Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А29-4514/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4514/2018
03 марта 2020 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2020 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе:

судьи Галаевой Т.И., ________________________________________________при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, ______________________________________________________рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального автономного учреждения культуры «Центр досуга и кино «Октябрь» г. Сыктывкара (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) _________________________к Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару __________и к Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) ____________о признании недействительным предписания от 02 марта 2018 года № 68, ___при участии:

от заявителя: не явился, _____________________________________________от ответчиков: не явились, ___________________________________________установил:


Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр досуга и кино «Октябрь» г. Сыктывкара обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 02 марта 2018 года № 68.

Ответчик, - Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее - Служба стройжилтехнадзора), возражает против заявленных требований. Доводы ответчика подробно изложены в отзыве от 27 июня 2018 года № 02-03-05/3332 (см. том 1, листы дела 113-118).

Определением от 27 августа 2018 года данное дело было назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 24 сентября 2018 года.

В соответствии с определением суда от 24 сентября 2018 года производство по делу № А29-4514/2018 было приостановлено до рассмотрения дела А29-1521/2018.

28 ноября 2019 года в арбитражный суд поступило ходатайство ответчика от 27 ноября 2019 года № 02-03-05/3332 о возобновлении производства по настоящему делу в связи с вступлением в законную силу решения суда по делу № А29-1521/2018.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу № А29-4514/2018, были фактически устранены.

03 февраля 2020 года Муниципальным автономным учреждением культуры «Центр досуга и кино «Октябрь» г. Сыктывкара (далее – МАУК ЦДК «Октябрь», Учреждение) представлено письмо, в котором заявитель указывает на то, что в настоящее время МАУК ЦДК «Октябрь» согласно постановлению Администрации Муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 14 марта 2019 года № 3/667, не имеет правовых основании распоряжаться спорным имуществом, просит признать оспариваемое предписание недействительным.

Вместе с тем, в Возражениях от 03 февраля 2020 года № 02-03-05/3332, поступивших в суд 03 февраля 2020 года, Служба стройжилтехнадзора просит оставить заявление МАУК ЦДК «Октябрь» о признании недействительным предписания от 02 марта 2018 года № 68 без удовлетворения.

На основании изложенного суд возобновил производство по делу № А29-4514/2018, о чем было вынесено протокольное определение (см. протокол судебного заседания от 04 февраля 2020 года).

После возобновления производства по делу суд перешел к рассмотрению дела № А29-4514/ 2018 по существу заявленных требований.

18 февраля 2020 года Служба стройжилтехнадзора письмом от 14 февраля 2020 года № 02-03-05/3332 представила в материалы дела Возражения на требование заявителя, согласно которым просит суд заявление Учреждения оставить без удовлетворения (см. том 2, листы дела 155-156).

До начала судебного разбирательства, - 25 февраля 2020 года, МАУК ЦДК «Октябрь» представило в материалы дела Дополнительные пояснения, согласно которым считает оспариваемое предписание неисполнимым в связи с передачей 25 марта 2019 года спорного имущества в казну Муниципального образование городского округа «Сыктывкар», в связи с чем на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Заявитель и ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; заявитель считается извещенным надлежащим образом, ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (сокращенно - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Республики Коми в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей заявителя и ответчика.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, МАУК ЦДК «Октябрь» в спорный период владело на праве оперативного управления нежилым помещением общей площадью 371,8 кв.м, расположенным на цокольном этаже по адресу: <...> (номера на поэтажном плане 26-29, 29а, 30, 32-35, 35а, 36, 38, 38а, 39-44).

Собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом - управляющей организацией ООО «ГЖЭК», что зафиксировано в протоколе общего собрания собственников от 16 августа 2015 года.

Между ООО «ГЖЭК» и МАУК ЦДК «Октябрь» заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома по адресу: <...> от 01 октября 2015 года (далее договор от 01 октября 2015 года).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.1.2, 3.1.15 договора от 01 октября 2015 года ООО «ГЖЭК» обязано:

- осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах заказчика в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов;

- оказывать услуги по санитарному содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложениями к договору в объеме принятых обязательств в соответствии с планом работ по санитарному содержанию дома и придомовой территории;

- согласовать с заказчиком время доступа в помещение не менее, чем за три дня (кроме аварийных ситуаций) до начала проведения работ любым способом.

