Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А02-2250/2019

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2250/2019
29 июня 2020 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 29 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального образования "Шебалинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Советская, д. 19, с. Шебалино, р-н. Шебалинский, Республика Алтай) к Обществу с ограниченной ответственностью "Оленевод" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Центральная, д. 74, с. Ильинка, Шебалинский район, Республика Алтай),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (с.Мариинск, Шебалинский район)

о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования общества с ограниченной ответственностью «Оленевод» на земельный участок с кадастровым номером 04:04:000000:108 площадью 11895,41 га; признании отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Оленевод» на земельные участки с кадастровыми номерами: 04:04:010301:3, 04:04:010302:3, 04:04:010303:6, 04:04:010304:3, 04:04:010305:26, 04:04:010305:27, 04:04:010305:28, 04:04:010305:29, 04:04:010306:24, 04:04:010307:3, 04:04:010308:55, 04:04:010309:24, 04:04:010310:24, 04:04:010312:49, 04:04:010401:2, 04:04:010403:45, 04:04:010404:20, 04:04:010404:21, 04:04:010405:41, 04:04:010405:42, 04:04:010405:43, 04:04:010405:45, 04:04:010405:46, 04:04:010406:30, 04:04:010407:17, 04:04:010402:3 общей площадью 16372,59 Га,

при участии представителей:

от истца – ФИО3 (доверенность, диплом в деле),

от ответчика – ФИО4 (доверенность, диплом в деле),

от третьего лица – ФИО5 (доверенность от 12.05.2020),

установил:

Администрация муниципального образования "Шебалинский район" (далее – Администрация МО «Шебалинский район») обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Оленевод" (далее - «Оленевод») об истребовании 29 земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 28270 га, расположенных по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, в границах кадастрового квартала № 04:04:010407, в том числе: 04:04:000000:108, 04:04:010301:3, 04:04:010302:3, 04:04:010303:6, 04:04:010304:3, 04:04:010305:26, 04:04:010305:27, 04:04:010305:28, 04:04:010305:29, 04:04:010306:24, 04:04:010307:3, 04:04:010308:55, 04:04:010309:24, 04:04:010310:24, 04:04:010312:49, 04:04:010401:2, 04:04:010403:45, 04:04:010404:20, 04:04:010404:21, 04:04:010405:41, 04:04:010405:42, 04:04:010405:43, 04:04:010405:45, 04:04:010405:46, 04:04:010406:30, 04:04:010407:17, 04:04:010402:3, 04:04:010308:41, 04:04:010405:44.

Основанием иска указаны обстоятельства предоставления истцом указанные земельные участки ответчику с нарушением требований действовавшего земельного законодательства.

Иск принят судом к рассмотрению определением от 23.12.2019г.

В предварительном судебном заседании представитель истца, поддерживая исковые требования в порядке уточнения иска указала, что земельный участок с кадастровым номером 04:04:010308:41 включен ошибочно и истец его исключает.

Руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд принял уточнение как изменение предмета (в части) исковых требований.

Представитель ответчика исковые требования не признавал в полном объеме.

Руководствуясь ст. 51 АПК РФ, суд допустил к участию в деле третьим лицом ФИО2, заявившего, что в его фактическом пользовании находится часть истребуемых земель.

Судом предложено истцу дополнительно обосновать заявленные требования с предоставлением доказательств своей правомочности и обоснованием заявленного иска как надлежащего способа судебной защиты.

В судебном заседании по первой инстанции истец, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, изменила предмет исковых требований и просила:

- признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования общества с ограниченной ответственностью «Оленевод» на земельный участок с кадастровым номером 04:04:000000:108 площадью 11895,41 га;

- признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Оленевод» на земельные участки с кадастровыми номерами: 04:04:010301:3, 04:04:010302:3, 04:04:010303:6, 04:04:010304:3, 04:04:010305:26, 04:04:010305:27, 04:04:010305:28, 04:04:010305:29, 04:04:010306:24, 04:04:010307:3, 04:04:010308:55, 04:04:010309:24, 04:04:010310:24, 04:04:010312:49, 04:04:010401:2, 04:04:010403:45, 04:04:010404:20, 04:04:010404:21, 04:04:010405:41, 04:04:010405:42, 04:04:010405:43, 04:04:010405:45, 04:04:010405:46, 04:04:010406:30, 04:04:010407:17, 04:04:010402:3 общей площадью 16372,59 Га.

