Решение от 25 августа 2023 г. по делу № А46-12060/2023

456/2023-158205(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 25 августа 2023 года А46-12060/2023

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2023.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Днепр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской Области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене решения от 19.06.2023 № 550923400001103,

при участии в судебном заседании

от общества с ограниченной ответственностью «Днепр» ФИО2 по доверенности от 16.05.2023 № 11 сроком действия на три года, (паспорт, диплом),

от отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО3 по доверенности от 11.01.2023 сроком действия 1 год, (паспорт, диплом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Днепр» (далее – ООО «Днепр», Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее - ОСФР по Омской области, Фонд) об отмене решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 19.06.2023 № 550923400001103 (далее – решение).

Определением судьи от 07.07.2023 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-12060/2023, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Общество в обоснование заявления ссылается на отсутствие уведомления его со стороны Фонда о времени и месте рассмотрения материалов проверки. ООО «Днепр» также отмечает, что ФИО4 работает в Обществе по внешнему совместительству, для предоставления запрашиваемой Фондом информации необходима была информация по основному месту работы. Данное обстоятельство послужило причиной несвоевременного предоставления сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Фонд в отзыве просил отказать заявителю в удовлетворении требования, указав на наличие в действиях ООО «Днепр» нарушений пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ и направлении по юридическому адресу Общества акта камеральной проверки, а также уведомления о вызове страхователя от 05.05.2023 в Фонд для рассмотрения материалов камеральной проверки.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование по доводам, приведенным в заявлении.

Представитель Фонда в судебном заседании просила отказать заявителю в удовлетворении требований, поддержала доводы, приведенные в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых Обществом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

По итогам проверки 05.05.2023 составлен акт камеральной проверки № 550923400001101, в котором зафиксировано, что Обществом несвоевременно представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения – пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 по электронному листку нетрудоспособности (далее – ЭЛН) № 910162218054, дата закрытия ЭЛН – 13.02.2023, сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ООО «Днепр» направлены 02.03.2023.

Тем самым, Обществом нарушены часть 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, а также пункт 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010).

Уведомлением от 05.05.223 Фонд проинформировал Общество о необходимости явки 14.06.2023 в 10:00 для рассмотрения материалов камеральной проверки.

По результатам 19.06.2023 проверки Фондом вынесено решение о привлечении ООО «Днепр» к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным решением Фонда, ООО «Днепр» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требование заявителя подлежащим оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный застрахованному лицу медицинской организацией в форме электронного документа (за исключением отдельных категорий застрахованных лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лиц, в отношении которых реализуются меры государственной защиты, которым листок нетрудоспособности выдается на бумажном носителе) (часть 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, пункт 16 Правил № 2010).

Состав и порядок получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам регламентирован разделом II Правил № 2010.

Так, после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.

Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале (пункт 19 Правил № 2010).

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии

электронного листа нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (пункты 22, 23 Правил № 2010).

Аналогичное требование содержится в пункте 8 статьи 13 Федерального закона № 255- ФЗ, согласно которого страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В части 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255- ФЗ определено, что нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.

Судом установлено, что ООО «Днепр» несвоевременно представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения – пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 по электронному листку нетрудоспособности (далее – ЭЛН) № 910162218057, дата закрытия ЭЛН – 13.02.2023.

Обществом сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности направлены только 02.03.2023.

Не оспаривая факт несвоевременного предоставления сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, заявитель ссылается на отсутствие вины и указывает на то, что ФИО4 работает в ООО «Днепр» по внешнему совместительству, в связи с чем, для предоставления запрашиваемой Фондом информации нужно было получить соответствующие сведения по основному месту работу.

Между тем указанное обстоятельство опровергается имеющимися в деле доказательствами: трудовым договором № 08-ТД от 06.04.2021, заключенным между ООО «Днепр» и ФИО4, согласно которому работа ФИО4 в Обществе является основной (пункт 1.4 трудового договора); распечаткой, представленной представителем Фонда в судебном заседании 22.08.2023 и приобщенной к материалам дела, полученной из электронной системы ФСС-Отделение/ процессинг и управление выплатами, ООО «Днепр», согласно которой ООО «Днепр» является основным местом работы ФИО4.

Представителем Общества сведений, опровергающих указанное, не представлено.

Довод ООО «Днепр» о не уведомлении его о времени и месте рассмотрения материалов проверки также опровергается имеющимися в материалах дела документами.

Так, согласно списку внутренних почтовых отправлений от 10.05.2023 в адрес Общества (644031, <...> Октября, д. 203В, корп.19, пом.2П) направлены акт камеральной проверки и уведомление о вызове страхователя (ШПИ 80089484629828). Почтовое отправление было возвращено отправителю «по причине отказа адресата».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ООО «Днепр» к ответственности и взыскания с него финансовых санкций по части 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255- ФЗ.

Таким образом, оспариваемое решение Фонда является законным, следовательно, требование Обществу удовлетворению не подлежит.

Поскольку при обращении в арбитражный суд заявлением ООО «Днепр» государственная пошлина не уплачивалась, с Общества в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

решил:

требование общества с ограниченной ответственностью «Днепр» к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской Области о признании незаконным и отмене решения от 19.06.2023 № 550923400001103, оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Днепр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет 3000 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.Н. Осокина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.01.2023 10:32:00Кому выдана Осокина Наталья Николаевна