Решение от 14 октября 2025 г. по делу № А53-21238/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-21238/25
15 октября 2025 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2025 Полный текст решения изготовлен 15 октября 2025

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Исаченко А. Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская - Южная» ИНН <***>, ОГРН <***>

к ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2

о признании незаконными действий (бездействия)

заинтересованное лицо Главное межрегиональное (специальное) Управление Федеральной службы судебных приставов России

третье лицо МИ ФНС № 26 по РО

при участии: от заявителя: представитель ФИО3 по доверенности от 01.10.2024; от заинтересованного лица: представитель не явился; от налогового органа: представитель ФИО4 по доверенности от 12.03.2025;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская- Южная» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о восстановлении срока для признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 212128/25/98061-ИП.

Определением суда от 02.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области.

Определением суда от 03.07.2025 ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская - Южная» о принятии обеспечительных мер удовлетворено, приостановлено действие постановления о возбуждении исполнительного

производства 06.06.2025 № 212128/25/98061-ИП до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Представитель заявителя ходатайствовал о приобщении дополнительных пояснений к материалам дела. Ходатайство судом удовлетворено, дополнительные пояснения приобщены к материалам дела.

Представитель налогового органа ходатайствовал о приобщении дополнительных пояснений к материалам дела. Ходатайство судом удовлетворено, дополнительные пояснения приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, представителя не направило, возражение на заявление в материалах дела имеется.

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованных лиц, при наличии доказательств их надлежащего извещения в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив материалы исполнительного производства, суд установил следующие обстоятельства.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 26 по Ростовской области в СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России направлен исполнительный документ - Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 6111 от 05.06.2025 Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области о взыскании задолженности за счет имущества должника в сумме 15 153 226,85 руб.

Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России ФИО2 06.06.2025 на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № 6111 от 05.06.2025 возбуждено исполнительное производство

№ 212128/25/98061-ИП в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская - Южная».

Полагая, что Акт Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 26 по Ростовской области по порядку вынесения, форме и содержанию не соответствуют Налоговому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон

№ 229-ФЗ), ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России ФИО2. Ю.Я. нарушены требования статьи 12 Федерального закона

№ 229-ФЗ, а именно возбуждено исполнительное производство, по исполнительному документу, не предусмотренному и не соответствующему федеральному закону.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд, с заявлением о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 212128/25/98061-ИП.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 198 главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Федеральный закон

№ 118-ФЗ, Закон об органах принудительного исполнения) указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона об органах принудительного исполнения).

В соответствии со статьей 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня,

когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заявитель указывает, и материалами дела подтверждено, что спорное постановление о возбуждении исполнительного производства получено обществом только 11.06.2025, подано в суд 16.06.2025, следовательно срок на обжалование с момента получения постановления не пропущен.

Согласно части 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, а непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исходя из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для процедуры рассмотрения заявлений в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законодателем установлено специальное правило, определяющее исход рассмотрения судом таких заявлений. В соответствии с этим правилом, сама по себе констатация факта нарушения государственным органом норм закона не является основанием для удовлетворения судом заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) этого должностного лица государственного органа. Для признания арбитражным судом незаконным решения, действия (бездействия) государственного органа необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, для вывода о наличии такого нарушения прав и законных интересов заявителя, которое было бы юридически значимым для результата рассмотрения заявления в режиме главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации недостаточно ссылки на то, что, поскольку оспариваемые действия (бездействие) незаконны, то, тем самым нарушены права и законные интересы подателя такого заявления.

Кроме того, установленные главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие совершения должностным лицом государственного органа противоречащих закону действий (бездействия), должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

В силу положений статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено.

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен частью 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ. Так, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ.

В силу статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ к исполнительным документам относятся, в том числе, акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (пункт 5); постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества (пункт 5.2).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ к исполнительным документам предъявляются следующие требования: в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогового органа на взыскание задолженности за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации, в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Такое взыскание производится на основании постановления налогового органа, размещенного в реестре решений о взыскании задолженности.

Пунктом 2 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 229-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей.

