Решение от 16 марта 2021 г. по делу № А07-40412/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-40412/19
г. Уфа
16 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2021

Полный текст решения изготовлен 16.03.2021


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганцева И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Файзуллиной А.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по делу по иску

Администрации Кировского района ГО г.Уфа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Потребительскому гаражному кооперативу "Белореченский" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ГБУ «Уфимский Научно-исследовательский Институт глазных болезней Академии наук Республики Башкортостан» (ИНН <***>), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>)

об обязании освободить от металлических гаражей земельные участки, расположенные по адресу: г. Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, напротив дома №17 по улице Авроры, кадастровые номера 02:55:010828:32, 02:55:000000:38023, 02:55:000000:38022 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в силу, в случае неисполнения Потребительским гаражным кооперативом «Белореченский» решения суда в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право самостоятельно произвести освобождение земельного участка путем сноса металлических гаражей по адресу: г. Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, напротив дома №17 по улице Авроры, кадастровые номера 02:55:010828:32, 02:55:000000:38023, 02:55:000000:38022, за счёт Потребительского гаражного кооператива «Белореченский» со взысканием с него необходимых расходов.



при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 06.03.2019 № 73-04-322, удостоверение № 977,

от третьего лица ГБУ «Уфимский Научно-исследовательский Институт глазных болезней Академии наук Республики Башкортостан» – ФИО2, доверенность от 14.12.2020 № 762,

от Государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан – ФИО3, доверенность от 11.01.2021 № 10-02, паспорт,

от МЗИО РБ онлайн – ФИО4,

в отсутствие иных лиц,

Администрация Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту также – истец, Администрация Кировского района ГО г. Уфа РБ) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Потребительскому гаражному кооперативу "Белореченский" (далее по тексту также – ответчик) об обязании освободить от металлических гаражей земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, напротив дома №17 по улице Авроры, кадастровый номер 02:55:010828:32, площадью 17142 кв. м., в случае неисполнения Потребительским гаражным кооперативом «Белореченский» решения суда в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право самостоятельно произвести освобождение земельного участка путем сноса металлических гаражей по адресу: г. Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, напротив дома №17 по улице Авроры, кадастровый номер 02:55:010828:32, площадью 17142 кв. м., за счёт Потребительского гаражного кооператива «Белореченский» со взысканием с него необходимых расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ГБУ «Уфимский Научно-исследовательский Институт глазных болезней Академии наук Республики Башкортостан» (ИНН <***>), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>).

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, согласно которым просит обязать ответчика освободить от металлических гаражей земельные участки, расположенные по адресу: г. Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, напротив дома №17 по улице Авроры, кадастровые номере 02:55:010828:32, 02:55:000000:38023, 02:55:000000:38022, в случае неисполнения Потребительским гаражным кооперативом «Белореченский» решения суда в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право самостоятельно произвести освобождение земельного участка путем сноса металлических гаражей по адресу: г. Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, напротив дома №17 по улице Авроры, кадастровые номере 02:55:010828:32, 02:55:000000:38023, 02:55:000000:38022, за счёт Потребительского гаражного кооператива «Белореченский» со взысканием с него необходимых расходов.

Судом уточнение исковых требований принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал.

Представители третьих лиц поддержали требования истца, представлены отзывы на исковое заявление.

Суд, учитывая, что ответчик и третье лицо Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ходатайства о невозможности проведения судебного заседания без участия своих представителей не заявили, мотивированные ходатайства об отложении судебного заседания с указанием причин невозможности рассмотрения дела по имеющимся доказательствам не представили, посчитал возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Изучив представление документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд



УСТАНОВИЛ:

На территории земельных участков, расположенных по адресу: г. Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, напротив дома №17 по улице Авроры, кадастровые номера 02:55:010828:32, 02:55:000000:38023, 02:55:000000:38022 установлены металлические гаражи в составе Потребительского гаражного кооператива "Белореченский" без оформления прав на земельный участок.

Данный факт подтверждается актом осмотра земельных участков от 28.12.2020 года № 3903/о, составленным при участии представителей истца и представителя ответчика по доверенности Льва Л.Е. (т. 3 л.д. 8-18).

В материалах дела также имеются акты осмотра спорных земельных участков от 21.04.2020 года № 1094/о, от 27.12.2017 года № 3954/о.

Право собственности на указанные земельные участки не разграничено.

Ранее на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010828:32 между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Потребительским гаражным кооперативом "Белореченский" был заключен договор аренды № 967-11 от 19.07.2011 г. на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования участка для муниципальных нужд.

22.03.2012 года Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в адрес ответчика было направлено уведомление № 2982 об отказе от договора аренды № 967-11 от 19.07.2011 г.

25.07.2012 года подписан акт о прекращении действия договора аренды № 967-11 от 19.07.2011 г.

В последующем между истцом и ответчиком было подписано соглашение о внесении денежных средств за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:010828:32.

Земельные участки с номерами 02:55:000000:38023 и 02:55:000000:38022 образованы в 2014 году из земельного участка с кадастровым номером 02:55:010828:32 и примыкают к нему.

На примыкающие к земельному участку с кадастровым номером 02:55:010828:32 земельные участки с номерами 02:55:000000:38023 и, 02:55:000000:38022 какие либо права ответчика также не оформлены.

Земельные участки с номерами 02:55:000000:38023 и, 02:55:000000:38022 переданы в безвозмездное пользование третьему лицу Государственному казенному учреждению Управление капитального строительства Республики Башкортостан по договорам № 453бсп-19 от 18.10.2019 года и № 499бсп-19 от 19.11.2019 года для проектирования и строительства детской спортивной школы спортивной гимнастики.