Руководствуясь ст. 49 АПК РФ, суд принял изменение предмета исковых требований к разрешению.

Ответчик, возражая по иску, просил приобщить к материалам дела правоустанавливающие документы ООО «Оленевод» на истребуемые земельные участки и указывал, что истец не имеет таковых документов не является владельцем указанных земельных участков, и им избран неправильный способ судебной защиты.

Третье лицо в судебном заседании поддерживало исковые требования Администрации и указывало, что земельные участки являются паевыми землями бывших работников реорганизованного совхоза «Оленевод».

В связи с изменением истцом предмета исковых требований и необходимостью предоставления времени ответчику для определения своей правовой позиции по вновь заявленным требованиям суд откладывал судебное заседание.

В последующем перенос даты рассмотрения дела состоялся на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета Судей Российской Федерации от 18.03.2020г. № 808.

Ответчик направил в суд отзыв по измененным требованиям истца (вход. №2250/2019 от 30.04.2020г.). Из отзыва следуют возражения по иску со ссылкой на законность возникновения у ООО «Оленевод» прав постоянного (бессрочного) пользования и прав собственности на заявленные земельные участки; на отсутствие доказательств прекращения данных прав по основаниям, предусмотренным законом; избрания истцом ненадлежащего способа судебной защиты и истечение сроков исковой давности для заявления о недействительности (ничтожности) сделок.

В обоснование своих доводов ответчик приложил к отзыву ранее состоявшиеся судебные акты с оспариванием заинтересованными лицами, в том числе, бывшими работниками совхоза «Оленевод», актов Администрации МО «Шебалинский район» о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков обществу «Оленевод».

В судебном заседании представитель истца, поддерживая исковые требования, пояснила, что предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование правопредшественнику ООО «Оленевод» акционерному обществу «Оленевод» состоялось с нарушением положений п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. от 30.01.2001г). Акт Администрации МО «Шебалинский район» № 598/1-П от 21.08.2007г. – не соответствует закону, а потому не мог быть основанием для возникновения прав постоянного (бессрочного) пользования. При отсутствии прав постоянного (бессрочного) пользования у ответчика не могли возникнуть права собственности по договорам купли-продажи, в связи с ничтожностью последних.

Третье лицо, поддерживая исковые требования, ходатайствовало о приобщении письменного отзыва с обоснованием правомерности требований истца. По ходатайству третьего лица суд приобщил к материалам дела документы, касающиеся образования совхоза «Оленевод», его последующей реорганизации в ТОО, ГП, ГУП, ОАО, в ООО; акты ненормативного характера, касающиеся передачи имущества и земельных угодий, судебный акт - Постановление ФАС ЗСО от 28.10.2010 по делу №А02-315/2010.

Представитель ответчика возражал по иску и повторил доводы, изложенные им в последнем отзыве и указывал на преюдициальное значение обстоятельств, установленных ранее состоявшимися судебными актами, принятыми судом общей юрисдикции и арбитражным судом с установлением законности возникновения прав постоянного (бессрочного) пользования у ГУП «Совхоз «Оленевод» и его правопреемников.

В целях обеспечения прав ответчика ознакомиться с дополнительно представленными материалами – документами, суд откладывал судебное заседание.

После отложения в судебном заседании суд с согласия сторон и третьего лица окончил сбор и исследование доказательств.

Выслушав представителя истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует:

Постановлением бюро Горно-Алтайского обкома КПСС и исполнительного комитета областного Совета народных депутатов № 409 от 13.12.1976г. с 01.01.1977г. создан совхоз «Оленевод» оленеводческого направления.