Пунктами 3.3.14, 3.3.8 договора орт 01 октября 2015 года установлено, что МАУК ЦДК «Октябрь» обязано:

- обеспечивать доступ представителей исполнителя в принадлежащее ему помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирных инженерных коммуникаций, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в помещении, конструктивных элементов помещения, для выполнения необходимых ремонтных работ, снятия показаний приборов учета и выполнения услуг по обслуживанию указанного имущества, в заранее согласованное с исполнителем время, а работников аварийных служб – для ликвидации аварий в любое время;

- при обнаружении неисправностей санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом/нежилом помещении, немедленно при-нимать возможные меры к их устранению и незамедлительно сообщать о таких неисправностях и повреждениях исполнителю.

На основании распоряжения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару ФИО2 от 26 февраля 2018 года № 82 с целью рассмотрения обращения директора Государственного казенного учреждения Республики Коми (далее - ГКУ РК «Дирекция по содержанию казенного имущества РК») ФИО3 Службой стройжилтехнадзора проведена проверка МАУК ЦДК «Октябрь» в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора.

В ходе внеплановой документарной проверки, из анализа материалов, имеющихся в распоряжении Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и предоставленных управляющей организацией ООО «ГЖЭК», осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (далее - МКД), установлено, что в цокольном этаже МКД расположены:

- нежилое помещение, находящееся на праве оперативного управления ГКУ РК «Дирекция по содержанию казенного имущества РК»;

- нежилое помещение, находящееся на праве оперативного управления МАУК ЦДК «Октябрь» (помещения спортивного клуба «Виктория» (Лит.A3) площадью 371,8 м.

По результатам проверки, проведенной 14 февраля 2018 года Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару в отношении управляющей организации ООО «ГЖЭК» установлено, что под полом нежилых помещений в лотке проходят инженерные коммуникации, в том числе системы водоотведения МКД.

При обследовании нежилого помещения ГКУ РК «Дирекция по содержанию казенного имущества РК» выявлено подтопление лотка водой, поступающей со стороны нежилого помещения МАУК ЦДК «Октябрь». Протечки на инженерных сетях отсутствуют. Доступ для осмотра и проведения ремонтных работ имеется.

При обследовании нежилого помещения МАУК ЦДК «Октябрь» установлено: на съемные бетонные плиты, закрывающие лоток с инженерными коммуникациями, уложена бетонная стяжка и напольная керамическая плитка. Доступ для осмотра и проведения ремонтных работ на инженерных сетях отсутствует, определить место протечки не представляется возможным.

Таким образом, административным органом установлена необходимость обследования и проведения ремонтных работ на инженерных сетях, расположенных в нежилом помещении МАУК ЦДК «Октябрь».

Результаты проверки отражены в Акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 02 марта 2018 года № 82.

02 марта 2018 года Служба стройжилтехнадзора выдала заявителю предписание № 68, которым возложила на МАУК ЦДК «Октябрь» обязанность в срок до 19 марта 2018 года обеспечить доступ к инженерным сетям, расположенным в лотке под полом нежилого помещения, находящегося на праве оперативного управления МАУК ЦДК «Октябрь») (помещения спортивного клуба «Виктория» (Лит.АЗ). представителям управляющее организации ООО «ГЖЭК» для осмотра и проведения необходимых ремонтных работ.

Не оспаривая факт выявленных нарушений, МАУК ЦДК «Октябрь» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1); механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (пункт 4).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество) урегулированы Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), в Разделе I которых определен состав общего имущества в многоквартирном доме.

Так, в частности, согласно пунктам 5, 6, 7 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (абзац 1 пункта 5); внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (абзац 2 пункта 5); внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6); внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 7).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией (пункт 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ).

