Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А46-1722/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1722/2021
28 мая 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пермякова В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания На Нахимова» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 32 090 руб. 49 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.08.2020 сроком действия на 1 год, по служебному удостоверению,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания На Нахимова» (далее - ООО «Управляющая компания На Нахимова», ООО «УК НН», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о взыскании задолженности по оплате за содержание ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома за период с 01.05.2015 года по 30.09.2020 года в размере 30288,78 руб., задолженность по оплате коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в размере 1801,71 руб.

Определением Арбитражного суда Омской области от 10.02.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

05.04.2021 от истца в материалы дела поступило заявление о замене ненадлежащего ответчика по делу. ООО «Управляющая компания На Нахимова» полагает, что требования должны быть предъявлены к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска. В обоснование заявленного ходатайства истец сообщает суду, что к функциям Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, согласно положению о Департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденному Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, отнесено осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества города Омска в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск. Таким образом, на Департамент имущественных отношений Администрации города Омска не возложены обязательства по оплате взносов, подлежащих уплате собственником жилого помещения в многоквартирном доме.

Определением от 05.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам, произвел замену ненадлежащего ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на надлежащего - Департамент жилищной политики Администрации города Омска (далее – Департамент, ответчик).

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, указав, что спорное помещение используется физическими лицами для проживания.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

08.04.2015 г. между истцом и собственниками многоквартирного дома № 12 по ул. Багратиона в г. Омске заключен договор управления (далее - Договор) на основании решения общего собрания собственников, оформленного Протоколом №1 от 25.03.2015 г.

В процессе осуществления ООО «УК НН» деятельности по управлению и содержанию жилого дома, расположенного по адресу: <...>, у собственника жилого помещения, а именно квартиры 35, образовалась задолженность за период с 01.05.2015 г. по 30.09.2020 г.

Поскольку жилое помещение являлось собственностью муниципального образования городской округ город Омск, ответчик заявил требования о взыскании задолженности с Департамента жилищной политики Администрации г. Омска.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим отказу в удовлетворении, исходя из следующего.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", регулирование отношений собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 ЖК РФ.

Исходя из статьи 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В части 1 статьи 36 ЖК РФ указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения этого дома, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена также пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ.

Указанные обязанности также установлены в пунктах 28 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Таким образом, в силу прямого указания закона на собственника помещения в многоквартирном жилом доме, в том числе собственника нежилого помещения, возложена обязанность по возмещению расходов на содержание и ремонт общего имущества.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящем случае таким органом является Департамент жилищной политики.

При этом, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (часть 4 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Таким образом, в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, заселенных по договорам социального найма, обязанность нести соответствующие расходы за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи лежит на их нанимателях.

Данный правовой подход сформулирован в ответе на вопрос N 4 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 N 305-ЭС15-8047.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее - Постановление N 22) разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных платежей, в том числе жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, истец просит взыскать с ответчика задолженность, возникшую за период с 01.05.2015 по 30.09.2020, в сумме 30288,78 руб.

Департамент возражает против удовлетворения исковых требований в данной части, указывает на то, что жилое помещение было передано физическим лицам.

Так, в данном жилом помещении зарегистрирована на условиях договора социального найма – ФИО3 с 04.07.1975 года.

Рассмотрев доводы ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Действительно, из материалов дела усматривается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, на условиях договора социального найма зарегистрирована ФИО3 с 04.07.1975 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией лицевого счета № <***>.

При этом в силу части 2 статьи 153, части 1 статьи 154 ЖК РФ на нанимателе жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора лежит обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как указано выше, несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 23 Постановления N 22).

Из содержания положений статей 50, 51 ЖК РСФСР, действовавших на момент предоставления гражданам жилого помещения, следует, что право заключения договора найма предоставлено жилищно-эксплуатационным организациям на основании ордера.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, несмотря на отсутствие договора социального найма в письменной форме, между указанными лицами и собственником фактически сложились договорные отношения по найму муниципального жилого помещения, о чем свидетельствует представленная копия лицевого счета, проживание в жилом помещение в отсутствие возражений собственника, регистрация по месту проживания.

Согласно пункту "л" части 10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" наниматель жилого помещения по договору найма муниципального жилищного фонда при прекращении права пользования жилым помещением обязан сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Аналогичная обязанность содержится в пункте "к" части 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения".

Исходя из указанных норм права, сдача жилого помещения наймодателю, свидетельствует об отказе от жилого помещения и прекращении права пользования таким помещением.

Таким образом, действующее законодательство связывает возникновение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг у органа местного самоуправления с моментом выселения нанимателя из жилого помещения, которое оформляется составлением акта приема-передачи.

Сведений о снятии в исковой период с регистрационного учета по указанному адресу ФИО3 в материалах дела нет.

Таким образом, с учетом приведенных выше норм, фактического наличия отношений социального найма, оснований для взыскания задолженности в исковой период с собственника не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания На Нахимова» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате за содержание ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома за период с 01.05.2015 года по 30.09.2020 года в размере 30288,78 руб., задолженности по оплате коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в размере 1801,71 руб., отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков