Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А47-15372/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15372/2021
г. Оренбург
22 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 22 мая 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в рамках дела по исковому заявлению Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», г. Оренбург (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Оренбургская область Бузулукский район (ИНН <***> ОГРНИП 315565800054528)

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

1.Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>);

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, г Оренбург, об установлении границ земельного участка

об установлении границ земельного участка.


В судебном заседании участвуют представители: \

от истца Горностаева-Корж Н.Н (доверенность от 01.06.2020 со сроком на 3 года г., паспорт, диплом);

от ответчика, от третьих лиц: яки нет, извещены.

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 об:

1. Исключении из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30.

№ №



пунктов

X
Y




1
548046,07

1320833,01

2
548133,61

1321830,70

3
548124,33

1321826,70

4
548089,40

1321800,18

5
548043,49

1321770,75

6
547995,43

1321727,18

7
547940,43

1321701,56

8
547917,93

1321695,44

9
547817,45

1320821,95

1
548046,07

1320833,01

Площадь = 199551 кв.м

2. Установлении смежных границ земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30 со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:00:0000000:512 согласно приложенной ведомости координат характерных точек границ земельных участков

№№

пунктов

X
Y

1
548046,07

1320833,01

2
548070,39

1321110,13

3
548133,07

1321824,50

4
548130,08

1321822,91

5
548116,42

1321812,53

6
548100,63

1321799,25

7
548085,22

1321785,19

8
548063,91

1321766,25

9
548043,03

1321749,41

10

548020,84

1321732,15

11

547999,93

1321716,45

12

547988,28

1321708,63

13

547976,77

1321701,90

14

547960,86

1321694,24

15

547943,71

1321687,53

16

547922,95

1321680,77

17

547916,04

1321679,01

18

547817,45

1320821,95

1
548046,07

1320833,01

Площадь = 196314 кв.м


Решением Арбитражный суд Оренбургской области от 26.12.2022 (резолютивная часть от 19.12.2022) исковые требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции не обжаловалось.

В Арбитражный суд Оренбургской области 04.04.2023 поступило заявление государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с изменением кадастрового номера спорной автомобильной дороги

Заявитель ссылается на то, что в феврале 2023 года истцу открылись обстоятельства, о том, что у спорной автомобильной дороги изменился кадастровый номер.

Согласно распоряжению министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 25.08.2022 № 1871-р и выпиской из ЕГРН кадастровый номер автомобильной дороги изменился на № 56:00:0000000:31933.

Сооружение автомобильная дорога Бугульма - Бугуруслан - Бузулук -Уральск имеет следующие характеристики:

- кадастровый номер -56:00:0000000:31933;

- протяженность - 347038 м;

- год завершенного строительства - 2003

- назначение - согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Оренбургской области №313-п от 10.04.2012 г. данный объект является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения с твердым дорожным покрытием, протяженностью 347038 м, II, III категории, относящейся к государственной собственности Оренбургской области;

- правообладатель - собственность Оренбургской области (согласно выписки из ЕГРН); право оперативного управления - ГУ «ГУДХОО».

На основании изложенного, истец просит суд пересмотреть решение суда по делу А 47-15372/2021, заменив по тексту решения суда кадастровый номер автомобильной дороги на № 56:00:0000000:31933.

Определением суда от 10.04.2023 заявление истца о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам принято к производству.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное ходатайство, дал пояснения суду.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил.


Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В соответствии со статьей 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов являются вновь открывшиеся обстоятельства, существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу, а также новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства. Вновь открывшимися обстоятельствами, среди прочего, являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (пункт 1 части 2 статьи 311 АПК РФ). Новым обстоятельством является, в том числе, признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу (пункт 2 части 3 статьи 311 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - постановление N 52), обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу. Существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения (пункт 5 постановления N 52).

Судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 Кодекса, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные названной статьей, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела (пункт 3 постановления N 52).

Основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением послужило изменение кадастрового номера спорной автомобильной дороги.

Согласно распоряжению министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 25.08.2022 № 1871-р и выписи из ЕГРН кадастровый номер автомобильной дороги изменился с 56:00:0000000:512 на 56:00:0000000:31933.

Решением по настоящему делу исковые требования Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» удовлетворены в полном объеме.

На момент вынесения решения истцом не было представлено доказательств изменения кадастрового номера земельного участка.