Из материалов настоящего дела усматривается, что собственниками помещений МКД № 89 выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО «ГЖЭК». Между ООО «ГЖЭК» и МАУК ЦДК «Октябрь» заключен договор от 01 октября 2015 года на управление, содержание и ремонт указанного МКД.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

Как следует из подпункта «б» пункта 32 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В свою очередь потребитель в силу подпункта «е» пункта 34 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно статьям 65, 67, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Как следует из материалов дела, 25 января 2018 года в Службу Республики Коми поступило обращение ГКУ РК «Дирекция по содержанию казенного имущества РК» № 111/01-17, из которого следует, что в августе 2013 года произошла авария на общедомовых сетях канализации многоквартирного дома 89 по ул. Ленина г. Сыктывкара, расположенных под напольным покрытием учреждения. Проведенными осмотрами 14 декабря 2015 года, 26 января 2016 года, 17 марта 2017 года управляющей организацией последствия аварии устранены не были, необходима полная ревизия сети водоотведения с устранением причин протечек. В результате помещение, принадлежащее заявителю, находится в аварийном состоянии (повышенная влажность, которая привела к разрастанию «грибка» на стенах и потолке, произошло частичное обрушение конструкций потолка, техническое подполье заполнено канализационными стоками, в помещениях сильный запах фекальной канализации).

В соответствии с Актами проверок от 14 февраля 2018 года № 238-л и от 02 марта 2018 года № 82 Службой стройжилтехнадзора установлено, что в цокольном этаже многоквартирного дома 89 по ул. Ленина г. Сыктывкара расположены следующие помещения:

- нежилое помещение, находящееся на праве оперативного управления ГКУ РК «Дирекция по содержанию казенного имущества РК»;

- нежилое помещение, находящееся на праве оперативного управления МАУК ЦДК «Октябрь».

Под полом нежилых помещений в лотке проходят инженерные коммуникации, в том числе системы водоотведения многоквартирного дома.

При обследовании нежилого помещения ГКУ РК «Дирекция по содержанию казенного имущества РК» выявлено подтопление лотка водой, поступающей со стороны нежилого помещения, которым владеет МАУК ЦДК «Октябрь». Протечки на инженерных сетях отсутствуют. Доступ для осмотра и проведения ремонтных работ имеется.

При обследовании нежилого помещения МАУК ЦДК «Октябрь» установлено, что на съемные бетонные плиты, закрывающие лоток с инженерными коммуникациями, уложена бетонная стяжка и напольная керамическая плитка. Доступ для осмотра и проведения ремонтных работ отсутствует, определить место протечки не представляется возможным.

В связи с этим Служба стройжилтехнадзора пришла к выводу по результатам проверки о том, что в целях устранения аварийной ситуации необходимо обследовать и провести ремонтные работы на инженерных сетях, расположенных в нежилом помещении МАУК ЦДК «Октябрь».

Факт того, что ответчик чинил препятствия в доступе к инженерным коммуникациям, являющимся общедомовым имуществом и располагающимся в помещении последнего, подтвержден материалами дела.

Так, истец 11 апреля 2017 года, 15 мая 2017 года, 24 мая 2017 года, 09 августа 2017 года, 23 августа 2017 года, 05 октября 2017 года, 18 октября 2017 года направлял в адрес ответчика письма, в которых просил предоставить доступ к общедомовым коммуникациям, так как определить место протечки и провести ремонтные работы через смотровые люки не представляется возможным.

Вместе с тем, ответчик доступ к инженерным коммуникациям канализации не обеспечил, пояснив, что осмотр может быть произведен посредством использования напольных люков.

По инициативе суда представители истца, ответчика, а также Службы стройжилтехнадзора 29 мая 2018 года, а также 08 июня 2018 года провели совместный осмотр помещений, в которых расположено МАУК ЦДК «Октябрь», в целях установления возможности обеспечения доступа к инженерным коммуникациям способом, который указан ответчиком.

