Решение от 11 мая 2025 г. по делу № А40-294294/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-294294/24-2-1260
г. Москва
12 мая 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2025 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к ответчикам: 1) Мурманской таможне, 2) Северо-Западному таможенному управлению, 3) Центральной электронной таможне, 4) Центральному таможенному управлению, 5) Федеральной таможенной службе

третье лицо: Минкультуры России

о признании незаконным решений относительно возложения на заявителя обязанности по внесению изменений в декларации на товары от 29 мая 2024 г. № 10131010/290524/3132531, от 29 мая 2024 г. № 10131010/290524/3132379

при участии:

От заявителя: не явка, извещен

От ответчика 3) Центральной электронной таможни: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 09.01.2025, диплом)

От ответчика 4) Центрального таможенного управления: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 10.01.2024, диплом)

От ответчика 5) Федеральной таможенной службы: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 27.12.2024, диплом)

От ответчиков 1) Мурманской таможни, 2) Северо-Западного таможенного управления: не явка, извещены

От третьего лица: не явка, извещен

УСТАНОВИЛ:

ФИО1   (далее – Заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием: признать незаконным решение таможенных органов относительно возложения на ФИО1 обязанности по внесению изменений в декларацию на товары от 29 мая 2024 г. № 10131010/290524/3132379 на автомобиль марки (модели) «Ford Thunderbird», 1979 г.в., VIN 9J87H206500, объемом двигателя 5732 куб. см., мощностью 113 КВТ / 154 л.с, бывший в употреблении; признать незаконным решение таможенных органов относительно возложения на ФИО1 обязанности по внесению изменений в декларацию на товары от 29 мая 2024 г. № 10131010/290524/3132531 на автомобиль марки (модели) «Chevrolet Van G20», 1986 г.в., VIN 2GBEG25H1G4155895, объемом двигателя 5033 куб. см., мощностью 118 КВТ / 160 л.с, бывший в употреблении.

Представитель ответчиков Центральной электронной таможни, Центрального таможенного управления, Федеральной таможенной службы против удовлетворения заявителя возражал по доводам, изложенным в отзывах.

Представители заявителя, ответчиков Мурманской таможни,  Северо-Западного таможенного управления, третьего лица в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65-71 АПК РФ, представленные в материалы дела документы и доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, соблюден Заявителем.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, 29 мая 2024 г. ФИО1. ввез на российскую территорию из США через Мурманскую таможню, находящуюся в ведении Северо-Западного таможенного управления, два транспортных средства:

1.         автомобиль марки (модели) «Ford Thunderbird», 1979 г.в., VIN 9J87H206500, объемом двигателя 5732 куб. см., мощностью ИЗ КВТ / 154 л.с, бывший в употреблении, как предмет коллекционирования, укомплектованный оригинальными узлами, агрегатами и деталями, относящийся к категории культурных и исторических ценностей, являющийся предметом коллекционирования по истории техники, культурной ценностью;

2.         автомобиль марки (модели) «Chevrolet Van G20», 1986 г.в., VIN 2GBEG25H1G4155895, объемом двигателя 5033 куб. см., мощностью 118 КВТ / 160 л.с, бывший в употреблении, как предмет коллекционирования, укомплектованный оригинальными узлами, агрегатами и деталями, относящийся к категории культурных и исторических ценностей, являющийся предметом коллекционирования по истории техники, культурной ценностью.

Названные автомобили были задекларированы ФИО1. по декларациям на товары от 29 мая 2024 г. №№ 10131010/290524/3132379, 10131010/290524/3132531 соответственно по коду товара 9705 10 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

Таможенные органы с данной квалификацией названных автомобилей не согласились, предписали внести в поданные относительно них декларации на товары соответствующие изменения, до момента чего таковые задержаны. Данное   предписание   таможенных   органов   выражено   отметкой   в буквенной графе «С» указанных деклараций на товары.

С решением таможенных органов ФИО1. не согласен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Товар № 1, задекларированный ИП ФИО1. по ДТ № 10131010/290524/3132379, согласно сведениям графы 31 ДТ представляет собой «автомобиль FORD THUNDERBIRD, 1979 год выпуска, VIN 9J87H206500, объем двигателя 5732 смЗ, мощность 113 КВТ/154 Л.С., бывший в употреблении. Производитель FORD MOTOR COMPANY Тов.знак FORD Торг. знак, марка FORD Модель THUNDERBIRD Артикул ОТСУТСТВУЕТ Серийный номер: 9J87H206500 Кол-во 1.00 шт.», код товара 9705 10 000 0 ТН ВЭД (ставка таможенной пошлины - 0%).

Не согласившись классификационным кодом Заявителя, при проведении таможенного контроля Центральной электронной таможни приняла решение о классификации от 17 июля 2024 г. № РКТ-10131000-24/000384 товар классифицирован в подсубпозицию 8703 24 909 3 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины -3,2 евро за 1 куб.см объема двигателя, НДС - 20 %).