В связи с осуществлением земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов решением Госкомимуществом Республики Алтай № 62 от 08.06.1994 на базе имущества совхоза «Оленевод» создано государственное предприятие «Совхоз «Оленевод». Согласно п.1.1 Устава, утвержденного на референдуме, проведенном 19.04.1994, трудовым коллективом и пенсионерами хозяйства с принятием решения о сохранении государственной формы хозяйствования. Совхоз являлся государственным сельхозпредприятием с Учредителем Республиканским комитетом государственного имущества Республики Алтай.

На основании постановления администрации Шебалинского района от 27.11.1996 № 235 «О наличии земель и их использовании в 1996 году по Шебалинскому району», «Совхозу «Оленевод» администрацией Шебалинского района и Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Шебалинского района 30.10.1997 выдано свидетельство № 239р на право постоянного (бессрочного) пользования землей, в количестве 28270 га. из земель, ранее переданных совхозу «Оленевод» при его создании.

Решением Госкомимущества Республики Алтай от 24.06.1997 г. № 67 государственное предприятие «Совхоз «Оленевод» преобразовано в Государственное унитарное предприятие «Совхоз «Оленевод».

Из Устава ГУП Совхоза «Оленевод» следует, что предприятие находится в государственной собственности Республики Алтай, учредителем предприятия является Государственный комитет Республики Алтай по управлению государственным имуществом. Предприятие является правопреемником госпредприятия «Совхоз «Оленевод».

Распоряжением Минимущества Республики Алтай от 22.07.2005 № 147 «Об условиях приватизации Государственного унитарного предприятия «Совхоз «Оленевод» произведена приватизация ГУП «Совхоз «Оленевод» путем преобразования в ОАО «Оленевод».

09.04.2007 состоялось заключение договора купли-продажи между Республикой Алтай в лице Министерства имущественных отношений Республики Алтай и КХ «Надежда», в соответствии с которым 100 % акций ОАО «Оленевод» перешли в собственность Крестьянского хозяйства «Надежда».

01.01.2010 новым акционером произведена государственная регистрация преобразования ОАО «Оленевод» в ООО «Оленевод».

03.02.2010г. ООО «Оленевод» зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 04:04:000000:0108 с площадью 28268 Га на основании свидетельства № 239р от 30.10.1997г. с получением Свидетельства о государственной регистрации права 02-АВ 042886.

В 2012г. обществом были проведены кадастровые работы по разделу земельного участка 04:04:000000:0108 и были образованы 27 земельных участков с кадастровыми номерами: 04:04:010301:3, 04:04:010302:3, 04:04:010304:3, 04:04:010305:26, 04:04:010305:27, 04:04:010305:28, 04:04:010305:29, 04:04:010307:3, 04:04:010308:55, 04:04:010309:24, 04:04:010310:24, 04:04:010312:49, 04:04:010401:2, 04:04:010403:45, 04:04:010404:20, 04:04:010404:21, 04:04:010405:41, 04:04:010405:42, 04:04:010405:43, 04:04:010405:45, 04:04:010405:46, 04:04:010406:30, 04:04:010407:17, 04:04:010402:3 общей площадью 16372,59 Га.

Земельный участок с кадастровым номером 04:04:000000:0108 уменьшился до 11895,4 Га. До настоящего времени этот земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО «Оленевод» по свидетельству 02-АВ 042886.

03.12.2012г. были приняты 27 Постановлений Администрации МО «Шебалинский район» о предоставлении вышеуказанных земельных участков с присвоенными кадастровыми номерами в собственность за плату ООО «Оленевод».

11.12.2012г. состоялись заключение 27 договоров купли-продажи между Администрацией МО «Шебалинский район» и ООО «Оленевод».

14.05.2015 обществом получены свидетельства о государственной регистрации прав собственности 27 земельных участков.

