Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А58-12362/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-12362/2019
30 октября 2020 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2020

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 596 руб. 22 коп.,

в отсутствие надлежаще извещенного истца, ответчика,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" (далее - ответчик) с требованием о взыскании штрафа в размере 596 руб. 22 коп. по контракту №0816100000417000201-0446923-01 от 03.10.2017.

Определением суда от 21.01.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением суда от 16.30.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Ответчик своего представителя для участия в судебном заседании не направил; об уважительности неявки суд не уведомил; ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил, исковые требования по существу не оспорил.

Пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Определение суда от 21.01.2020 о принятии искового заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства направлено ответчику по юридическому адресу, которое содержится в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: 677001, <...>, а также ответчику было направлено определение суда от 16.03.2020 о рассмотрении заявления по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

Заказные письма с уведомлением возвращены органом связи в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с отметкой "истек срок хранения".

Почтовые отправления содержат отметки отделения почтовой связи о доставке извещений с соблюдением сроков их доставки. Поскольку адресат не являлся за почтовым отправлением, орган связи с соблюдением срока возвратил в арбитражный суд заказные письма, сделав на конвертах соответствующую отметку о причинах возвращения - "истек срок хранения".

Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствия юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо (пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ N 61 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица").

Кроме того, информация о времени и месте судебных заседаний была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.yakutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 АПК РФ.

С учетом изложенного и в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

Поскольку неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела, дело в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ рассматривается в его отсутствие.

22.10.2020 в суд от истца поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела с приложениями согласно указанному перечню.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего спора.

Как следует из материалов дела, документацией об электронном аукционе, проводимом на сайте электронной площадки: www.sberbank-ast.ru, в порядке, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на поставку сливочного масла для столовой ЦВСНП МВД по Республике Саха (Якутия), утвержденным 18.08.2017, установлены требования к оформлению заявок.

В соответствии с п.4 (общие требования к товару) документации предлагаемый к поставке товар должен быть качественным, свободным от прав третьих лиц, поставщик обязан предоставить полную информацию на товар представителям заказчика. Поставляемая продукция должна иметь все необходимые свидетельства и заключения, предусмотренные законодательством Российской Федерации для данного вида товара. Весь товар должен поставляться в соответствующей таре или упаковке, обеспечивающей сохранность и товарный вид поставляемой продукции. Этикетки и наклейки на упаковке товара должны быть четкими, чистыми и хорошо читаемыми. Упаковка должна быть чистой, без посторонних запахов, без следов вскрытий и порезов.

В соответствии с п.11 (место, условия и сроки (периоды) поставки) документации поставщик обязан поставить заказчику товар, в рабочий день, партиями, по заявкам заказчика в течение 2 дней с момента подачи заявки, в комплекте с документацией, относящейся к нему, в ассортименте согласно спецификации. Прием-передача товара по количеству и качеству осуществляется поставщиком и заказчиком в день поставки товара на основании акта приема-передачи товара. Товар предоставляется в чистой соответствующей фасовке (таре, упаковке), без механических, химических и прочих повреждений, без посторонних запахов.

Из сведений, размещенных в Единой информационной системе закупок по веб-адресу: https://zakupki.gov.ru, следует, что по результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе на поставку муки и сыпучих продуктов – круп для столовой ЦВСНП МВД по Республике Саха (Якутия) принято решение о соответствии заявки ООО «Фортуна» на участие в электронном аукционе, требованиям документации об электронном аукционе, электронный аукцион признан несостоявшимися, заказчику рекомендовано заключить контракт с участником закупки – ООО «Фортуна» (протокол от 20.09.2017 № 0816100000417000201-2).

По условиям государственного контракта от 03.10.2017 №081610000417000201-0446923-01 между истцом как заказчиком и ответчиком как поставщиком поставщик обязуется осуществить поставку продуктов питания согласно спецификации (приложение №1 к контракту), которая является неотъемлемой частью настоящего контракта, заказчик обязуется оплатить товар на условиях, оговоренных ниже и обеспечить получение товара представителем заказчика.

Согласно пп.2.1.1, 2.1.2, 2.1.6 контракта от 03.10.2017 №081610000417000201-0446923-01 поставщик обязан поставить заказчику товар в рабочий день в комплекте с документацией, относящейся к нему, в ассортименте, указанном в спецификации, надлежащего качества, в надлежащей упаковке, с приложением соответствующих документов, со дня заключения контракта, партиями по заявке заказчика, до 31.12.2017. Поставщик обязан одновременно с поставкой товара передать заказчику необходимую документацию. Поставщик обязан одновременно с поставкой товара передать оригиналы товарной накладной, счета, счета-фактуры, акта приема-передачи.

Приложением №1 к контракту сторонами подписана спецификация товара:

№ п/п

Наименование товара

Техническая характеристика, потребительские свойства товара

Страна происхождения

Кол-во кг

Цена за 1 (один) кг, в руб.

Итого стоимость товара, вруб.

1
Мука

Мука высшего сорта, пшеничная, хлебопекарная, вырабатываемая из мягких сортов пшеницы, в соответствии ГОСТ Р 52189- 2003. Упаковка потребительская тара, 50 кг. Срок годности на дату поставки составит 12 месяцев.

Российская Федерация.

115

38,86

4 468,90

2
Крупа рис ООО Эко Пак

Крупа: рис круглозернистый, 1 сорта, в соответствии ГОСТ Р 55289-2012. Упаковка потребительская тара, 25 кг. Срок годности на дату поставки составит 12 месяцев.

Российская Федерация.