Постановление о взыскании задолженности должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным Федеральным законом

№ 229-ФЗ в статье 13, а также содержать: наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление; дату принятия и номер решения налогового органа о взыскании задолженности; идентификационный номер налогоплательщика, наименование и адрес налогоплательщика (налогового агента) - организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание; дату выдачи указанного постановления.

Форма постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) утверждена приказом ФНС России от 02.12.2022

№ ЕД-7-8/1151 @ "Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности", зарегистрированным в Минюсте России 30.12.2022 N 71902 (далее - приказ ФНС России от 02.12.2022 N ЕД-7-8/1151@).

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В связи с неисполнением обществом с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская-Южная» обязанности по уплате налогов, повлекшим образование отрицательного сальдо единого налогового счета, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 26 по Ростовской области направлено заявителю Требование об уплате задолженности от 13.01.2025 № 26 со сроком исполнения - 05.02.2025.

Налогоплательщиком требования об уплате задолженности в установленный срок не исполнено, в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом принято и внесено в реестр решений о взыскании решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 07.02.2025 № 411.

Приказом УФНС России по Ростовской области № 01-05/53 от 25.05.2021 года полномочия по взысканию задолженности за счет имущества налогоплательщиков в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете на территории Ростовской области, централизованы и возложены с 01.07.2021 на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области.

В соответствии с пунктом 11 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах

налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа (персонифицированного электронного средства платежа), используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановление о взыскании задолженности, в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской пункту 2 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 229-ФЗ.

Согласно материалам дела, представленным в арбитражный суд, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 26 по Ростовской области в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено и направлено в адрес Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России для принудительного исполнения постановление № 6111 от 05.06.2025 о взыскании за счет имущества налогоплательщика суммы в размере 15 153 226,85 руб., в том числе: налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – 4 351 322 руб. (срок уплаты 28.05.2025); налог на прибыль организаций кроме налога, уплаченного налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по производству сжиженного природного газа и до 31.12.2022 включительно осуществившими экспорт – 2 145 руб. (срок уплаты 28.05.2025); налог на прибыль организаций, кроме налога, уплаченного налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по производству сжиженного природного газа и до 31.12.2022 включительно осуществившими экспорт –

4 559 руб. (срок уплаты 28.05.2025); налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, а также доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов (в части суммы налога, не превышающей

650 тысяч рублей за налоговые периоды до 1 января 2025 года, а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды – 1 532 001 руб. (срок уплаты 28.05.2025); налог на добычу полезных ископаемых в виде угля (за исключением угля коксующегося) – 1 186 739 руб. (срок уплаты 28.05.2025); страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам

страхования – 6 490 558,58 руб. (срок уплаты 28.05.2025); страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" –

666 007,20 руб. (срок уплаты 28.05.2025); страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – 41 263,47 руб. (срок уплаты 28.05.2025); пеня – 878 631,60 руб.

В силу требований статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 5.2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ, постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в случае изготовления постановления в форме электронного документа для направления его судебному приставу - исполнителю в электронном виде, законом разрешено подтверждение юридической силы такого постановления усиленной квалифицированной электронной подписью иного должностного лица того же органа или той же системы органов государственной власти (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 22.06.2017 № 21-КГ 17-3).

В соответствии с приказом Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы от 19.02.2014 № 49/ММВ-7-6/55@ "О переходе Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы на обмен информацией об исполнительном производстве в электронном виде" с 21.02.2014 предъявление территориальными органами Федеральной налоговой службы и принятие территориальными органами Федеральной службы судебных приставов постановлений налоговых органов о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика производится в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.

Постановление налогового органа в электронном виде, подписанное квалифицированной электронной подписью, признается равнозначным исполнительному документу на бумажном носителе, подписанным должностным лицом этого органа и заверенным печатью данного органа или лица, его выдавшего, и подлежит принятию к исполнению в порядке Федерального закона № 229-ФЗ (письмо Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы от 06.03.2014 № 00014/14/12315-ТИ/НД-4-8/4154@ "О переходе на безбумажный электронный документооборот ФССП России и ФНС России").

В силу пункта 2.1 Соглашения о порядке взаимодействия постановление налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) направляется в форме электронного документа в подразделение территориального органа ФССП России с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, с приложением документов в электронном виде.