Из материалов дела также следует, что решением Шебалинского районного суда от 17.12.2008г. (дело № 3386) отказано в удовлетворении исковых требований Корчаковского и ИП ФИО6 к Администрации МО «Шебалинский район», к ОАО «Оленевод», Управлению Роснедвижимости по РА

- о признании недействительным свидетельства № 239 от 30.10.1997г. о праве постоянного (бессрочного) пользования;

- о выделении из земельного участка с кадастровым номером 04:04:000000:0108 – паевых земель,

- о признании недействительными прав постоянного (бессрочного) пользования,

- о признании недействительным Постановление Администрации МО «Шебалинский район» № 549-П от 27.08.2007г. о предоставлении земельного участка ОАО «Оленевод».

Решением Шебалинского районного суда от 01.08.2019г. (дело 33-901) отказано в удовлетворении исковых требований ФИО7, ФИО8, ФИО9 (всего 91 физическое лицо) к Администрации МО «Шебалинский район» о признании незаконными прав постоянного (бессрочного) пользования ГУП «Совхоза «Оленевод» на земельный участок площадью 28270 га и выделение в коллективную собственность истцов в счет земельных долей с определением границ земельного участка – земельный участок площадью 9711 Га.

Решение обжаловалось в апелляционном и кассационном порядке и осталось без изменения.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 12.02.2007г. (дело № А02-1793/2006) по иску Министерства имущественных отношений Республики Алтай признавалось незаконным - Постановление Главы Шебалинского районного муниципального образования «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования № 269 от 03.10.2006г.», которым прекращалось право постоянного (бессрочного) пользования ГУП «Совхоз «Оленевод» на земельный участок общей площадью 28262 Га.

По настоящему делу Администрация МО «Шебалинский район» 16.12.2019г. обращалась с первоначальным требованием об истребовании спорных земель из незаконного владения ООО «Оленевод».

20.02.2020г. в суд поступило письменное заявление об уточнении исковых требований с изменением предмета требований.

Делая вывод об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований, суд руководствуется нижеследующим:

B соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из положений статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

В силу абзаца 14 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом, при этом в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая изложенное, иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. Правом на этот иск обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом, требование о признании отсутствующим зарегистрированного права предполагает рассмотрение вопроса о законности ocнoвaния его вoзникнoвeния у oтвeтчикa, и должнo обеспечивать восстановление нарушенных прав истца.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Администрация МО «Шебалинский район» по настоящему делу не является владеющим собственником. Истец, обращаясь в суд за судебной защитой, ссылается на свои права перераспределения земель по ранее действующему земельному законодательству (Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1981г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О реорганизации колхозов и совхозов» и на свои права предоставления земельных участков по ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации. Признание незаконным прав ООО «Оленевод» постоянного (бессрочного) пользования и не возникновение последующих прав собственности как на основании ничтожных сделок, по доводам истца восстановит его права распорядиться указанными земельными участками с соблюдением требований земельного законодательства.

Оценив доводы о незаконности предоставления спорных земельных участков ОАО «Оленевод», и незаконности последующих договоров купли-продажи части земель, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п.п. 1-3 Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» определено приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

На основании п.6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, необходимо было до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» районным и внутрихозяйственным комиссиям предписывалось провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Порядок реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий определялся Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением правительства РФ от 4.09.1992г. № 708, в соответствии с п.9 которого трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1991г. № 213.

В соответствии с п.22 указанного Положения о реорганизации колхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, зверосовхозы (в том числе производящие консервированные панты маралов и пятнистых оленей), реорганизуются с сохранением целостности специализированных участков производства, технологических линий или технологически неделимых объектов, необходимых для сохранения сложившейся специализации производства.

В соответствии с п.5 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» права по выделению земельных долей (паев) в натуре не распространяются на работников ' сельскохозяйственных предприятий, реорганизация которых производится в соответствии с пунктами 20-23 и 26 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации-от 4 сентября 1 992г. № 708.

Как следует из материалов дела, совхоз «Оленевод» является зверосовхозом, производящим консервированные панты пятнистых оленей, реорганизация которого могла производиться в соответствии с пунктом 22 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708.

