Решение от 10 августа 2022 г. по делу № А41-42213/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-42213/21
10 августа 2022 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Семёновой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Большое Домодедово" (142060, Московская область, Домодедово город, Гальчино деревня, 60-летия СССР бульвар, строение 6, пом. 24, этаж 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.07.2008, ИНН: <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская область, Красногорск город, Речная улица, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области от 19.04.2021 № КУВД-001/2021-12698123/1 об отказе во внесении в ЕГРН сведений о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110224:30, об обязании внести в ЕГРН сведения о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110224:30,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Большое Домодедово" (далее – заявитель, ООО "Большое Домодедово") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с требованиями (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений от 29.07.2022):

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (№ КУВД-001/2021-12698123/3 от 19.07.2021) об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав вновь образуемых земельных участков по заявлению ООО «Большое Домодедово» № КУВД-001/2021-12698123;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать раздел земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110224:30 на 3 части на основании заявления ООО «Большое Домодедово» № КУВД-001/2021-12698123 от 02.04.2021 и представленных к нему документов, а именно: зарегистрировать прекращение права собственности ООО «Большое Домодедово» на земельный участок 50:28:0110224:30 с одновременной регистрацией права собственности ООО «Большое Домодедово» на 3 земельных участка, согласно координатам характерных точек границ образуемых земельных участков, указанных в заявлении об уточнении заявленных требований от 29.07.2021;

- взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО «Большое Домодедово» судебных расходов на общую сумму 78 050 (Семьдесят восемь тысяч пятьдесят) рублей 00 коп.

Определением Арбитражного суда Московской области от 19.01.2022 произведена замена судьи Ю.С. Петропавловской в рамках дела № А41-42213/21 на судью А.Б. Семёнову.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110224:30, площадью 1 278 900 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, д. Шишкино (далее - «исходный земельный участок»), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №50-50/028-50/028/001/2015-8366/2 от 28.11.2015г.

02.04.2021 Заявитель обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением №КУВД-001/2021-12698123 о разделе исходного земельного участка на 3 части.

Рассмотрение данного заявления было приостановлено Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с указанием следующих оснований:

1. Имеются противоречивые сведения между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и кадастровыми сведениями о данных объектах недвижимости в части указания местоположения границ земельных участков (границы образуемых земельных участков не соответствуют границам исходного).

2. В нарушение пункта 49 Приказа Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Требования) в реквизите 4 раздела «Сведения об образуемых земельных участках» внесены сведения об адресе (местоположении) образуемых земельных участков не в структурированном виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС).

3. Раздел «Схема расположения земельных участков» выполнен с нарушением п.75,76 Требований.

4. В нарушение приказа Росреестра от 10.07. 2015 г. N П/367 во взаимосвязи с пунктами 50, 51 Требований в представленном межевом плане в форме электронного документа XML отсутствуют сведения о документах основаниях, подтверждающих в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель и установленное разрешенное использование образуемого земельного участка.

5. В нарушение пункта 52 Требований в представленном межевом плане не указаны предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использовании земельного участка. В реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», указываются па основании документов, устанавливающих такие размеры в соответствии с действующим законодательством. Сведения о реквизитах таких документов и ссылка на источник их официального опубликования приводятся в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера.

6. Пересечение границ земельных участков:

Образующийся Земельный участок 50:28:0110224:30:ЗУ1: Обнаружены точки [2206184.06, 414476.55] Смежного ЗУ 50:28:0000000:55018, расположенные в границах проверяемого ЗУ;

Образующийся Земельный участок 50:28:0110224:30:ЗУ1: Обнаружены точки [2205776.11, 414468.77] Смежного ЗУ 50:28:0000000:55018, расположенные в границах проверяемого ЗУ:

Образующийся Земельный участок 50:28:0110224:30:ЗУ1: Обнаружены точки [2205882.02, 414458.96] Смежного ЗУ 50:28:0000000:55018, расположенные в границах проверяемого ЗУ.;

Полное совпадение с другим объектом:

Образующийся Земельный участок 50:28:0110224:30:ЗУ1: Обнаружен равный объект 50:28:0110224:30:ЗУ1 в обращении КУВД-001/2021-7539332 по сведениям из Межевого плана.;

Образующийся Земельный участок 50:28:011О224:30:ЗУ2: Обнаружен равный объект 50:28:0110224:30:ЗУ2 в обращении КУВД-001/2021-7539332 по сведениям из Межевого плана;

Образующийся Земельный участок 50:28:0110224:30:ЗУ3: Обнаружен равный объект 50:28:0110224:30:ЗУЗ в обращении КУВД-001/2021-7539332 по сведениям из Межевого плана.;

Равенство координат смежных ЗУ:

Образующийся Земельный участок 50:28:0110224:30:ЗУ3: Точка [2207953.25, 416026.25] не совпадает с точкой [2207953.24, 416026.25] ЗУ 50:28:0000000:55920(3).

19.07.2021 управлением вынесен отказ в государственном кадастровом учете.

Считая отказ незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области указывает, что при рассмотрении документов, представленных с Заявлением, выявлено совпадение с равными объектами 50:28:0110224:30:ЗУ1, 50:28:0110224:30:ЗУ2, 50:28:0110224:30:ЗУЗ, учет которых осуществляется по заявлению № КУВД-001/2021-7539332 (далее - Заявление 1) и представленному с ним межевому плану, подготовленному в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110224:30. Межевые планы, представленные с Заявлением и Заявлением 1, дублируют друг друга и при загрузке пространственных данных в Федеральную государственную информационную систему Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН) возникает ошибка и объекты загружаются в карту некорректно. Управление также указывает, что в межевом плане адрес образуемых земельных участков указан: Московская область, г. Домодедово, д. Шишкино, Российская Федерация, городской округ Домодедово. По данным ФИАС деревня Шишкино расположена в городском округе Домодедово, но не в черте г. Домодедово. Заинтересованное лицо указало, что по сведениям ИСОГД образуемые земельные участки расположены в территориальной зоне КУРТ-44 - Зона осуществления деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

Развитие земельного участка в границах территориальной зоны КУРТ осуществляется согласно требованиям ст. 46.9, 46.10 Градостроительного кодекса РФ в соответствии с разработанной и утвержденной документацией по планировке территории и заключенным договором о комплексном развитии территории.

Проект планировки территории в составе межевого плана представлен не был.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. Частью 11 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании:

- правоустанавливающего документа на исходный или измененный объект недвижимости, если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

- проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, если в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается исключительно при наличии таких утвержденных документов и в соответствии с ними.

Согласно статье 27 Федерального закона N 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона N 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Аналогичная норма закреплена в пункте 7 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ, орган кадастрового учета приостанавливает кадастровый учет земельного участка, если его границы пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Определением Арбитражного суда Московской области от 06.10.2021 суд назначил по делу судебную экспертизу, проведение которой поручено эксперту Автономной некоммерческой организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований» ФИО2.

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1) «Верно ли в представленном на государственную регистрацию межевом плане определено значение 0.1 м в качестве средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ земельных участков?»

2) «Превышают ли в представленном межевом плане координаты характерных точек границ образуемых земельных участков 50:28:0110224:30:ЗУ1, 50:28:0110224:30:ЗУ2, 50:28:0110224:30:ЗУЗ величину 0.1 м (установленной законом средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ земельных участков)?»

3) «Находится ли в пределах 0.1 м (значение установленной законом средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ земельных участков) выявленное государственным регистратором пересечение координат характерных точек границ образуемого земельного участка 50:28:0110224:30:ЗУ1 и земельного участка 50:28:0000000:55018 (точки [2206184.06, 414476.55], [2205776.11,414468.77], [2205882.02,414458.96])?»

4) «Должны ли совпадать точка [2207953.25, 416026.25] образуемого земельного участка 50:28:0110224:30:ЗУЗ и точка [2207953.24, 416026.25] земельного участка 50:28:0000000:55920, являющегося смежным с исходным земельным участком 50:28:0110224:30?»

5) «Находится ли в пределах 0.1 м (значение установленной законом средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ земельных участков) выявленное государственным регистратором несовпадение точки [2207953.25, 416026.25] образуемого земельного участка 50:28:0110224:30:ЗУЗ и точки [2207953.24, 416026.25] земельного участка 50:28:0000000:55920, являющегося смежным с исходным земельным участком 50:28:0110224:30?»

13.04.2022 АНО «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований» представил в суд оригинал экспертного заключения № 1038/21 от 11.04.2022 (далее - Заключение экспертов), которое содержит следующие выводы:

1) Поскольку исходный земельный участок с кадастровым номером 50:28:0110224:30 относится к категории земель населенных пунктов, то фактическая величина средней квадратической погрешности определения координат характерной точки границы земельного участка не должна превышать значения средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ земельных участков, равной 0.1 м.

Учитывая указанное, в представленном Межевом плане значение 0.1 м в качестве средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ земельных участков определено верно.

2) При изучении сведений Межевого плана выявлено, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ образуемых земельных участков 50:28:0110224:30:ЗУ1, 50:28:0110224:30:ЗУ2, 50:28:0110224:30:ЗУЗ не превышает величину 0.1 м.

3) При сравнении точки [2206184.06, 414476.55] земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:55018 и сведений о вновь образованных земельных участках, согласно Межевому плану, выявлено наложение (Наложение 1) 0.0051 м, что меньше значения установленной законом средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ земельных участков (0.1 м).

При сравнении точки [2205776.11, 414468.77] земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:55018 и сведений о вновь образованных земельных участках, согласно Межевому плану, выявлено наложение (Наложение 2) 0.0015 м, что меньше значения установленной законом средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ земельных участков (0.1 м).

При сравнении точки [2205882.02, 414458.96] земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:55018 и сведений о вновь образованных земельных участках, согласно Межевому плану, выявлено наложение (Наложение 3) 0.0005 м, что меньше значения установленной законом средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ земельных участков (0.1 м).

4) В данном случае точка [2207953.25, 416026.25] образуемого земельного участка 50:28:0110224:30:ЗУЗ не должна совпадать с точкой [2207953.24, 416026.25] земельного участка 50:28:0000000:55920, являющегося смежным с исходным земельным участком 50:28:0110224:30.

5) Выявленное государственным регистратором несовпадение точки [2207953.25, 416026.25] образуемого земельного участка 50:28:0110224:30:ЗУЗ и точки [2207953.24, 416026.25] земельного участка 50:28:0000000:55920, являющегося смежным с исходным земельным участком 50:28:0110224:30, равно 0,01 м, что находится в пределах значения установленной законом средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ земельных участков (0.1 м).

Названное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признано арбитражным судом надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

Выводы, содержащиеся в Заключении эксперта, подтверждают доводы заявителя об отсутствии оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета Образуемых земельных участков по заявлению №КУВД-001/2021-12698123, поскольку раздел Исходного участка 50:28:0110224:30 произведен в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ и законодательства РФ о регистрации недвижимости.

Суд отклоняет доводы заинтересованного лица о том, что в представленном межевом плане не указаны предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использовании земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с частью 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Согласно части 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Частью 4 статьи 41 ГрК РФ установлено, что видами документации по планировке территории являются: 1) проект планировки территории; 2) проект межевания территории.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, их параметры определяются в соответствии со статьей 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» (стр.30 межевого плана) приведено обоснование отсутствия информации о предельных (минимальных и максимальных) размерах площади образуемых участков.

Вид разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства». Земельный участок с кадастровым номером 50:28:0110224:30 согласно карте градостроительного зонирования ПЗЗ включен в границы зоны КУРТ-44. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в данной зоне устанавливаются документацией по планировке территории.

Согласно данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) Московской области (обращение № Р001-2400670288-36920691 от 03.08.2020) земельный участок 50:28:0110224:30 не расположен в зоне, на которую утверждался проект планировки территории и/или проект межевания территории.. В связи с вышеизложенным реквизит «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» межевого плана не заполнялся.

Изменения Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Домодедово, утверждены решением № 1-4/1011 от 20.12.2019г. совета депутатов городского округа Домодедово Московской области. ПЗЗ принято Решением Совета депутатов городского круга Домодедово МО от 28.12.2017г N 1-4/865 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Домодедово" - издание "Информационный Вестник" N 26-27 (61-62) Часть 1, часть 2 от 29.12.2017г.

Суд также отклоняет довод заинтересованного лица о том, что адрес образуемых участков в межевом плане указан неверно ввиду следующего.

В реквизите «4» раздела Межевого плана «Сведения об образуемых земельных участках», где идет речь о местоположении земельного участка, указан адрес: «Российская Федерация, Московская область, город Домодедово, деревня Шишкино». Такой элемент формирования адреса местонахождения объекта недвижимости как «улица» (или проспект, шоссе, переулок, бульвар) в данном случае отсутствует физически, в связи с чем не указывается.

