Постановление от 16 марта 2019 г. по делу № А32-16399/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-16399/2018
город Ростов-на-Дону
16 марта 2019 года
15АП-2125/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.

судей Н.Н. Мисника, Н.В. Нарышкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от третьих лиц: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Кубаньэнерго"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 19.12.2018 по делу № А32-16399/2018

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань"

к обществу с ограниченной ответственностью "Зепос"

при участии третьего лица: публичного акционерного общества "Кубаньэнерго"

о взыскании стоимости безучётного потребления электроэнергии,

принятое судьей Цатуряном Р.С.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» (далее – истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым к обществу с ограниченной ответственностью «Зепос» (далее – ответчик, общество) о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.01.2018 № 16071023 за период с 09.12.2017 по 29.01.2018 в размере 179896 руб. 52 коп. (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Кубаньэнерго".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение мотивированно тем, что истцом не доказан факт оказания услуг по поставке в спорную точку электрической энергии, не доказано наличие энергопотребления, не установлен факт самовольного демонтажа кабельной линии от точки учета к энергопринимающим устройствам ответчика и самовольное отключение энергоснабжения.

Публичное акционерное общество "Кубаньэнерго" обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2018 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивированна следующим. Факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден, поскольку ответчик не исполнил обязанность по незамедлительному уведомлению энергоснабжающей организации о возгорании прибора учета. Бездействие ответчика привело к искажению данных об объеме потребления.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 30.12.2011 № 222515, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 2.1 договора).

29 января 2018 года в результате проверки электрооборудования на объекте ответчика (точка поставки № 210 по договору, зона рыбалки и отдыха с. Казачий Брод) выявлено возгорание расчетного прибора учета электроэнергии.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.01.2018 № 16071023. Названный акт составлен в присутствии потребителя.

На основании указанного акта произведен расчет объема неучтено потребленной электроэнергии в соответствии с приложением № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Расчет был произведен по максимальной мощности (Р = 20 кВт) за период с 09.12.2017 по 29.01.2018 (уточненный расчет). Объем безучетно потребленной электроэнергии составил 24 960 кВт.ч., стоимостью 179896 руб. 52 коп.

Истец направлял ответчику досудебную претензию, содержащую требования об оплате стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления.

Поскольку ответчик не оплатил электроэнергию, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно п. 145 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Из содержания пункта 2.11.18 Правил N 6 видно, что контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа.

Доводы апелляционной жалобы третьего лица в основном аналогичны доводам, приведенным в суде первой инстанции, которым судом дана правильная и исчерпывающая оценка.

Из материалов дела следует, что точка учета «Зона отдыха» не подключена к энергопринимающим устройствам ответчика, что отражено в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.01.2018 № 16071023.

В акте проверки приборов учета от 29.01.2018 № 160602220 зафиксировано отсутствие вводных кабелей и устройств в спорной точке поставки, в акте съема показаний от 09.12.2017 указано на отключение прибора учета в точке поставки.

Кроме того, по заявлению ПАО «Кубаньэнерго» проводилась проверка в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении по факту безучетного потребления электроэнергии. В ходе данной проверки было установлено, что неучтенного потребления электроэнергии ООО «Зепос» не осуществляло. К прибору учета не подключены какие-либо провода, электроэнергия не поступала, потребление электроэнергии не происходило.

Факт демонтажа кабельной линии от точки учета к энергопринимающим устройствам ответчика в 2015 году подтверждается письмом от 13.04.2015 № 36 и актом от 13.04.2015. В марте 2018 года был заменен прибор учета, однако до настоящего времени точка учета обесточена и потребление электроэнергии не осуществляется.

Допрошенный в судебном заседании ФИО2, электромонтер Адлерского участка развития и реализации услуг ПАО «Кубаньэнерго», пояснил следующее.

Вводной кабель был отключен от ячейки РУ-0,4кВт в трансформаторной подстанции. Кабель проходил через стену и подходил к рубильнику РУ-0,4кВт. Рубильник был отключен, шины находились под напряжением; если бы рубильник был включен, могло быть замыкание. Отходящие провода были обрублены. На вопрос представителя ответчика, в чем заключалось безучетное потребление электроэнергии, свидетель пояснил, что в отсутствии прибора учета, фактического потребления не было. Рубильник был разъединен, напряжения на РУ-0,4кВт не было. На вопрос суда о том, был ли опломбирован рубильник или опломбирован на момент проверки в отключенном положении, свидетель пояснил, что рубильник опломбирован не был. Рубильники на подстанциях ПАО «Кубаньэнерго» не пломбируются, в отличие от абонентских подстанций. Рубильник находится в ячейке РУ-0,4кВт, у абонента доступ к рубильнику отсутствует.

Доводы заявителя жалобы о том, что ответчик не исполнил обязанность по незамедлительному уведомлению энергоснабжающей организации о возгорании прибора учета, судебной коллегией отклоняются.

Исходя из пунктов 1 и 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2011 № 861 (далее - Правила № 861), под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации.

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений № 442, пункт 2 Правил № 861).

В соответствии с правилами статей 65,68 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В акте съема показаний от 09.12.2017, составленном сотрудниками истца, истец указывает на отключение прибора учета в точке учета. В актах приема передачи электрической энергии за период с февраля 2017г. по декабрь 2017г., актах расчета и ведомостях потребления за декабрь 2017г., январь 2018г., составленных истцом, зафиксировано отсутствие потребления по спорной точке учета, отсутствие показаний счетчика. Кроме того, ответчик ежемесячно направлял истцу данные о том, что в точке учета электроэнергия не потребляется.

Факт возгорания отключенного прибора учета не влияет на законность принятого по делу судебного акта, поскольку истец и третье лицо были уведомлены об обстоятельствах отключения точки учета и прибора учета ответчика.

Истцом и третьим лицом не представлено в материалы дела достаточных и достоверных доказательств наличия эксплуатируемых ответчиком энергопринимающих устройств и фактического потребления электрической энергии, доказательств злоупотребления правом со стороны ответчика.

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ третье лицо не представило доказательств, опровергающих доводы ответчика и выводы суда, судебная коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2018 по делу №А32-16399/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Р.Р. Илюшин

СудьиН.Н. Мисник

Н.В. Нарышкина