Решение от 17 февраля 2023 г. по делу № А23-4280/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-4280/2022
17 февраля 2023 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2023 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Буракова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экономического развития и промышленности Калужской области, 248000, Калужская область, Калуга город, Воскресенская улица, 9, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Главе фермерского хозяйства ФИО2, Калужская область, Малоярославецкий район, с. Детчино,

об обязании возвратить земельный участок по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением, о взыскании задолженности в размере 143 руб. 67 коп., неустойки в размере 45 руб. 75 коп.

без участия представителей сторон



У С Т А Н О В И Л:

Министерство экономического развития и промышленности Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Главе фермерского хозяйства ФИО2 об обязании возвратить земельный участок по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением, о взыскании задолженности в размере 143 руб. 67 коп., неустойки в размере 45 руб. 75 коп.

Истец 19.12.2022 представил в материалы дела заявление, в котором отказался от требования о взыскании задолженности в сумме 143 руб. 67 коп. и неустойки в сумме 45 руб. 75 коп., в котором указал, что задолженность в сумме 143 руб. 67 коп. и неустойка в сумме 45 руб. 75 коп. погашена ответчиком платежным поручением №140421 от 27.09.2022 в размере 143 руб. 67 коп., платежным поручением №131783 от 27.09.2022 в размере 45 руб. 75 коп. (л.д. 143-147).

Отказ от требований в части взыскания задолженности и неустойки принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Производство по делу в части взыскания задолженности подлежит прекращению.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Приняв во внимание доводы истца и заявленные им требования, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, пунктом 20 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Положением о министерстве экономического развития Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 23.09.2016 № 511 «О министерстве экономического развития Калужской области», между министерством экономического развития Калужской области (далее -Министерство, арендодатель) и главой КФХ ФИО2 (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области от 10.01.2019 № 684 (далее - договор аренды),

Согласно условиям договора арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 40:13:160202:118 площадью 14120 кв.м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование», расположенный по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, СП «Поселок Детчино», вблизи д. Детчино (далее - Земельный участок) (л.д. 9-12).

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды срок аренды земельного участка составляет 3 года и исчисляется с момента вступления договора аренды в силу.

Договор аренды вступает в силу с момента его государственной регистрациив органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним.

15.01.2019 в установленном законом порядке в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № 40:13:160202:118-40/003/2019-2 о государственной регистрации договора аренды

Согласно п. 4.4.7 договора арендатор обязан при прекращении договора передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Как следует из пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим положения о договоре аренды (статья 622 ГК РФ), пунктами 3, 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» доказательством исполнения арендатором обязанности по возврату имущества может служить акт приемки-передачи, подписанный сторонами.

Таким образом, срок действия договора истек 15.01.2022.

25.11.2021 в адрес арендатора Министерством было направлено письмо № 935-21-ЮЧ/06 с просьбой передать земельный участок по истечении срока аренды по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для целевого использования, с приложением актов приема-передачи (л.д. 15-16).

09.02.2021 в адрес Арендатора Министерством было повторно направлено письмо с просьбой передать земельный участок по акту приема-передачи. Однако, до настоящего времени земельный участок так и не возвращён Министерству по акту приема-передачи (л.д. 17).

В силу статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды и как следует из статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, является существенным условием договора аренды земельного участка.

Размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются разделом 3 Договора аренды.

Так, согласно пункту 3.1 Договора аренды годовой размер арендной платы устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона, и составляет 508, 32 рублей.

В силу пункта 3.4 Договора аренды арендная плата вносится равными долями ежеквартально. Срок внесения очередной доли арендной платы - не позднее последнего дня последнего месяца квартала, в котором должен быть осуществлен платеж.

Согласно п. 3.6. Договора, окончание действия договора не освобождает Арендатора от обязательства погашения задолженности по арендной плате.

Учитывая, что земельный участок так и не был возвращён арендодателю по акту приема передачи, у арендатора возникла задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере арендной платы с 16.01.2022 (прекращение договора аренды) по 31.03.2022 (конец первого квартала).