Сведения об адресе земельного участка вносятся в реквизит «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» межевого плана в структурированном виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра.

При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка заполняется строка «Местоположение земельного участка» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» межевого плана в структурированном в соответствии с ФИЛС виде с указанием слов: «Российская федерация», наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар) - при наличии,

В сроке «Дополнительные сведения о местоположении земельного участка» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» межевого плана указывается не структурируемая в соответствии с ФИАС часть сведений о местоположении земельного участка (при наличии).

Таким образом, в строку «Местоположение земельного участка» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» межевого плана внесена информация в соответствии с ФИАС до максимально возможного адреса-образующего элемента, а именно: Московская область, г. Домодедово, д. Шишкино. В строку «Дополнительные сведения о местоположении земельного участка» внесена не структурируемая часть адреса, а именно Российская Федерация, городской округ Домодедово.

Иные доводы Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, также отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений заинтересованного лица, не исключают законности и обоснованности требований заявителя.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества о признании незаконным отказа Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав вновь образуемых земельных участков по заявлению ООО «Большое Домодедово» № КУВД-001/2021-12698123.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу положений главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, их восстановления и должно соответствовать нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

При выборе способа устранения нарушенного права арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения, и не связан конкретными формулировками требования заявителя об устранении нарушения, равно как и выбором им того или иного способа восстановления нарушенных прав и законных интересов.

С учетом изложенного в целях восстановления нарушенных прав заявителя, арбитражный суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать раздел земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110224:30 на 3 части на основании заявления ООО «Большое Домодедово» № КУВД-001/2021-12698123 от 02.04.2021 и представленных к нему документов, а именно: зарегистрировать прекращение права собственности ООО «Большое Домодедово» на земельный участок 50:28:0110224:30 с одновременной регистрацией права собственности ООО «Большое Домодедово» на 3 земельных участка с координатами характерных точек границ образуемых земельных участков, указанными в заключении эксперта.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № КУВД-001/2021-12698123/3 от 19.07.2021 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав вновь образуемых земельных участков по заявлению ООО «Большое Домодедово» №КУВД-001/2021-12698123.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать раздел земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110224:30 на 3 части на основании заявления ООО «Большое Домодедово» № КУВД-001/2021-12698123 от 02.04.2021 и представленных к нему документов, а именно: зарегистрировать прекращение права собственности ООО «Большое Домодедово» на земельный участок 50:28:0110224:30 с одновременной регистрацией права собственности ООО «Большое Домодедово» на 3 земельных участка со следующими координатами характерных точек границ образуемых земельных участков:

Земельный участок 50:28:0110224:30:ЗУ1:

Обозначение

характерных точек

границ

Координаты, м

Х
У

41

414931.79

2206341.02

42

414989.59

2206666.42

н1

414578.23

2206744.91

24

414478.01

2206192.78

25

414457.32

2206069.64

26

414456.02

2206061.91

27

414451.46

2206034.78

28

414450.30

2206001.69

29

414459.61

2205873.03

30

414491.37

2205536.93

31

414516.86

2205550.52

32

414522.65

2205553.61

33

414799.59

2205701.27

34

414710.71

2205730.77

35

414662.94

2205756.90

36

414668.80

2205770.81

37

414749.52

2206044.18

38

414751.22

2206049.96

39

414753.06

2206056.19

40

414862.07

2206276.51

41

414931.79

2206341.02

176

414581.49

2206732.97

177

414579.49

2206732.97

178

414579.49

2206734.97

179

414581.49

2206734.97

176

414581.49

2206732.97

180

414570.16

2206663.94

181

414568.16

2206663.94

182

414568.16

2206665.94

183

414570.16

2206665.94

180

414570.16

2206663.94

184

414557.98

2206595.12

185

414555.98

2206595.12

186

414555.98

2206597.12

187

414557.98

2206597.12

184

414557.98

2206595.12

188

414544.83

2206527.05

189

414542.83

2206527.05

190

414542.83

2206529.05

191

414544.83

2206529.05

188

414544.83

2206527.05

192

414532.44

2206459.30

193

414530.44

2206459.30

194

414530.44

2206461.30

195

414532.44

2206461.30

192

414532.44

2206459.30

196

414521.11

2206389.85

197

414519.11

2206389.85

198

414519.11

2206391.85

199

414521.11

2206391.85

196

414521.11

2206389.85

200

414509.57

2206321.46

201

414507.56

2206321.46

202

414507.56

2206323.46

203

414509.57

2206323.46

200

414509.57

2206321.46

204

414497.17

2206255.28

205

414497.17

2206253.28

206

414495.17

2206253.28

207

414495.17

2206255.28

204

414497.17

2206255.28

208

414484.99

2206185.10

209

414482.99

2206185.10

210

414482.99

2206187.10

211

414484.99

2206187.10

208

414484.99

2206185.10

212

414472.81

2206115.65

213

414470.81

2206115.65

214

414470.81

2206117.65

215

414472.81

2206117.65

212

414472.81

2206115.65

216

414464.90

2206072.05

217

414462.90

2206072.05

218

414462.90

2206074.05

219

414464.90

2206074.05

216

414464.90

2206072.05

220

414457.88

2206029.71

221

414452.18

2206028.90

222

414451.90

2206030.88

223

414457.60

2206031.69

220

414457.88

2206029.71

224

414474.91

2206072.15

225

414469.22

2206071.29

226

414468.91

2206073.27

227

414474.61

2206074.13

224

414474.91

2206072.15

228

414542.38

2206068.09

229

414540.37

2206068.09

230

414540.37

2206070.09

231

414542.38

2206070.09

228

414542.38

2206068.09

232

414614.18

2206065.53

233

414612.18

2206065.53

234

414612.18

2206067.53

235

414614.18

2206067.53

232

414614.18

2206065.53

236

414682.79

2206062.11

237

414680.79

2206062.11

238

414680.79

2206064.11

239

414682.79

2206064.11

236

414682.79

2206062.11

240

414750.86

2206056.47

241

414748.87

2206056.47

242

414748.87

2206058.47

243

414750.86

2206058.47

240

414750.86

2206056.47

Земельный участок 50:28:0110224:30:ЗУ2:

Обозначение

характерных точек

границ

Координаты, м

Х
У

45

415411.41

2207618.91

н2

415459.94

2207808.78

н3

414810.43

2207961.11

20

414789.62

2207884.72

21

414769.57

2207784.24

22

414696.82

2207402.98

23

414661.02

2207201.03

н1

414578.23

2206744.91

42

414989.59

2206666.42

43

415283.25

2207101.83

44

415375.13

2207445.91

45

415411.41

2207618.91

104

414816.37

2207957.01

105

414816.37

2207955.01

106

414814.36

2207955.01

107

414814.36

2207957.01

104

414816.37

2207957.01

108

414800.33

2207889.83

109

414798.33

2207889.83

110

414798.33

2207891.83

111

414800.33

2207891.83

108

414800.33

2207889.83

112

414784.08

2207819.73

113

414782.09

2207819.73

114

414782.09

2207821.73

115

414784.08

2207821.73

112

414784.08

2207819.73

116

414768.70

2207750.27

117

414766.70

2207750.27

118

414766.70

2207752.27

119

414768.70

2207752.27

116

414768.70

2207750.27

120

414753.95

2207686.37

121

414751.96

2207686.37

122

414751.96

2207688.37

123

414753.95

2207688.37

120

414753.95

2207686.37

124

414740.92

2207614.34

125

414738.92

2207614.34

126

414738.92

2207616.35

127

414740.92

2207616.35

124

414740.92

2207614.34

128

414728.10

2207546.38

129

414726.10

2207546.38

130

414726.10

2207548.38

131

414728.10

2207548.38

128

414728.10

2207546.38

132

414715.49

2207478.42

133

414713.49

2207478.42

134

414713.49

2207480.42

135

414715.49

2207480.42

132

414715.49

2207478.42

136

414704.17

2207412.17

137

414702.16

2207412.17

138

414702.16

2207414.17

139

414704.17

2207414.17

136

414704.17

2207412.17

140

414692.41

2207343.99

141

414690.41

2207343.99

142

414690.41

2207345.99

143

414692.41

2207345.99

140

414692.41

2207343.99

144

414680.44

2207278.38

145

414678.44

2207278.38

146

414678.44

2207280.38

147

414680.44

2207280.38

144

414680.44

2207278.38

148

414668.68

2207211.70

149

414666.68

2207211.70

150

414666.68

2207213.70

151

414668.68

2207213.70

148

414668.68

2207211.70

152

414655.22

2207142.88

153

414653.22

2207142.88

154

414653.22

2207144.88

155

414655.22

2207144.88

152

414655.22

2207142.88

156

414643.25

2207075.13

157

414641.25

2207075.13

158

414641.25

2207077.13

159

414643.25

2207077.13

156

414643.25

2207075.13

160

414631.50

2207006.10

161

414629.50

2207006.10

162

414629.50

2207008.10

163

414631.50

2207008.10

160

414631.50

2207006.10

164

414619.31

2206938.35

165

414617.31

2206938.35

166

414617.31

2206940.35

167

414619.31

2206940.35

164

414619.31

2206938.35

168

414607.13

2206867.83

169

414605.13

2206867.83

170

414605.13

2206869.83

171

414607.13

2206869.83

168

414607.13

2206867.83

172

414594.31

2206800.08

173

414592.31

2206800.08

174

414592.31

2206802.08

175

414594.31

2206802.08

172

414594.31

2206800.08

Земельный участок 50:28:0110224:30:ЗУ3:

Обозначение

характерных точек

границ

Координаты, м

Х
У

18

414863.24

2208130.67

19

414813.29

2207971.61

н3

414810.43

2207961.11

н2

415459.94

2207808.78

46

415491.19

2207931.04

47

415869.05

2207895.39

1
416026.25

2207953.25

2
415890.32

2207955.81

3
415740.04

2207976.64

4
415661.12

2207979.55

5
415550.62

2208005.43

6
415548.37

2207995.63

7
415543.16

2207996.83

8
415545.42

2208006.65

9
415268.14

2208072.03

10

415265.66

2208061.26

11

415259.57

2208062.66

12

415262.05

2208073.43

13

414989.57

2208137.32

14

414987.24

2208126.47

15

414981.10

2208127.79

16

414983.44

2208138.64

17

414873.41

2208162.88

18

414863.24

2208130.67

48

415833.64

2207939.23

49

415831.40

2207929.48

50

415826.24

2207930.67

51

415828.49

2207940.42

48

415833.64

2207939.23

52

415702.51

2207928.93

53

415700.36

2207919.12

54

415695.19

2207920.26

55

415697.35

2207930.07

52

415702.51

2207928.93

56

415429.56

2207905.80

57

415428.25

2207898.92

58

415425.77

2207899.40

59

415427.09

2207906.27

56

415429.56

2207905.80

60

415364.38

2207938.50

61

415363.07

2207931.62

62

415360.59

2207932.10

63

415361.90

2207938.97

60

415364.38

2207938.50

64

415386.11

2208003.67

65

415383.61

2207992.87

66

415377.53

2207994.27

67

415380.03

2208005.07

64

415386.11

2208003.67

68

415316.02

2207973.89

69

415314.66

2207966.78

70

415311.05

2207967.47

71

415312.41

2207974.58

68

415316.02

2207973.89

72

415134.64

2207973.12

73

415133.32

2207966.24

74

415130.84

2207966.72

75

415132.16

2207973.59

72

415134.64

2207973.12

76

415118.82

2207996.42

77

415117.50

2207989.54

78

415115.03

2207990.01

79

415116.34

2207996.89

76

415118.82

2207996.42

80

415090.54

2208027.53

81

415089.19

2208020.42

82

415085.58

2208021.11

83

415086.93

2208028.22

80

415090.54

2208027.53

84

415050.01

2208082.32

85

415047.58

2208071.56

86

415041.51

2208072.92

87

415043.94

2208083.69

84

415050.01

2208082.32

88

414890.99

2208030.82

89

414889.68

2208023.95

90

414887.20

2208024.42

91

414888.52

2208031.30

88

414890.99

2208030.82

92

414884.57

2208051.77

93

414883.27

2208044.89

94

414880.79

2208045.36

95

414882.11

2208052.24

92

414884.57

2208051.77

96

414867.53

2208078.93

97

414866.17

2208071.82

98

414862.56

2208072.51

99

414863.93

2208079.62

96

414867.53

2208078.93

100

414827.08

2208002.28

101

414823.61

2207997.68

102

414822.02

2207998.89

103

414825.49

2208003.48

100

414827.08

2208002.28

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО «Большое Домодедово» судебные расходы на оплату экспертизы в размере 75 050 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.


Судья А.Б. Семёнова