Решение от 20 сентября 2023 г. по делу № А33-33774/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

20 сентября 2023 года


Дело № А33-33774/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 13.12.2022 № 374,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1,

в присутствии в судебном заседании (после перерыва):

от заявителя ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.12.2022, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,



установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее - ответчик) о признании незаконным и отмене постановления от 13.12.2022№ 374.

Заявление принято к производству суда. Определением от 27.12.2022 возбуждено производство по делу.

01.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

16.07.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю на основании исполнительного листа серии ФС № 035706601 от 23.06.2021, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-34985/2020, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилищные системы Красноярска» (далее – ООО УК «ЖСК»), в пользу взыскателя администрации Октябрьского района в городе Красноярске (предмет исполнения: обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилищные системы Красноярска» организовать место накопления твердых коммунальных отходов жителей многоквартирного дома № 25 «А» по ул. Пастеровская г. Красноярск в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу. Постановление направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 16.07.2021 и прочитано должником 19.07.2021

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предложил должнику в пятидневный срок со дня получения этого постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

15.11.2021 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлении нового срока для исполнения требовании исполнительного документа.

15.11.2021 должнику вручено требование, которым ему необходимо в срок до 26.11.2021 исполнить решение суда, а именно: организовать место накопления твердых коммунальных отходов жителей многоквартирного дома № 25 «А» по ул. Пастеровская, г. Красноярск.

Вместе с тем, в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя должником не исполнено.

Изложенное явилось основанием для составления Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю 21.04.2022 протокола об административном правонарушении № 374 в отношении ООО УК «ЖСК» по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

13.12.2022 Межрайонным отделением судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление № 374 о привлечении ООО УК «ЖСК» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Заявитель, не согласившись с постановлением от 13.12.2022 № 374, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании его незаконным и отмене.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

По части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исходя из части 1 статьи 28.3, статьи 23.68 КоАП РФ, Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316, протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено уполномоченными должностными лицами службы судебных приставов.

Процедура привлечения общества к административной ответственности, предусмотренная статьями 28.2, 28.5, 29.6, 29.7, 29.10 Кодекса, службой судебных приставов соблюдена. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере исполнительного производства при реализации судебным приставом-исполнителем предусмотренных действующим законодательством полномочий по организации принудительного исполнения исполнительных документов.

В частности, исполнительного листа, выданного на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Объективная сторона может заключаться как в действиях, так и в бездействии, которые направлены на непринятие необходимых мер по исполнению требований неимущественного характера, предусмотренных в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Субъектом ответственности является лицо, которое обязано исполнить, однако, не исполняет требования неимущественного характера, предусмотренные в исполнительном документе, в установленный срок.

Субъективная сторона характеризуется наличием у указанного лица возможности исполнить требования исполнительного документа и отсутствием с его стороны необходимых для этого мер или действий без каких-либо уважительных причин.

Таким образом, лицо, обязанное исполнить, но не исполнившее содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, может быть привлечено к ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Законом № 229-ФЗ (части 1, 2 статьи 6 Закона № 229-ФЗ).

В части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ закреплено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Закона № 229-ФЗ).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П полномочием налагать взыскание в виде штрафных санкций на должника в случае неисполнения исполнительного документа в срок установленный для его добровольного исполнения, наделен судебный пристав-исполнитель.

Указанное полномочие судебного пристава-исполнителя направлено на обеспечение установленного публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Как следует из материалов дела, 16.07.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю на основании исполнительного листа серии ФС № 035706601 от 23.06.2021, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-34985/2020, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО УК «ЖСК», в пользу взыскателя администрации Октябрьского района в городе Красноярске (предмет исполнения: обязать ООО УК «ЖСК» организовать место накопления твердых коммунальных отходов жителей многоквартирного дома № 25 «А» по ул. Пастеровская г. Красноярск в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу. Постановление направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 16.07.2021 и прочитано должником 19.07.2021

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предложил должнику в пятидневный срок со дня получения этого постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

15.11.2021 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в роск, установленный для добровольного исполнения, ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлении нового срока для исполнения требовании исполнительного документа.

15.11.2021 должнику вручено требование, которым ему необходимо в срок до 26.11.2021 исполнить решение суда, а именно: организовать место накопления твердых коммунальных отходов жителей многоквартирного дома № 25 «А» по ул. Пастеровская, г. Красноярск.

Вместе с тем, в установленный срок мероприятия по организации место накопления твердых коммунальных отходов жителей многоквартирного дома № 25 «А» по ул. Пастеровская, г. Красноярск обществом не осуществлены. Заявителем указанное обстоятельство не оспаривается.