Вместе с тем, обстоятельства изменения кадастрового номера земельного участка существовали на дату принятия решения, что является вновь открывшимся обстоятельство к пункту 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации .

Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу ст. 311 АПК РФ имеются основания для пересмотра решения суда по делу№А47-15372/2021 от 26.12.2022 по вновь открывшимся обстоятельствам.


Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Сооружение автомобильная дорога Бугульма - Бугуруслан - Бузулук -Уральск имеет следующие характеристики:

- кадастровый номер -56:00:0000000:31933;

- протяженность - 347038 м;

- год завершенного строительства - 2003

- назначение - согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Оренбургской области №313-п от 10.04.2012 г. данный объект является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения с твердым дорожным покрытием, протяженностью 347038 м, II, III категории, относящейся к государственной собственности Оренбургской области;

- правообладатель - собственность Оренбургской области (согласно выписки из ЕГРН); право оперативного управления - ГУ «ГУДХОО».

Как указывает истец, при проведении кадастровых работ по постановке на кадастровый учет отвода земельного участка под существующую автомобильную дорогу Бугульма - Бугуруслан - Бузулук - Уральск общего пользования Оренбургской области в Бузулукском районе выявлены пересечения границ отвода данной автомобильной дороги с границами земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30.

Согласно выпискам из ЕГРП право собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:08:2308002:30 зарегистрировано за ФИО2 31.05.2018 г.

На момент образования данного земельного участка автомобильная дорога являлась существующей дорогой общего пользования, согласно распоряжению КУГИ Оренбургской области №813-р от 24.04.2002 «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области», а также Постановлению №313-п от 10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Оренбургской области».

Спорный земельный участок пересекает отвод автомобильной дороги, сформированный в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717 «О нормах земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

По мнению истца, при формировании земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30 не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь спорного земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги.

Указанные обстоятельства не позволяют истцу произвести работы по постановке на кадастровый учет отвода земельного участка под автомобильную дорогу Бугульма – Бугуруслан – Бузулук – Уральск.

В адреса собственника спорного земельного участка -индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 были направлены письма о согласовании изменений границ участков, все направленные письма возвращены отправителю, совместное согласование границ не представляется возможным.

Истец указывает, что до настоящего времени местоположение границ земельного участка не согласовано, что повлекло обращение истца в Арбитражный суд Оренбургской области с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее по тексту - Закон N 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу части 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Законодательством, в том числе, статьями 39, 40 Закона № 221-ФЗ определен порядок согласования границ земельного участка.

Частью 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. В рамках заявленного требования подлежат установлению границы между земельными участками в соответствии с установленными координатами характерных точек.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельным участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на окончательную индивидуализацию земельных участков, на устранение неопределенности в прохождении смежных земельных участков.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В постановлении от 22.03.2011 № 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 6 статьи 43 Закона о государственной регистрации сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Согласно статье 61 названного Закона о государственной регистрации различаются техническая и реестровая (ранее - кадастровая) ошибки.

Как следует из части 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав.

В части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Процедура исправления технических и реестровых ошибок установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года № 278.

Согласно части 6 статьи 43 Закона о государственной регистрации сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Судом установлено, что Оренбургская область является собственником объекта автомобильная дорога Бугульма - Бугуруслан - Бузулук -Уральск имеет следующие характеристики:

- кадастровый номер -56:00:0000000:31933;

- протяженность - 347038 м;

- год завершенного строительства - 2003

- назначение - согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Оренбургской области №313-п от 10.04.2012 г. данный объект является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения с твердым дорожным покрытием, протяженностью 347038 м, II, III категории, относящейся к государственной собственности Оренбургской области;

Указанная дорога передана на праве оперативного управления ГУ «ГУДХОО», в подтверждение чего в материалы дела представлена выписка из ЕГРН (т.1 л.д. 73).

Автомобильная дорога Бугульма - Бугуруслан - Бузулук -Уральск имеет отводы в виде прилегающих земельных участков, по обе стороны дороги.

Распоряжение КУГИ Оренбургской области № 813-р от 24.04.2002 «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области», Постановлением КУГИ Оренбургской области № 313 -п от 10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» подтверждают статус указанной автомобильной дороги как существующей.