Ссылаясь на то, что ответчик не выполнил обязательства по арендной плате и не возвратил земельный участок, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, предварительно направив претензию № 935-21-ЮЧ/06, оставленную без ответа.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу норм п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В процессе рассмотрения спора задолженность в сумме 189 руб. 42 коп. была погашена ответчиком платежным поручением №140421 от 27.09.2022 в размере 143 руб. 67 коп., платежным поручением №131783 от 27.09.2022 в размере 45 руб. 75 коп. (т.1 л.д. 146-147).

В связи с чем, истец отказался от требований в части взыскания задолженности и неустойки.

Производство по делу в части взыскания задолженности и неустойки подлежит прекращению.

Истец просил обязать ФИО2 возвратить земельный участок с кадастровым номером 40:13:160202:118 по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением.

Как следует из пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Пунктом 4.4.1. Договора предусмотрена обязанность Арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначение и разрешенным использованием, а также на условиях, предусмотренных договором.

Арендатор обязан не допускать действия, приводящие к ухудшению качества земли н арендуемом участке и прилегающей территории (п. 4.4.4. Договора).

Согласно ст. 77, 78 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства.

На основании приказа министерства экономического развития Калужской области от 07.04.2020 №643-п «О проведении проверок использования по назначению земельных участков, находящихся в государственной собственности Калужской области» 24.09.2020 сотрудниками Министерства проведена проверка использования по назначению Земельного участка путем визуального осмотра на предмет соответствия его фактического использования цели предоставления, по результатам которого составлен акт. Актом установлено, что примерно 60 % участка используется для сенокошения, но остальной части участка расположена площадка из бетонных плит, на которой находятся большегрузные автомобили и начат монтаж объекта из металлоконструкции.

Как указано истцом, 11.02.2020 Малоярославецкой районнойадминистрацией муниципального района «Малоярославецкий район» Главе КФХФИО2 было выдано разрешение на строительство объекта капитальногостроительства № RU40521302-01-2020 здания для хранения сельскохозяйственной техники на земельном участке с кадастровым номером 40:13:160202:118, находящими в собственности Калужской области.

20.09.2020 на основании постановления Малоярославецкой районной администрацией муниципального района «Малоярославецкий район» № 1063 разрешение на строительство № RU40521302-01-2020 было отменено.

Данное постановление обжаловано не было.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом не принимаются в связи со следующим.

По информации Управления Росреестра по Калужской области в адрес ответчика 15.02.2021 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, связанных с обязанностью использования земельного участка в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

На основании приказа министерства экономического развития Калужской области от 31.05.2021 № 813-п «О проведении проверок использования по назначению земельных участков, находящихся в государственной собственности Калужской области» 25.08.2021 сотрудниками Министерства проведена проверка использования по назначению земельного участка путем визуального осмотра на предмет соответствия его фактического использования цели предоставления, по результатам которого составлен акт.

Актом установлено, что примерно на 60 % участка скошена сорная растительность. Признаков систематического использования участка под сенокошение не выявлено. Остальная часть участка отсыпана щебнем, частично выложена бетонными плитами, используется для хранения и ремонта автотранспорта, на данной территории размещено временное сооружение, в котором осуществляется хранение автозапчастей, а также размещен объект из металлоконструкции на фундаменте.

Как указано истцом, за согласованием возведения на участке объекта капитального строительства арендатор к арендодателю не обращался. Доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 40:13:160202:118 по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением, законным и обоснованным.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению в полном объеме на ответчика с учетом удовлетворения судом заявленных истцом требований.

Поскольку истец при обращении с иском в суд в силу пункта 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Рассчитывая сумму расходов государственной пошлины подлежащей отнесению на ответчика, суд учитывает удовлетворение ответчиком требования о взыскании задолженности после принятия искового заявления к производству.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Производство по делу в части требования о взыскании задолженности в размере 143 руб. 67 коп. и неустойки в размере 45 руб. 75 коп. прекратить.

Обязать Главу фермерского хозяйства ФИО2, Калужская область, Малоярославецкий район, с. Детчино, возвратить земельный участок с кадастровым номером 40:13:160202:118 по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением.

Взыскать с Главы фермерского хозяйства ФИО2, Калужская область, Малоярославецкий район, с. Детчино, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья А.В. Бураков