Следовательно, в действиях заявителя содержатся признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В пункте 16.1 указанного постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Суд приходит к выводу о недоказанности административным органом в составе рассматриваемого административного правонарушения вины ООО УК «ЖСК» по следующим основаниям.

Как следует из пояснений заявителя, ООО УК «ЖСК» с использованием денежных средств, накопленных собственниками помещений в многоквартирном доме по строке «текущий ремонт», проведено межевание муниципального земельного участка, на котором располагается площадка накопления отходов для этого дома, кадастровым инженером подготовлена схема границ земельного участка на кадастровом плане территории.

Во исполнение решения от 01.02.2021 по делу № А33-34985/2020 ООО УК «ЖСК» выполнены мероприятия по организации места накопления отходов, а именно: на асфальтовом основании установлен контейнер для сбора отходов с ограждением и навесом из металлопрофиля на максимально возможном расстоянии от многоквартирного дома до границ земельного участка, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме.

Акт проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда по факту организации контейнерной площадки от 28.06.2021 с фотоматериалом направлены в адрес взыскателя - администрации Октябрьского района г. Красноярска.

14.07.2021 (вх. № 1228) в ООО УК «ЖСК» от взыскателя поступило обращение от 07.07.2021 исх. № 40 по вопросу близкого расположения контейнера для сбора отходов от многоквартирного дома и принятия мер по устранению выявленных недостатков.

В ходе осмотра и обмера земельного участка, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме, с кадастровым номером 24:50:0100332:401 установлено, что разместить место накопления отходов в границах данного участка с соблюдением санитарных норм и правил, установленных СанПиН 2.1.3684-21, не представляется возможным, поскольку расстояние от дома до границ земельного участка по периметру составляет 4,63м х 4,37м х 6,43м х 6,68м.

23.07.2021 в целях соблюдения требований санитарных норм и правил обществом направлено обращение взыскателю о выделении (обозначении места расположения) земельного участка для последующего оформления под размещение контейнерной площадки на территории общего пользования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 и переноса контейнерной площадки с придомовой территории.

28.07.2021 ООО УК «ЖСК» аналогичное обращение с предложением рассмотреть конкретный земельный участок, повторно направлено в администрацию Октябрьского района г. Красноярска и Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

27.08.2021 обществом получен ответ от 18.08.2021 исх.№ 2104 на обращение от 23.07.2021 о том, что администрация Октябрьского района г. Красноярска не наделена полномочиями по выделению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (неразграниченной формы собственности); решение данного вопроса осуществляет Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска; заявка на согласование места накопления отходов изложена в произвольной форме и не соответствует установленным требованиям.

27.08.2021 обществом получен аналогичный ответ от 16.08.2021 исх. № 2065 на обращение от 28.07.2021.

18.08.2021 в ООО УК «ЖСК» поступил ответ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 12.08.2021 исх.№ 17929, согласно которому пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации определены виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, при этом места (площадки) накопления отходов в перечень таких объектов не включены. Вместе с тем, элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемые как составные части благоустройства территории, относятся к указанному перечню. В соответствии с Положением о порядке согласования размещения малых архитектурных форм на территории города Красноярска от 25.12.2015 № 830, малыми архитектурными формами являются объекты благоустройства, представляющие собой, в том числе контейнеры, урны; размещение элементов благоустройства производится на основании разрешения на размещение объектов. С целью получения разрешения производится подготовка схемы земельного участка, которая осуществляется кадастровым инженером. Схема иные документы прилагаются к заявлению установленного образца.

25.08.2021 общество повторно обратилось с заявлением в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о выдаче разрешения на размещение элементов благоустройства территории для многоквартирных домов ул. Пастеровская 25А, 25Б, ул. А. Киренского 27, 27А, 27Б, с приложением схемы расположения земельного участка.

15.09.2021 Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска выдано разрешение на размещение объектов № 602, а именно элементов благоустройства территории на площади 15,0 кв.м. на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со схемой на срок до 15.12.2026.

В дальнейшем ООО УК «ЖСК» проведена работа по составлению локального сметного расчета на устройство контейнерной площадки в районе многоквартирного дома ул. Пастеровская 25 А.

Однако, письмом от 03.11.2021 исх.№ 2949 администрация Октябрьского района г. Красноярска отказано в согласовании размещения контейнерной площадки для другого дома, с указанием, что разрешение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска предполагает размещение элементов благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, при этом место (площадка) накопления отходов в соответствии с действующим законодательством РФ к малым архитектурным формам и элементам благоустройства территории не относится.

