Решение от 25 марта 2022 г. по делу № А34-8351/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-8351/2021
г. Курган
25 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Луневой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевым А.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Администрации Половинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно - коммунального хозяйства Курганской области,

о признании незаконным уведомления,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 14.01.2022 № 09,

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 03.11.2020 № 67,

от третьего лица: ФИО3, по доверенности от 28.12.2021 № М-497,

установил:

Администрация Половинского района (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Управление, Управления Росреестра) от 11.05.2021 №КУВД-001/2021/2240315/5 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на завершенный строительством объект - «Строительство системы водоснабжения с. Половинное, Половинского района Курганской области» (уточненное заявление принято судом 18.01.2022).

В обоснование заявленных требований заявитель полагает, что Управление неправомерно отказало заявителю в регистрации права собственности на построенный объект - Система водоснабжения с. Половинное, Половинского района Курганской области, указав на отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» (далее – Постановление № 1816), получение разрешения на строительство спорного объекта, а, следовательно, и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не требуется.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления в деле), а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал, доводы, изложенные в отзыве и дополнении к нему. Указал, что основанием для принятия решения об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на сооружение «Система водоснабжения с. Половинное Половинского района Курганской области» явилось отсутствие правоустанавливающего документа на возведенный объект, а именно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Полагает, что действие Постановления №1816 распространятся на правоотношения, возникшие после его введения. При этом правил о распространении действия названного Постановления на отношения, возникшие до его введения, не предусмотрено. Поскольку до дня вступления его в силу Постановления №1816 застройщиком подготовлена проектная документация, проведена экспертиза такой проектной документации, получено разрешение на строительство объекта капитального строительства и осуществляются работы по его возведению, введение в эксплуатацию указанного объекта должно осуществляться по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Постановления №1816. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица поддержал правовую позицию заявителя по доводам, изложенным в отзыве на заявление. Просил суд заявленные требования удовлетворить.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв в судебном заседании до 11 час. 05 мин. 23.03.2022. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям заявления,

В судебном заседании представители заинтересованного лица и третьего лица поддержали правовую позицию, изложенную ранее в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Из дела следует, что Администрация являлась застройщиком при строительстве системы водоснабжения с. Половинное Половинского района Курганской области (далее – объект) на основании разрешения на строительство от 08.10.2019 №45-RU45515309-91-2019. Также была подготовлена Проектная документация, проведена экспертиза такой проектной документации: «Положительное заключение экспертизы» № 45-1-1-3-0032-18 от 03.07.2018 (т.1, л.д. 25-37, т.1, л.д. 95-107, 122-179).

Между Заявителем и ООО «Сити Билдинг» 17.03.2020 был заключен муниципальный контакт № 0843500000220000203 на строительство системы водоснабжения с. Половинное Половинского района Курганской области (т.1, л.д. 188-207).

29.12.2020 Администрацией предъявленный к приемке ООО «Сити Билдинг» законченный строительством объект «Строительство системы водоснабжения с. Половинное Половинского района Курганской области» принят вместе с прилагаемой исполнительной документацией, о чем составлен акт, в том числе, в присутствии представителей ФБУ «Федерального центра по сопровождению инвестиционных программ», ГИП ОАО «Кургангражданпроект». Приемочная комиссия решила, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом шифр 3469, с учетом согласованных изменений, внесенных в рабочие чертежи № 3469 (т.1, л.д. 208).

При строительстве объекта управление государственного строительного надзора Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области осуществляло региональный государственный строительный надзор. Вместе с тем, в связи с изменением законодательства о градостроительной деятельности, на основании приказа Департамента от 23.12.2020 № 797 (т.1, л.д. 60) осуществление государственного строительного надзора было прекращено в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ».

26.01.2021 Администрацией Половинского района в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области было направлено заявление об осуществлении государственного кадастрового учета игосударственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение (система водоснабжения), расположенного по адресу: Россия, Курганская область, Половинский район с. Половинное, в порядке, предусмотренном статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ, Закон о регистрации), предоставив в качестве правоустанавливающего документа технический план сооружения от 10.01.2021 (т.1, л.д. 30, т.2, л.д. 54-94).

Уведомлением от 09.02.2021 № КУВД-001/2021-2240315 действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права приостановлены в соответствии с пунктами 5,7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ до 11.05.2021 (т.1, л.д. 12-13).

Уведомлением от 11.05.2021 № КУВД-001/2021-2240315/5 заявителю было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с отсутствием документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (т.1, л.д. 10).

При указанных обстоятельствах Администрация обратилась в суд с заявлением об оспаривании указанного уведомления Управления от 11.05.2021 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав N КУВД-001/2021-2240315/5.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Законом о регистрации.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости (далее – Закон № 218-ФЗ, Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В статье 26 Закона о регистрации содержится перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В частности, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, обращаясь 26.01.2021 с заявлением о государственной регистрации права и государственном кадастровом учете вышеуказанного объекта недвижимости, заявителем предоставлены в качестве документов-оснований: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 11.01.2021.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором было выявлено, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

С учетом выявленных противоречий, 09.02.2021 государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации права и государственного кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости на срок до 11.05.2021 на основании пунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости.

Из дела следует, что заявителем в регистрирующий орган были представлены разрешение на строительство от 08.10.2019 №45-RU45515309-91-2019, проектная документация от июня 2018, экспертиза проектной документации «Положительное заключение экспертизы» № 45-1-1-3-0032-18 от 03.07.2018 (т.1, л.д. 25-37, т.1, л.д. 95-107, 122-179), муниципальный контакт № 0843500000220000203 на строительство системы водоснабжения с. Половинное Половинского района Курганской области (т.1, л.д. 188-207), акт от 29.12.2020 о выполнении строительно-монтажных работ на объекте «Строительство системы водоснабжения с. Половинное Половинского района Курганской области» в полном объеме (т.1, л.д. 208).