Из представленных ответчиком и Службой Республики Коми стройжилтехнадзора фотографий следует, что канализационные сети многоквартирного дома находятся в помещениях № 28, 29, 35, 43 в соответствии с нумерацией технического паспорта многоквартирного дома под напольным покрытием коридора помещения, принадлежащего ответчику, в лотках. В коридоре имеется 7 смотровых люков. Все лотки, в которых расположены канализационные сети, заполнены фекальными водами, в канализационных трубах находится вода, что свидетельствует о необходимости проведения ремонтных работ канализационных сетей, а также проведения очистки помещений, находящихся под коридором помещения от загрязнений.

В результате проведенного осмотра участвующие в деле лица, а также привлеченный по делу по ходатайству ответчика в качестве специалиста ФИО4 пришли к единому мнению о том, что причиной заполнения лотков фекальными водами является контруклон канализационных труб, что влечет засор трубопровода, достоверное место протечки не установлено. (возражения истца от 08 мая 2018 года, акт от 30 мая 2018 года, письменные пояснения ФИО4, являющиеся приложением к акту).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости полного осмотра инженерных коммуникаций, очистки лотков от загрязнений, а также проведения ремонтных работ, что невозможно путем осмотра канализационных сетей через смотровые люки, в связи с чем требуется демонтаж напольного покрытия в помещениях, находящихся в распоряжении ответчика.

Учитывая отсутствие у ответчика и иных лиц исполнительной документации и рабочих чертежей по коммуникациям многоквартирного дома, суд оценивает местонахождение канализационных сетей на основании представленных доказательств, в том числе проведенных осмотров сторонами, представленных фотографий, актов проверок Службы стройжилтехнадзора.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что данное обстоятельство препятствует истцу в выполнении своих обязанностей в интересах собственников помещений жилого дома по надлежащему содержанию общего имущества и выполнению ремонтных работ, в связи с чем исковые требования являются обоснованными.

Статьями 296, 298 ГК РФ, пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», определяющими права и обязанности учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав учреждению во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Демонтаж напольного покрытия по смыслу гражданского законодательства не отнесен к правомочию распоряжения имуществом, поскольку не происходит изменений в юридической судьбе имущества путем изменения его принадлежности или назначения.

В данном случае ответчик наделен правами владения и пользования недвижимым имуществом, что свидетельствует об обоснованности предъявления исковых требований к МАУК ЦДК «Октябрь».

Решением Арбитражного суда Республики Коми 09 июня 2018 года по делу № А29-1521/2018 (оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2018 года № 02АП-6159/2018 по делу № А29-1521/2018 и вступившим в законную силу) МАУК ЦДК «Октябрь» обязано обеспечить доступ ООО «ГЖЭК» к лоткам с общедомовыми коммуникациями, включая систему канализации для выполнения ремонта общедомовых канализационных сетей, а также проведения очистки лотков от загрязнений путем демонтажа напольного покрытия (в том числе, напольной плитки и бетонной стяжки) в помещениях № 28, 29, 35, 43 в соответствии с нумерацией технического паспорта многоквартирного дома № 89 по ул. Ленина г. Сыктывкара Республики Коми.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение суда 09 июня 2018 года по делу № А29-1521/2018 имеет преюдициальное значение, а поэтому выводы суда относительно правомерности отказа МАУК ЦДК «Октябрь» в обеспечении доступа к инженерным коммуникациям, являющимся общедомовым имуществом и располагающимся в помещении последнего подтвержден материалами дела, по настоящему делу не подлежит доказыванию.

Ссылка заявителя на неисполнимость предписания в связи с передачей 25 марта 2019 года спорного нежилого помещения в казну Муниципального образования городского округа «Сыктывкар», отклоняется судом, поскольку правомерность вынесения оспариваемого предписания оценивается судом на момент его вынесения.

Оспариваемое предписание соответствует нормам жилищного законодательства и не нарушает права и законные интересы Учреждения, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя о признании недействительным предписания от 02 марта 2018 года № 68.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. 00 коп. относятся на МАУК ЦДК «Октябрь».

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, статьями 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


1. Заявленные требования Муниципального автономного учреждения культуры «Центр досуга и кино «Октябрь» г. Сыктывкара (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) оставить без удовлетворения.

2. Настоящее решение может быть обжаловано во Второй арбитраж-ный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия (или изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.



СУДЬЯ Т.И. Галаева