11.11.2021 обществом в администрацию Октябрьского района г. Красноярска направлена заявка на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома № 25«А» по ул. Пастеровская.

Письмом от 19.11.2021 № 3124 администрация Октябрьского района в городе Красноярске отказала в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО, поскольку разрешение обществу выдано на размещение элементов благоустройства, в т.ч. малых архитектурных форм.

30.11.2021 обществом в администрацию Октябрьского района в г. Красноярске вновь направлена заявка на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома № 25«А» по ул. Пастеровская, с учетом итогов совещания от 25.11.2021, со ссылкой на постановление администрации г. Красноярска от 22.04.2019 № 245 о наличии у органа местного самоуправления полномочий на получение документов для рассмотрения заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В ответе от 10.12.2021 № 3288 администрация Октябрьского района в г. Красноярске рекомендовала обратиться в департамент муниципального имущества и земельных отношений для проведения кадастровых работ по постановке на учет земельного участка в границах, предусмотренных проектом общества. При этом сослалась на утверждение администрацией г. Красноярска проекта межевания территории Центральной левобережной части города и района «Удачный», куда попадает участок с домом № 25А по ул. Пастеровская, под среднеэтажную жилую застройку.

Не согласившись ответом администрации Октябрьского района в г. Красноярске ООО УК «ЖСК» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации Октябрьского района в г. Красноярске об оспаривании решения об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, изложенного в письме от 10.12.2021 № 3288 (дело № А33-33417/2021).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24.05.2023 по делу № А33-33417/2021, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.09.2023, заявление общества удовлетворено. Отказ администрации Октябрьского района в городе Красноярске от 10.12.2021 № 3288 «О рассмотрении заявки» в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для нужд населения многоквартирных домов ул. Пастеровская, 25А, 25Б, ул. Академика Киренского, 27А признан недействительным. Суд обязал администрацию Октябрьского района в городе Красноярске устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» путем выдачи решения о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с заявкой от 30.11.2021 для нужд населения многоквартирных домов ул. Пастеровская, 25А, 25Б, ул. Академика Киренского, 27А и включении сведений о данном месте (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

На основании части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд отмечает, что в рамках рассмотрения дела № А33-33417/2021 судом установлены вышеприведенные обстоятельства, свидетельствующие о принятии обществом мер, направленных на организацию места накопления твердых коммунальных отходов жителей многоквартирного дома № 25 «А» по ул. Пастеровская, г. Красноярск, в том числе факт неоднократного обращения ООО УК «ЖСК» в администрацию Октябрьского района г. Красноярска на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома № 25«А» по ул. Пастеровская.

При этом, по результатам рассмотрения дела № А33-33417/2021 суд пришел к выводу, что у административного органа не имелось оснований для отказа в согласовании места (площадки) накопления ТКО, поскольку к заявке ООО УК «ЖСК» прилагалось разрешение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 15.09.2021 № 602 на размещение элементов благоустройства. Представленная обществом заявка соответствует установленной постановлением администрации № 245 форме, к заявке приложены необходимые документы. В свою очередь, представление в составе заявки сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, на котором планируется создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с указанием кадастрового номера земельного участка (при наличии) или даты и номера разрешения на размещение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, не требовалось, в связи с чем заявленные общества требования суд признал подлежащими удовлетвоернию.

Кроме того, из материалов настоящего дела следует, что в целях исполнения решения арбитражного суда 14.02.2022 между Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (Подрядчик) и ООО УК «ЖСК» (Заказчик) заключен договор № 71, предметом которого является на выполнение работ по организации площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с техническим заданием. Согласно приложенному расчету стоимости работ по указанном договору предусмотрено выполнение работ по организации площадок накопления твердых коммунальных отходов по 13 адресам, в том числе по адресу: ул. Пастеровская, д. 25 «а».

В соответствии с пунктом 3.2 договора от 14.02.2022 № 71 срок завершения работ - 31.05.2022.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявителем предпринимались все зависящие от него меры по исполнению решения суда по делу № А33-34985/2020 и организации места накопления твердых коммунальных отходов жителей многоквартирного дома № 25 «А» по ул. Пастеровская, г. Красноярск.

Следовательно, суд приходит к выводу о недоказанности административным органом вины ООО УК «ЖСК» в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Согласно пункту 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. Учитывая вышеизложенное, постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 13.12.2022 № 374, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилищные системы Красноярска» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края



Судья

Д.А. Данилова