115

69,31

7 970,65

3
Крупа горох

Крупа: горох, ядро целое, желтого цвета, без посторонних привкусов, не кислый, не горький, 1 сорта, запах свойственный гороху, без затхлого, запаха плесени и иного постороннего запаха, в соответствии ГОСТ 6201-68. Упаковка потребительская тара, 25 кг. Срок годности на дату поставки составит 17 месяцев.

Российская Федерация.

57

46,98

2 677,86

4
Крупа гречневая

Крупа: гречневая, получаемая из непропаренного зерна, 1 сорта, в соответствии ГОСТ Р 55290-2012. Упаковка потребительская тара, 50 кг. Срок годности на дату поставки составит 16 месяцев.

Российская Федерация.

57

69,89

3 983,73

5
Крупа пшенная

Крупа: пшено шлифованное, вырабатывается из проса 1 сорта, в соответствии с ГОСТ 572-60 (с изменениями № 1-4). Упаковка потребительская тара, 50 кг. Срок годности на дату поставки составит 5 месяцев.

Российская Федерация.

59

42,92

2 532,28

6
Крупа перловая

Крупа перловая, ядро отшлифованное, удлиненной формы, вид белый с желтоватым оттенком. Без затхлого, запаха плесени и иного постороннего запаха, вкус без посторонних привкусов, в соответствии с ГОСТ 5784-60. Упаковка потребительская тара, 50 кг. Срок годности на дату поставки составит 11 месяцев.

Российская Федерация.

56

38,86

2 176,16

7
Крупа перловая

Крупа перловая, ядро отшлифованное, удлиненной формы, вид белый с желтоватым оттенком. Без затхлого, запаха плесени и иного постороннего запаха, вкус без посторонних привкусов, в соответствии с ГОСТ 5784-60. Упаковка потребительская тара, 50 кг. Срок годности на дату поставки составит 11 месяцев.

Российская Федерация.

1
39,30

39,30

Итого

23 848,88

Условия о качестве, комплектности, порядке приемки товара сторонами согласованы в пунктах 3.1-3.6 контракта от 03.10.2017. Поставщик гарантирует качество и безопасность поставляемого товара в соответствии с действующими стандартами, утвержденными на данный вид товара с предоставлением сертификатов, обязательных для данного вида товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Товар предоставляется в упаковке, соответствующей санитарным нормам, обеспечивающей полную сохранность и защиту товара от каких бы то ни было повреждений во время транспортировки. Остаточный срок годности поставляемого товара – не менее 6 месяцев на дату поставки товара заказчику. В случае обнаружения некачественного товара в процессе его использования заказчик письменно уведомляет поставщика о выявленных недостатках. По данному факту стороны составляют и подписывают акт. Приемка товара оформляется двусторонним актом, подписанным сторонами в день приема-передачи товара.

Условия поставки товара сторонами согласованы в пунктах 4.1-4.5 контракта от 03.10.2017. Поставщик осуществляет поставку товара заказчику в рабочий день, партиями, по заявке заказчика по телефону в течение 2 дней с момента подачи заявки, в комплекте с документацией, относящейся к нему, в ассортименте согласно спецификации. При обнаружении недостатков товара, несоответствий условиям контракта и сведениям, указанным в сопроводительных документах на данный товар, заказчик уведомляет об этом поставщика, составляя при возврате товара или его части поставщику в письменной форме акт о возврате товара.

При этом, в нарушение вышеуказанной Спецификации к Контракту, фактически ответчиком поставлено:

- сахар-песок в количестве 10 кг на сумму 670,0 руб.;

- дрожжи в количестве 40 пачек на сумму 600,0 руб.;

- компот в количестве 14 банок на сумму 1 750,0 руб.;

- кисель в количестве 30 пачек на сумму 1 050,0 руб.;

- печенье в ассортименте в количестве 5 пачек на сумму 675,0 руб.;

- конфеты шоколадные в количестве 4 кг на сумму 1 120,0 руб.;

- соль в количестве 3 пачек на сумму 90,0 руб.;

- яичный порошок в количестве 1 пачки на сумму 344, 15 руб., всего, согласно товарной накладной от 19.10.2017 №1211 поставлено наименований товаров, несоответствующих условиям Контракта на общую сумму 6 299, 15 рублей, что является нарушением условий Контракта.

Истцом произведена оплата в сумме 23 848 руб. 78 коп. платежными поручениями от 21.11.2017 №69304, от 20.12.2017 №232310.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 17.090.2019 №16/4532 с требованием перечислить штраф в соответствии с пп.6.2.2 контракта в размере 596,22 руб.

Ответчик на претензию не ответил, оплату штрафа не произвел, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчик отзыв и запрашиваемые судом документы не представил, требования не оспорил, суд, в порядке ст. 131 АПК РФ рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров для государственных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта. К отношениям по поставке товара для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пп.6.2.2 контракта от 03.10.2017 за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 596,22 руб.

В приложении №1 контракта стороны согласовали наименование товара, технические характеристики, количество, цена за 1 единицу, итоговую стоимость.

Истец оплатил за товар в размере 23 848 руб. 78 коп. платежными поручениями от 21.11.2017 №69304, от 20.12.2017 №232310.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По правилам п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По правилам статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям договора, должен был принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт поставки ответчиком товара не соответствующей спецификации к контракту подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорено.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец, считаются признанными ответчиком.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (часть 4 статьи 268 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах, на основании изложенного суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 596 руб. 22 коп. по контракту №0816100000417000201-0446923-01 от 03.10.2017.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

М.И. Федорова