В соответствии с пунктом 15) статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полосой отвода автомобильной дороги признаются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

При проведении кадастровых работ по постановке на кадастровый учет отвода земельного участка под существующую автомобильную дорогу Бугульма - Бугуруслан - Бузулук - Уральск общего пользования Оренбургской области в Бузулукском районе были выявлены пересечения границ отвода данной автомобильной дороги с границами земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30.

Согласно выпискам из ЕГРП право собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:08:2308002:30 зарегистрировано за ФИО2 31.05.2018 г.

При выполнении межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 56:08:2308002:30, кадастровым инженером в заключении указано следующее.

Автомобильная дорога является существующей дорогой общего пользования, не строящейся и не реконструирующейся. Распоряжение КУГИ Оренбургской области № 813-р от 24.04.2002 "О передачи автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области", а также Постановление № 313-п от 10.04.2012 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области" с изменениями от 16.04.2020 № 304-п подтверждают статус дороги, как существующая.

Так же в сведениях ЕГРН содержатся сведения об автомобильной дороге (сооружение) с кадастровым номером 56:00:0000000:31933, которая имеет характеристики: местоположение: Оренбургская область, Северный, Бугурусланский, Бузулукский, Курманаевский, Первомайский районы, наименование: Автомобильная дорога "Бугульма- Бугуруслан- Бузулук-Уральск"- км. 24+406-км 389+336, право на которое зарегистрировано Собственность: Оренбургская область, Оперативное управление: Государственное учреждение» Главное Управление дорожного хозяйства Оренбургской области", ИНН: <***>.

Доказательств согласовании изменений границ земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30 (без сохранения площади) с собственником не представлено.

В связи с проведением контрольной геодезической съемкой была выявлена необходимость включение в границы отвода дополнительной территории, на которой расположены конструктивные элементы автодороги, в связи с этим изменилась ширина и площадь образуемого земельного участка под автомобильную дорогу Бугульма - Бугуруслан - Бузулук - Уральск. Данная информация была доведена до собственника письмом № б/н от 18.06.2020. Документы собственник не получил, почтовое отправление (конверт с документами) возвращено отправителю. В связи с тем, что собственник не выразил свое согласие в исправлении реестровой ошибки, то не представляется возможным провести государственный кадастровый учет (исправить реестровую ошибку) земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30.

В соответствии со сведениями ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30 составляет 199551 кв.м., площадь пересечения с автомобильной дорогой Бугульма — Бугуруслан - Бузулук - Уральск составляет 3237 кв.м. После исправления площадь земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30 изменяется и составляет 196314 кв.м.

Так как законодательно не закреплено уточнение ранее уточненных сведений о местоположении характерных точек границ объекта недвижимости, а допускается только изменение сведений о местоположении характерных точек границ объекта недвижимости путем исправления ошибки в местоположении характерных точек границ объекта недвижимости, данный межевой план подготовлен в соответствии с требованиями законодательства на исправление ошибки в сведениях о местоположении

Таким образом, как следует из заключения кадастрового инженера для постановки на государственный кадастровый учет отвода земельного участка под существующую автомобильную дорогу Бугульма - Бугуруслан - Бузулук - Уральск общего пользования Оренбургской области необходимо включение в границы отвода дополнительной территории, на которой расположены конструктивные элементы автодороги, в связи с этим изменилась ширина и площадь образуемого земельного участка под автомобильную дорогу Бугульма - Бугуруслан - Бузулук - Уральск.

А именно, площадь земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30 составляет 199551 кв.м., площадь пересечения с автомобильной дорогой Бугульма — Бугуруслан - Бузулук - Уральск составляет 3237 кв.м. После исправления площадь земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30 изменяется и составляет 196314 кв.м.

