений, заборов закреплен п. 1.2. Положения о порядке демонтажа.

Так как материалами дела подтверждено, что спорные объекты размещены без получения разрешительной документации, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика демонтировать нестационарные/некапитальные торговые объекты в количестве 12 единиц, состоящих из сэндвич-панелей, общей площадью до 210 кв.м., размещенных на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:5490 по адресу: <...>, с предоставлением права истцу в соответствии со статьей 174 АПК РФ совершить указанные действия самостоятельно по истечении четырнадцатидневного срока за счет ответчика при неисполнении решения.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Расходы оплате государственной пошлины в соответствии со с. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 11, 12, 130, 304 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 71, 75, 82, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОМЕГА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение 14 (четырнадцати) дней с момента вступления в законную силу решения суда произвести демонтаж нестационарных/некапитальных торговых объектов в количестве 12 единиц, как обладающих признаками самовольно размещенного некапитального объекта, на размещение которого не получено соответствующее разрешение, состоящих из сэндвич-панелей, общей площадью до 210 кв.м., размещенных на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:5490 по адресу: <...>.

В случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОМЕГА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебную неустойку в размере 1 000 руб. (одна тысяча рублей) в день за каждый день просрочки исполнения решения по день фактического исполнения решения.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОМЕГА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Э. Михайлова