Администрацией Кировского района г. Уфы в адрес Потребительского гаражного кооператива "Белореченский" 28.08.2019 года направлено требование № 73-04-1038 об освобождении земельных участков от металлических гаражей.

Требование ответчиком не исполнено.

Истец, мотивируя исковое заявление тем, что металлические гаражи являются самовольно установленными, ссылаясь на то, что действиями ответчика нарушены права и законные интересы муниципального образования в использовании земельных ресурсов планирования застройки, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы истца и представленные в их обоснование документы в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Одним из способов защиты гражданских прав является в соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом, исходя из ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратившееся в суд лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в том числе обстоятельства возникновения, изменения, прекращения, прав и законных интересов и факт их нарушения ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. Земельного кодекса Российской Федерации земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.2.9 Положения об Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета ГО город Уфа РБ от 21.11.2012 года № 11/7, администрация надела полномочиями обращаться в суд с исками об освобождении земельных участков, занятых временными постройками, в том числе металлическими гаражами.

Следовательно, Администрация Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в силу ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации обладает правом требования освобождения спорных земельных участков.

Судом установлено, что спорные сооружения расположены на земельных участках не принадлежащих ответчику, и не являются капитальными постройками.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, в том числе и договором аренды (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации судам необходимо учитывать то, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По правилам статей 29, 60 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих соответствующим правом. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае, в том числе, и самовольного занятия земельного участка.

Статья 76 ЗК РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из материалов дела следует, что 19.07.2011 между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и Потребительским гаражным кооперативом "Белореченский" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 967-11, согласно которому на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 2341 от 21.04.2011 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010828:32, расположенный по адресу: Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, напротив дома № 17 по ул. Авроры, для эксплуатации металлических гаражей в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Согласно п. 3.1 договора срок аренды устанавливается с 21.04.2011 на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора распространяются на отношения, фактически возникшие между сторонами с 21.04.2011.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 19.07.2011 (л.д. 30 т. 1).

22.03.2012 в адрес Потребительского гаражного кооператива "Белореченский" направлено уведомление об отказе от договора аренды и об освобождении земельного участка в течение трех месяцев с момента получения уведомления, договор прекратит свое действие по истечении трех месяцев в соответствии с п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанное уведомление получено Потребительским гаражным кооперативом "Белореченский" 26.03.2012, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 15а на обороте, т. 1), оставлено без внимания.

25.07.2012 года договор аренды земельного участка № 967-11 от 19.07.2011 г. прекращен (л.д. 22 т. 1).

Согласно второму абзацу п. 2 ст. 610 ГК РФ, в случае заключения договора аренды без указания срока каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

На основании п. 3 ст. 450 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Земельные участки с номерами 02:55:000000:38023 и 02:55:000000:38022 образованы в 2014 году из земельного участка с кадастровым номером 02:55:010828:32 и примыкают к нему.

На примыкающие к земельному участку с кадастровым номером 02:55:010828:32 земельные участки с номерами 02:55:000000:38023 и, 02:55:000000:38022 какие либо права ответчика также не оформлены.

На территории земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010828:32, 02:55:000000:38023, 02:55:000000:38022 установлены металлические гаражи в составе Потребительского гаражного кооператива "Белореченский" без оформления прав на земельный участок.

Данный факт подтверждается, в том числе, актом осмотра земельных участков от 28.12.2020 года № 3903/о, составленным при участии представителей истца и представителя ответчика Льва Л.Е. (т. 3 л.д. 8-18).

В материалах дела также имеются акты осмотра спорных земельных участков от 21.04.2020 года № 1094/о, от 27.12.2017 года № 3954/о.

Довод ответчика о продолжении арендных отношений между сторонами на основании того факта, что им вносились денежные средства подлежит отклонению.

Внесение арендатором платы за пользование и принятие денежных средств арендодателем не является надлежащим доказательством наличия у обеих сторон воли на продолжение договорных отношений.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю. Взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

Иные доводы ответчика судом рассмотрены, признаются не обоснованными и отклоняются, как противоречащие фактическим обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и вышеизложенным нормам права.

При изложенных обстоятельствах, с учетом установления и оценки всех юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности исковых требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Пунктом 3 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов, в случае если ответчик не исполняет решение суда в течении установленного срока, поэтому суд удовлетворяет заявление истца об указании в решении вышеизложенного положения.

При изготовлении решения в полном объеме, судом установлена опечатка, допущенная при изготовлении резолютивной части решения от 10.03.2021 года, объявленной в судебном заседании, а именно: в результате технической ошибки был неверно указан номер одного из спорных земельных участков – вместе верного номера «02:55:000000:38023» было указано «92:55:000000:38023».

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Исправление опечатки в указании номера земельного участка (начальной цифры «92» вместо цифры «02») не затрагивает существа принятого судебного акта, в связи с чем суд считает возможным исправить опечатку и указать в резолютивной части решения верный номер земельного участка «02:55:000000:38023».

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кировского района ГО г.Уфа (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Потребительский гаражный кооператив "Белореченский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить от металлических гаражей земельные участки, расположенные по адресу: г. Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, напротив дома №17 по улице Авроры, с кадастровыми номерами 02:55:010828:32, 02:55:000000:38023, 02:55:000000:38022 в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в силу.

В случае неисполнения Потребительским гаражным кооперативом «Белореченский» решения суда в течение 30 календарных дней со дня его вступления в законную силу предоставить Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право самостоятельно произвести освобождение земельных участков путем сноса металлических гаражей по адресу: г. Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, напротив дома №17 по улице Авроры, с кадастровыми номерами 02:55:010828:32, 02:55:000000:38023, 02:55:000000:38022 за счёт Потребительского гаражного кооператива «Белореченский» со взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Потребительского гаражного кооператива "Белореченский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.В. Ганцев