Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А40-157793/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-157793/21-145-1226
г. Москва
25 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена: 18 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен: 25 ноября 2021 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЛИАНА-МЕД" (119334, город Москва, проспект 60-летия Октября, 5, 4, ОГРН: 1117746434827, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2011, ИНН: 7736631505)

к 1) Судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по г. Москве В.А. Сбродкову

2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (125196, город Москва, улица Бутырский вал, дом 5, ОГРН: 1047704058093, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863),

Третье лицо: ООО "Первая офисная компания" о признании незаконными бездействий

в судебное заседание явились:

от заявителя: Голуб Д.В. (паспорт, диплом, дов. от 11.06.2021)

от ответчиков: 1) Сбродов В.А. (удост., дов. от 07.06.2021)

2) не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛИАНА-МЕД» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве Сбродкова В.А., выразившееся в не рассмотрении ходатайств ООО "ЛИАНА-МЕД" от 22.06.2021г. в рамках исполнительного производства № 44418/16/77006-ИП.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения, указав, что исполнительное производство № 44418/16/77006-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ Закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из заявления, 22.06.2021 г. ООО «ЛИАНА-МЕД» обратилось в Гагаринский отдел судебных приставов ГУФССП России по г. Москве с ходатайством о выдаче вынесенных постановлений в рамках исполнительного производства № 44418/16/77006-ИП, а так же справки о проведенных должником платежах с указанием даты и сумм платежей.

Поскольку ответа на заявленное ходатайство взыскателем не получено, считая свои права нарушенными, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействие.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Закон РФ "Об исполнительном производстве", в соответствии с пунктом 1 статьи 4 которого одним из принципов исполнительного производства является принцип законности.

В силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (п. 2.1).

Пунктом 4.1 Методических указаний предусмотрено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Судом установлено, что во исполнение положений ч.1 ст.65 и ч.5 ст.200 АПК РФ судебный пристав не представил суду доказательства своевременного рассмотрения ходатайств общества и направления ему процессуального документа по итогам их рассмотрения.

Учитывая изложенное, бездействие судебного пристава, выразившееся в не рассмотрении ходатайства от 22.06.2021, в установленный законом срок, не соответствует положениям ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Объективных к тому препятствий не установлено.

В абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Однако по настоящему спору судебный пристав-исполнитель наличие таких обстоятельств не доказал.

В соответствии с ч.1 ст.198, ст.197 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что такие акты, решения и действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Такие обстоятельства по данному делу судом в совокупности с учетом изложенных выше обстоятельств установлены.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 69,110, 167,169,170, 180 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным бездействие Судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по г. Москве Сбродова Владимира Александровича, выразившееся в не рассмотрении ходатайств ООО "ЛИАНА-МЕД" от 22.06.2021г. в рамках исполнительного производства № 44418/16/77006-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по г. Москве Сбродова Владимира Александровича, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ЛИАНА-МЕД" путем рассмотрения ходатайства от 22.06.2021г. в рамках исполнительного производства № 44418/16/77006-ИП в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья: Д.А. Гилаев