С учетом исключения частной, коллективно-договорной форм собственности у Государственного предприятия «Совхоз «Оленевод» Администрация МО «Шебалинский район» Постановлением от 27.11.1996г. в порядке разграничения земель передала закрепленные ранее земли совхоза «Оленевод» государственному предприятию в постоянное (бессрочное) пользование.

ГП «Совхоз «Оленевод»» было получено Свидетельство о правах постоянного (бессрочного) пользования № 239р. Данный акт муниципального органа и правоустанавливающий документ не признаны судом недействительными. В последующем данное право постоянного(бессрочного) пользования перешло к ГУП «Совхоз «Оленевод» в порядке универсального правопреемства. Реорганизация произведена собственником в лице Госкомимущества Республики Алтай в связи с необходимостью приведения организационной формы предприятия в соответствие с действующими по законодательству формами и видами государственных предприятий.

Оценивая доводы третьего лица о создании ГУП «Совхоз «Оленевод» как нового юридического лица и отсутствие правопреемства между ГП и ГУП, суд признает их не соответствующими фактическим обстоятельствам и несостоятельными.

Государственное предприятие «Совхоз «Оленевод» не было ликвидировано в установленном законом порядке.

Уполномоченный орган принял в пределах своих полномочий решение о преобразовании ГП в ГУП. Соответственно, все имущество ГП, в том числе, и права постоянного (бессрочного) пользования сельскохозяйственными землями перешли к ГУП. Из фактических обстоятельств следует, что ГУП продолжило хозяйственно-производственную деятельность на базе имущества ГП, реализуя все его права и исполняя все обязанности.

В последующем в соответствии с действующим законодательством о приватизации ГУП «Совхоз «Оленевод» преобразовано в открытое акционерное общество (ОАО) с продажей 100% акций, принадлежащих Республике Алтай к/х «Надежда». Новый акционер в пределах своих полномочий принял решение о преобразовании ОАО в ООО «Оленевод».

ООО «Оленевод» получило правоустанавливающие документы – свидетельство о государственной регистрации прав постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 04:04:000000:108 площадью 28268 Га за № 02-АВ 0422886 (дата выдачи 03.02.2010г.).

Доводы истца и третьего лица о незаконности Постановления Администрации МО «Шебалинский район» № 598/1-П от 21.08.2007г. «О предоставлении земельного участка ООО «Оленевод»» суд признает также необоснованным.

Данным актом ненормативного характера сохранялось право постоянного(бессрочного) пользования ГУП «Совхоз «Оленевод» на земельный участок с кадастровым номером 04:04:000000:108 площадью 28268 Га за ОАО «Оленевод», которое в связи с реорганизацией становилось универсальным правопреемником.

Согласно ч. 1 ст. 37 ФЗ от 25.10.2001г. № 137 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» и п. 2 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что «право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Законность прав постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком ОАО «Оленевод» подтверждено решением Арбитражного суда Республики Алтай от 12.02.2007г., принятым по делу №А02-1793/2006. Законность возникновения прав постоянного (бессрочного) пользования и последующих прав собственности на спорные земельные участки следуют из судебных актов суда общей юрисдикции по делу №33-901 по искам заинтересованных лиц (физических),с оспаривавших права ООО «Оленевод».

Доводы истца и третьего лица по настоящему делу об отсутствии доказательств передачи спорных земель при приватизации ГУП «Совхоза «Оленевод» по Распоряжению Министерства имущественных отношений Республики Алтай № 147 от 22.07.2005г. суд признает несостоятельными. Суду по данному поводу представлялись доказательство – Приложение 2 к Распоряжению Минимущества Республики Алтай № 147, в котором в составе имущества, подлежащего приватизации нет земельного участка с кадастровым номером 04:04:000000:108.

Из фактических обстоятельств следует, что земельный участок с кадастровым номером 04:04:000000:108 площадью 28268 Га был передан созданному ОАО «Оленевод» и находился в его владении, пользовании и распоряжении до реорганизации в ООО «Оленевод», которое также полноценно распоряжается, владеет и пользуется указанным земельным участком сельскохозяйственного назначения. По обстоятельствам дела не следует, что какому-либо иному юридическому или физическому лицу данный земельный участок был передан в какое-либо пользование или находился в ином законном владении. Никто не заявлял к ОАО «Оленевод», в последствии к ООО «Оленевод» виндикационных исков.