Товар № 1, задекларированный ИП ФИО1. по ДТ № 10131010/290524/3132531, согласно сведениям графы 31 ДТ представляет собой «автомобиль CHEVROLET VAN G20, 1986 год выпуска, VIN 2GBEG25H1G4155895, объем двигателя 5033 СМЗ, мощность 118 КВТ/160Л.С. бывший в употреблении. Производитель GENERAL MOTORS Тов.знак CHEVROLET Торг. знак, марка CHEVROLET Модель VAN G20 Артикул ОТСУТСТВУЕТ Серийный номер: 2GBEG25H1G4155895 Кол-во 1.00 шт.», код товара 9705 10 000 0 ТН ВЭД (ставка таможенной пошлины - 0%).

Не согласившись классификационным кодом Заявителя, при проведении таможенного контроля Центральной электронной таможни приняла решение о классификации от 12 июля 2024 г. № РКТ-10131000-24/000368 товар классифицирован в подсубпозицию 8703 24 909 3 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины -3,2 евро за 1 куб.см объема двигателя, НДС - 20 %).

В рассматриваемом случае, расхождение в классификации ввозимого товара заключается между 9705 10 000 0 и 8703 24 909 3 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно.

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 9705 включаются коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, ботанике, минералогии, анатомии, истории, археологии, палеонтологии, этнографии или нумизматике.

Эти изделия зачастую обладают крайне низкой собственной стоимостью, но представляют интерес с точки зрения своей редкости, классификации и того, как они представлены. В данную товарную позицию включаются:

(А) Коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, ботанике, минералогии или анатомии, такие как:

(1) Мертвые животные любых видов, законсервированные сушкой или в жидкости; чучела животных для коллекций.

(2)       Выдутые или «высосанные» яйца; насекомые в коробках, рамах и т.д. (кроме оправленных изделий, представляющих собой бижутерию или брелоки); пустые скорлупы, кроме тех, которые используются в промышленных целях.

(3)       Семена или растения, засушенные или законсервированные в жидкости; гербарии.

(4)       Образцы минералов (не являющихся драгоценными или полудрагоценными камнями, относящимися к группе 71); образцы окаменел остей.

(5)       Остеологические образцы (скелеты, черепа, кости).

(6)       Анатомические и патологоанатомические образцы.

(Б) Коллекции и предметы коллекционирования по истории, этнографии, палеонтологии или археологии, например:

(1)       Изделия, являющиеся материальными остатками человеческой деятельности, пригодные для изучения деятельности предыдущих поколений, такие как: мумии, саркофаги, оружие, культовые принадлежности, предметы одежды, предметы, принадлежавшие известным людям.

(2)       Изделия, по которым можно изучать деятельность, нравы, обычаи и особенности современных отсталых племен, например, орудия труда, оружие или культовые принадлежности.

(3)       Геологические образцы для изучения окаменелостей (вымерших организмов, останки или отпечатки которых находят в геологических слоях) животного или растительного происхождения.

(В) Коллекции и предметы коллекционирования по нумизматике.

Товары, произведенные в рамках коммерческого обязательства для увековечения, празднования, ознаменования или отражения какого-либо события или по другому поводу, независимо от ограничений на количество и тираж не включаются в данную товарную позицию как коллекции или предметы коллекционирования по истории или нумизматике, если только эти товары сами по себе не приобрели соответствующий интерес ввиду их возраста или редкости.

Согласно Пояснения (том VI):

1. В данную товарную позицию включаются автомобили, которые:

-           находятся в их первоначальном состоянии, без значительных изменений шасси, рулевой или тормозной системы, двигателя и т.д.,

-           изготовлены не менее 30 лет назад, и

-           моделей или типов, больше не выпускающихся в настоящий момент. Однако        автомобили,        не        представляющие        исторический или этнографический интерес, не включаются в данную товарную позицию, когда компетентные органы устанавливают, что автомобили не иллюстрируют важный шаг в эволюции прогресса человечества или период такой эволюции.

Такие транспортные средства для отнесения к предметам коллекционирования должны также удовлетворять следующим условиям:

-           обладать определенной раритетной ценностью,

-           обычно не использоваться по первоначальному назначению,

-           являться предметом особых сделок за рамками обыкновенных торговых операций с аналогичными изделиями общего назначения, и

-           иметь высокую стоимость.

2.         В данную товарную позицию также включаются как предметы коллекционирования, представляющие исторический интерес:

а)         автомобили независимо от даты изготовления, в отношении которых может быть доказано, что они использовались во время того или иного исторического события;

б)         гоночные автомобили, в отношении которых может быть доказано, что они предназначены, изготовлены и использовались исключительно для соревнований и продемонстрировали значительные спортивные достижения в престижных национальных или международных спортивных состязаниях.