Постановление № 6111 от 05.06.2025 о взыскании задолженности на сумму

15 153 226,85 руб. выгружено файлом \\dpc.tax.nalog.ru\root\GRs\PK\gr112\!820250605\_010010\caf07ea5-c7e3-4f2d-814b-22b879bafb18\piev_caf07ea5-с7e3-4f2d-814b-22b879bafb18.xml, который принят СОСП по Ростовской области, код отделения получателя 98061.

В результате сопоставлении представленного СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России акта органа, осуществляющего контрольные функции № 6111 от 05.06.2025 и постановления Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области № 6111 от 05.06.2025 установлено, что данные документы содержат одинаковую информацию. Изменение наименования в данных документах произошло вследствие передачи документа посредством электронного документооборота, о чем свидетельствует присвоение СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России персонального штрихкода документу - постановлению Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области

№ 6111 от 05.06.2025.

Отличия между оспариваемым постановлением, изготовленным на бумажной носителе, и его копией в виде электронного документа, представленным СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России, обусловлено различным программным обеспечением, используемым Федеральной налоговой службы России и Федеральной службой судебных приставов России, и не могут быть расценены как основания недействительности постановления № 6111 от 05.06.2025.

Таким образом, в связи с обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 26 по Ростовской области в СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для возбуждения исполнительного производства. Указание в постановлении судебного пристава-исполнителя наименования исполнительного документа "акт органа, осуществляющего контрольные функции" не свидетельствует о незаконности возбуждения исполнительного производства № 212128/25/98061-ИП от 06.06.2025.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, приведенных в Постановлении от 17.02.2016 № 5-П и Определении от 15.09.2015 № 1838-0, следует, что существующей общей тенденции к переходу на электронный документооборот и современного уровня доступности и развития компьютерных технологий, упрощающих и ускоряющих обработку информации, поступающей в электронном виде, само по себе направление судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям экземпляра постановления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, незаконным не является и прав заявителя не затрагивает.

В дополнение к вышеуказанному, в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 25.07.2025 № 1105 «О мерах поддержки организаций угольной отрасли» организациям угольной отрасли предоставлено право на следующие меры поддержки:

- продление по 30 ноября 2025 г. (включительно) сроков уплаты налога на добычу полезных ископаемых в отношении угля и сроков уплаты страховых взносов (за исключением страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий работников организаций угольной промышленности), установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые наступят с июня по октябрь (включительно) 2025 г.;

- неприменение по 30 ноября 2025 г. (включительно) предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации способов обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов в отношении задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере, равном размеру сформировавшегося по состоянию на 1 июня 2025

г. отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов), включенного в перечень организаций угольной отрасли, указанный в пункте 3 настоящего постановления (далее - перечень), при условии, что на дату поступления перечня в Федеральную налоговую службу в отношении такого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

- неприменение по 30 ноября 2025 г. (включительно) предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации мер взыскания за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере, равном размеру сформировавшегося по состоянию на 1 июня 2025 г. отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов), включенного в перечень, при условии, что на дату поступления перечня в Федеральную налоговую службу в отношении такого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.07.2025 № 1105 «О мерах поддержки организаций угольной отрасли» Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области в адрес СОСП по Ростовской области 26.08.2025 направлено ходатайство об окончании исполнительного производства по постановлению № 6111 от 05.06.2025 в соответствии с пунктом 10 части1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ. В свою очередь СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 08.09.2025, возбужденного на основании Постановления № 6111 от 05.06.2025.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, исполнительное производство от 06.06.2025 № 212128/25/98061-ИП окончено.

С учетом того, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют нормам закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждено на основании постановления № 6111 от 05.06.2025 о взыскании за счет имущества налогоплательщика, соответствующего требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.06.2025

№ 212128/25/98061-ИП вынесено правомерно.

Заявителем не доказано нарушение его прав оспариваемым постановлением, то есть не исполнено требование, вытекающее из части 1 статьи 4, части 1 статьи 65, части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, при подаче заявления сумма государственной пошлины не уплачивалась, следовательно, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Исаченко