Все иные доводы третьего лица – об отказе Органов Росреестра в государственной регистрации прав ООО «Оленевод» постоянного (бессрочного) пользования (решение от 15.12.2007г. № 04/011/2007-78)в связи с отсутствием правоустанавливающего документа у правопредшественника - ГУП «Совхоз «Оленевод»; о первоначальной реорганизации совхоза «Оленевод» в ТОО «Агросоюз «Оленевод» с предоставлением земель 9711 Га в совместную собственность бывших работников; нарушениях законодательства при создании ГП «Совхоз «Оленевод» и при реорганизации его в ГУП «Совхоз «Оленевод» - не имеют существенного значения и не являются основаниями для удовлетворения исковых требований. Отказ регистрирующего органа по указанным в нем основаниям не исключает обстоятельств реорганизации ГУП «Совхоз Оленевод», возникновения по правопреемству у ГУП «Совхоз Оленевод» прав постоянного (бессрочного) пользования спорной землей и последующей передачей этих прав - ОАО «Оленевод» и ООО «Оленевод» также в порядке реорганизации. Создание ТОО «Агросоюз «Оленевод» на базе имущества Совхоз «Оленевод» в порядке приватизации было признано незаконным, соотвующие акты ненормативного характера отменены.

Доводы об отсутствии правопреемства от ГП к ГУП, к ОАО и ООО «Оленевод» не соответствуют материалам дела. Правопреемство состоялось в соответствии с нормами действующего гражданского законодательства, реорганизованные юридические лица прекращали свою деятельность, вновь образованное на базе его имущества действовало с переходом к нему всех обязательств, прав требований. Записи об образовании в порядке реорганизации производились в ЕГРЮЛ. Реорганизации никем не оспаривались и не признавались судами недействительными.

Из изложенного следуют выводы суда о несостоятельности доводов истца и третьего лица на стороне истца о незаконности землевладения ООО «Оленевод» вышеуказанными земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения.

Дополнительным и самостоятельным основанием для отказа в иске является пропуск истцом сроков исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ – 3 года.

Администрация МО «Шебалинский район» не является собственником, либо иным владельцем спорных земельных участков .Соответственно, на него не распространяются исключения, предусмотренные абз. 4 ст. 208 ГК РФ.

В таком случае, иск об устранении нарушенных прав мог быть подан в течение 3 лет с момента возникновения оспариваемых прав ответчика – 2010 г. возникновение прав постоянного (бессрочного) пользования, в 2012 г. – права собственности на 27 земельных участков. Иск о признании отсутствующим прав заявлен 20.02.2020г., то есть за пределами сроков исковой давности.

Исковые требования Администрации МО «Шебалинский район» удовлетворению не подлежат.

Суд не разрешает вопрос уплаты государственной пошлины, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины, и требования его не удовлетворены.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования "Шебалинский район" к обществу с ограниченной ответственностью "Оленевод" о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 04:04:000000:108 площадью 11895,41 га; о признании отсутствующим права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 04:04:010301:3, 04:04:010302:3, 04:04:010303:6, 04:04:010304:3, 04:04:010305:26, 04:04:010305:27, 04:04:010305:28, 04:04:010305:29, 04:04:010306:24, 04:04:010307:3, 04:04:010308:55, 04:04:010309:24, 04:04:010310:24, 04:04:010312:49, 04:04:010401:2, 04:04:010403:45, 04:04:010404:20, 04:04:010404:21, 04:04:010405:41, 04:04:010405:42, 04:04:010405:43, 04:04:010405:45, 04:04:010405:46, 04:04:010406:30, 04:04:010407:17, 04:04:010402:3 общей площадью 16372,59 Га, находящимися по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Ф.Ю. Якшимаева