Кадастровым инженером подготовлены ведомости координат:

- ведомость вычисления координат отвода земельного участка под автомобильную дорогу Бугульма – Бугуруслан – Бузулук – Уральск


№№

пун-ктов

X
Y

1
547916,04

1321679,01

2
547922,95

1321680,77

3
547943,71

1321687,53

4
547960,86

1321694,24

5
547976,77

1321701,90

6
547988,28

1321708,63

7
547999,93

1321716,45

8
548020,84

1321732,15

9
548043,03

1321749,41

10

548063,91

1321766,25

11

548085,22

1321785,19

12

548100,63

1321799,25

13

548116,42

1321812,53

14

548130,08

1321822,91

15

548133,07

1321824,50

16

548133,61

1321830,70

17

548124,33

1321826,70

18

548089,40

1321800,18

19

548043,49

1321770,75

20

547995,43

1321727,18

21

547940,43

1321701,56

22

547917,93

1321695,44

1
547916,04

1321679,01

Площадь = 3240 кв.м

- ведомость вычисления координат изменённого земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30


№№

пун-ктов

X
Y

1
548046,07

1320833,01

2
548070,39

1321110,13

3
548133,07

1321824,50

4
548130,08

1321822,91

5
548116,42

1321812,53

6
548100,63

1321799,25

7
548085,22

1321785,19

8
548063,91

1321766,25

9
548043,03

1321749,41

10

548020,84

1321732,15

11

547999,93

1321716,45

12

547988,28

1321708,63

13

547976,77

1321701,90

14

547960,86

1321694,24

15

547943,71

1321687,53

16

547922,95

1321680,77

17

547916,04

1321679,01

18

547817,45

1320821,95

1
548046,07

1320833,01

Площадь = 196314 кв.м

Ведомость вычисления координат земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30, по сведениям ЕГРН


№№

пун-ктов

X
Y

1
548046,07

1320833,01

2
548133,61

1321830,70

3
548124,33

1321826,70

4
548089,40

1321800,18

5
548043,49

1321770,75

6
547995,43

1321727,18

7
547940,43

1321701,56

8
547917,93

1321695,44

9
547817,45

1320821,95

1
548046,07

1320833,01

Площадь = 199551 кв.м

Судом исследованы координаты характерных точек границ земельных участков, содержащиеся в межевых планах и указанные в ведомостях координат характерных точек границ.

На момент рассмотрения спора по существу ответчиками не представлены доказательства согласования местоположения границ земельного участка либо (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.

Судом принято во внимание, что при установлении границ смежных участков фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30 будет изменена.

При этом суд отмечает, что исковые требования фактически направлены не на изъятие части смежного земельного участка, принадлежащего ответчику, а на достижение цели правовой определенности в местоположении границ земельных участков (координат характерных точек), указанных в ЕГРН.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно указанных в межевых планах координат земельных участков не высказали.

При формировании земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30, в границы образуемого участка были включены неотъемлемые элементы автомобильной дороги, предусмотренные для их эксплуатации, что препятствует надлежащему включению в ЕГРН сведений о земельных участках, занимаемых отводом автомобильной дороги.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 56:08:2308002:30.

Учитывая изложенное, требования истца об установлении указанных границ земельных участков в соответствии с ведомостями координат характерных точек, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу п. 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При обращении с иском истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. (платежное поручение № 530783 от 06.09.2021).

Таким образом, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», г. Оренбург о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Оренбургской области от 26.12.2022 по делу А47-15372/2021 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ(координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 56:00:0000000:31933

№ №



пунктов

X
Y




1
548046,07

1320833,01

2
548133,61

1321830,70

3
548124,33

1321826,70

4
548089,40

1321800,18

5
548043,49

1321770,75

6
547995,43

1321727,18

7
547940,43

1321701,56

8
547917,93

1321695,44

9
547817,45

1320821,95

1
548046,07

1320833,01

Площадь = 199551 кв.м

Установить смежные границы земельного участка с кадастровым номером 56:00:0000000:31933 со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:00:0000000:512 согласно приложенной ведомости координат характерных точек границ земельных участков


№№

пунктов

X
Y

1
548046,07

1320833,01

2
548070,39

1321110,13

3
548133,07

1321824,50

4
548130,08

1321822,91

5
548116,42

1321812,53

6
548100,63

1321799,25

7
548085,22

1321785,19

8
548063,91

1321766,25

9
548043,03

1321749,41

10

548020,84

1321732,15

11

547999,93

1321716,45

12

547988,28

1321708,63

13

547976,77

1321701,90

14

547960,86

1321694,24

15

547943,71

1321687,53

16

547922,95

1321680,77

17

547916,04

1321679,01

18

547817,45

1320821,95

1
548046,07

1320833,01

Площадь = 196314 кв.м

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Оренбургская область Бузулукский район в пользу государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», г. Оренбург сумму госпошлины в размере 6 000руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья Н.А.Кофанова