Вместе с тем, административный орган пришел к выводу, что заявителем в установленный срок не были представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права и государственного кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости, а именно – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

С учетом положений статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с истечением срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от 09.02.2021, Управлением Росреестра 11.05.2021 вынесено оспариваемое уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав N КУВД-001/2021-2240315/5.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами.

При указанных обстоятельствах суд исходит из того, что фактическим основанием для отказа в постановке указанного объекта на кадастровый учет и регистрации права собственности, явилось отсутствие у заявителя разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Частью 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ определено, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как указано в пункте 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесения изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов "Правительства Российской Федерации" определен Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.

Так, согласно Перечня, не требуется получение разрешения на строительство водопроводов и водоводов всех видов диаметром до 500 мм

Согласно части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Постановление № 1816 принято в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 41 и пунктом 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос".

При установлении частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации случая, не требующего получения разрешения на строительство, градостроительные правоотношения между застройщиком и уполномоченными органами прекращаются или не могут возникнуть.

Поскольку часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не содержит каких-либо исключений, отмена обязанности получения разрешения на строительство влечет отмену обязанности получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно части 13 статьи 24 Закона N 218-ФЗ форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, форма указанной в части 11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания, сооружения, помещения или машино-места устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Как следует из содержания представленного заявителем технического плана сооружения от 10.01.2021 (т.2, л.д. 58-93), рассматриваемый объект является системой водоснабжения, протяженностью 56 299 м, в том числе – водовод 4 177 м, наружные сети водопровода – 52 122 м, расположенный по адресу: с. Половинное, Половинского района Курганской области в пределах кадастровых кварталов: 45:15:030104, 45:15:030109, 45:15:030201, 45:15:030204, 45:15:030202, 45:15:030203, 45:15:030205, 45:15:030108, 45:15:030111, 45:15:030107, 45:15:030103, 45:15:030105, 45:15:030106, 45:15:030110, 45:15:030102, 45:15:030303, 45:15:030206, 45:15:030101. Степень готовности объекта - 100%.

Как отмечалось судом ранее, частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что выдача разрешения на строительство не требуется, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 N 1816; в указанный перечень включены строительство, реконструкция водопроводов и водоводов всех видов диаметром до 500 мм, линейных сооружений водоотведения диаметром до 1 000 мм.

В порядке статьи 55.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к участию в деле определением от 16.08.2021 привлекался специалист - Главный инженер проекта отдела инженерных сетей и сооружений Акционерного общества "Территориальный проектный институт Гражданского строительства "Кургангражданпроект" ФИО4 в целях разрешения вопросов, связанных с установлением и толкованием содержания технических норм, применительно к предмету спора. Специалистом представлены письменные пояснения (т.4, л.д. 8-15, 66-68).

При изучении поставленных вопросов, специалист пришел к выводу, что объект - система водоснабжения с Половинное Половинского района Курганской области (проектная документация - строительство системы водоснабжения с. Половинное Половинского района Курганской области от 06.2018 № 1/07) является централизованной системой холодного водоснабжения и водопроводом диаметром до 500 мм (водовод из полиэтиленовых труб имеет диаметр от 63 и 100 мм, а диаметр труб наружных сетей водоснабжения - от 63 до 160 мм).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что для строительства рассматриваемого водопровода (диаметром менее 500 мм) разрешение на строительство не требовалось.

Исходя из положений части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в рассматриваемом случае не требуется, поскольку оно выдается в случае строительства или реконструкции объекта, в отношении которого требуется выдача разрешения на строительство.

Из дела следует, что с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение (система водоснабжения), расположенного по адресу: Россия, Курганская область, Половинский район с. Половинное, в порядке предусмотренном статьей 18 Закона № 218-ФЗ, заявитель обратился 26.01.2021, дата вступления в силу Постановления № 1816 – 28.11.2020, в связи с чем, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права не требовалось представление разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, при совокупности указанных фактических обстоятельств, установленных судом, делается вывод о том, что заявителем были представлены все необходимые документы для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на объект - система водоснабжения с Половинное Половинского района Курганской области.

На основании имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, исследованных согласно требованиям, определенным статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заинтересованным лицом не представлено доказательств наличия законных оснований для вынесения оспариваемого отказа, в связи, с чем требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, доводы заинтересованного лица, изложенные в письменном отзыве и приведенные в судебном заседании, подлежат отклонению.

Довод Управления о необходимости представления заявителем дополнительных письменных доказательств о прекращении государственного строительного контроля судом отклоняется, поскольку обозначенный факт в рассматриваемом случае, с учетом определения законодателем Перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816, не имеет значения.

Учитывая изложенное, отказ Управления нарушает права и законные интересы Администрации на реализацию права по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на завершенный строительством объект - «Строительство системы водоснабжения с. Половинное, Половинского района Курганской области».

На основании изложенного суд пришел к выводу о незаконности оспариваемого уведомления об отказе в регистрации права и о нарушении им прав заявителя на реализацию всех правомочий собственника спорного объекта.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При определении способа восстановления нарушенного права судом учитывается факт постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на спорный объект Управлением в ходе рассмотрения настоящего дела.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 11.05.2021 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав N КУВД-001/2021-2240315/5.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации Половинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

Ю.А. Лунева