3.         Предметы, используемые в качестве частей и принадлежностей для транспортных средств, перечисленных выше, классифицируются в данной товарной позиции, если они сами являются частями коллекций, независимо от того предназначены они для установки на эти транспортные средства или не предназначены.

Доказательства могут быть представлены в виде соответствующих документов, например, справочных изданий или специальной литературы или в виде оценки признанными экспертами.

Точные копии автомобилей всегда не включаются в данную товарную позицию (обычно, группа 87).

По коду ТН ВЭД ЕАЭС  9705   10 ООО  0 декларируются коллекции и предметы коллекционирования по археологии, этнографии, истории, зоологии, ботанике,   минералогии,   анатомии,   палеонтологии   или   нумизматике: коллекции и предметы коллекционирования по археологии, этнографии или истории.

Ввезенный Заявителем автомобиль согласно экспертного заключения от 11 июля 2024 г. № 12402090/0014913 Автомобиль Ford модели Thunderbird не представляет исторический или этнографический интерес.

Автомобиль Ford модели Thunderbird соответствует определению термина раритетное транспортное средство.

Кузов транспортного средства имеет следы ремонта, подкрашивания, коррозии. Значительных вмятин, деформаций и перекосов проемов капотов, дверей не установлено. Значительных внесений изменений в конструкцию транспортного средства: изменений шасси, рулевой или тормозной системы, двигателя не установлено, за исключением замены ресурсных деталей на новые аналогичной конструкции. Салон транспортного средства имеет повреждения -растрескивания обивок сидений и панелей, загрязнения, отслоения, эксплуатационные дефекты.

Представленное на таможенную экспертизу автотранспортное средство не соответствует п. 2.5. Транспортные средства, произведенные до 1 января 1951 г. включительно п. 2.20. «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Автомобиль Ford модели Thunderbird не соответствует критериям отнесения товара к предметам коллекционирования в соответствии с Пояснениями (том VI) к товарной позиции 9705 ТН ВЭД ЕАЭС.

Представленный образец (проба) товара представляет собой колесное транспортное средство, бывшее в употреблении - автомобиль «FORD THUNDERBIRD», категории Ml (в соответствии с TP ТС 013/2011), идентификационный номер 9J87H206500, 1979 года выпуска.

Представленный на исследование предмет является автомобилем, произведенным после 1 января 1951 г. и не соответствует категории в п. 2.5. Транспортные средства, произведенные до 1 января 1951 г.

Ввезенный Заявителем автомобиль, согласно экспертного заключения от 11 июля 2024 г. № 12402090/0014904 , CHEVROLET модели G20 VAN не представляет исторический или этнографический интерес.

Автомобиль CHEVROLET модели G20 VAN соответствует определению термина раритетное транспортное средство.

Кузов транспортного средства имеет следы ремонта, подкрашивания, коррозии. Значительных вмятин, деформаций и перекосов i проемов капотов, дверей не установлено. Значительных внесений изменений в конструкцию транспортного средства: изменений шасси, рулевой или тормозной системы, двигателя не установлено, за исключением замены ресурсных деталей на новые аналогичной конструкции. Салон транспортного средства имеет повреждения -растрескивания обивок сидений и панелей, загрязнения, отслоения, эксплуатационные дефекты.

Представленное на таможенную экспертизу автотранспортное средство не соответствует п. 2.5. Транспортные средства, произведенные до 1 января 1951 г. включительно п. 2.20. «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Автомобиль CHEVROLET модели G20 VAN не соответствует критериям отнесения товара к предметам коллекционирования в соответствии с Пояснениями (том VI) к товарной позиции 9705 ТН ВЭД ЕАЭС.

Представленный образец товара представляет собой колесное транспортное средство, бывшее в употреблении - автомобиль «Chevrolet VAN G20», категории Ml (в соответствии с TP ТС 018/2011), идентификационный номер 2GBEG25H1G4155895, 1986 года выпуска.

Представленный на исследование предмет является автомобилем, произведенным после 1 января 1951 г. и не соответствует категории в п. 2.5. Транспортные средства, произведенные до 1 января 1951 г.

Товарная позиция 8703 ТН ВЭД ЕАЭС предусматривает классификацию автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, предназначенных главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили:

В данную товарную позицию включаются моторные транспортные средства различных видов (включая моторные транспортные средства-амфибии), предназначенные для перевозки людей; однако в нее не включаются моторные транспортные средства товарной позиции 8702. У транспортных средств данной товарной позиции могут быть двигатели любого типа (двигатели внутреннего сгорания, электродвигатели, газотурбинные двигатели, комбинации поршневого двигателя внутреннего сгорания с одним или несколькими электрическими двигателями и т.д.).

В данную товарную позицию включаются:

(1)       Транспортные средства, специально предназначенные для движения

по снегу; автомобили для перевозки игроков в гольф и аналогичные транспортные

средства.

(а)        Транспортные средства, специально предназначенные для движения

по снегу (например, снегомобили).

(б)       Автомобили для перевозки игроков в гольф и аналогичные

транспортные средства.

(2)       Другие транспортные средства.

(а)        Легковые автомобили (например, лимузины, такси, спортивные

и гоночные автомобили).

(б)       Специализированные транспортные средства, такие как автомобили

скорой помощи, тюремные фургоны и катафалки.

(в)       Моторные транспортные средства, оборудованные для проживания

(туристские автофургоны и т.д.), транспортные средства для перевозки людей,

специально оборудованные под жилье (со спальными местами, кухней, туалетом

и т.д.).

(г)        Четырехколесные моторные транспортные средства с трубчатым шасси,

имеющие автомобильную систему управления (например, систему управления

на основе принципа Аккермана).

По коду 8703 24 909 3 ТН ВЭД ЕАЭС декларируются автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили: - транспортные средства только с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием прочие: - - с рабочим объемом цилиндров двигателя более 3000 смЗ: - - - бывшие в эксплуатации: - - - - прочие: - - - - -автомобили, с момента выпуска которых прошло более 7 лет.

Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (далее - Закон № 4804-1) согласно его преамбуле имеет целью сохранение культурного наследия многонационального народа Российской Федерации, направлен на развитие международного культурного сотрудничества, взаимное ознакомление многонационального народа Российской Федерации и народов других государств с культурными ценностями друг друга, предотвращение незаконных вывоза и ввоза культурных ценностей, содействие возвращению незаконно вывезенных и незаконно ввезенных культурных ценностей.

Закон № 4804-1 регулирует отношения по перемещению культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами - членами Евразийского экономического союза, а также в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами - членами Евразийского экономического союза (пункт 1 статьи 1 Закона №4804-1).

Согласно статье 5 Закона № 4804-1 под культурными ценностями, имеющими особое значение, понимаются культурные ценности, отнесенные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение.

Постановлением      Правительства          Российской   Федерации от 14 сентября 2020 г. № 1425 (далее - Постановление № 1425), официально опубликованным 17 сентября 2020 г., но вступившим в законную силу с 1 января 2021 г., во исполнение абзаца третьего статьи 5 и пункта 8 статьи 11.2 Закона № 4804-1 определены критерии отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение (далее - Критерии).

Движимые предметы соответствуют культурным ценностям, имеющим историческое значение: произведенные до 1951 года транспортные средства; произведенные после 1 января 1951 г. транспортные средства, соответствующие следующим критериям: модели в настоящее время не выпускаются, сохранились в полном оригинальном состоянии (укомплектованы основными подлинными частями -двигателем, шасси, кузовом) в хорошем состоянии сохранности и находящиеся в Российской Федерации в количестве не более 100 экземпляров; экспериментальные, пред серийные модели; транспортные средства, участвовавшие в знаменательных для Российской Федерации событиях или продемонстрировавшие значительные спортивные достижения в национальных или международных спортивных соревнованиях. Данные критерии не подходят для рассматриваемого товара.

Данная     информация     подтверждается     экспертным     заключением от 11 июля 2024 г. № 12402090/0014913, где указано:

Представленное на таможенную экспертизу автотранспортное средство не соответствует п. 2.5. Транспортные средства, произведенные до 1 января 1951 г. включительно п. 2.20. «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Представленный на исследование предмет является автомобилем, произведенным после 1 января 1951 г. и не соответствует категории в п. 2.5. Транспортные средства, произведенные до 1 января 1951 г.

Таким образом, ввезенные легковые автомобили обоснованно классифицированы таможней по коду 8703 24 909 3 ТН ВЭД ЕАЭС, и обосновано внесены изменения в ДТ № 10131010/290524/3132379, 10131010/290524/3132531.

В соответствии со статьей 388 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) заключение таможенного эксперта -таможенный документ, содержащий результаты проведенных исследований и (или) испытаний и выводы таможенной экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 394 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенной экспертизы таможенный эксперт вправе использовать научно-техническую информацию из опубликованных специальных и иных источников.

Таможенные экспертизы проведены таможенными экспертами, аттестованными в соответствии с установленным порядком по специальностям: искусствоведческая экспертиза и экспертиза технических объектов (товаров) и транспортных средств.

Таким образом, автомобили моделей Ford Thunderbird и Chevrolet VAN G20 относятся к транспортным средствам массового производства для перевозки пассажиров категории Ml и не являются экспериментальными моделями, не имеют мемориального значения, не иллюстрируют важный шаг в эволюции прогресса человечества или период такой эволюции, был сделан вывод о том, что автомобили не представляют исторический или этнографический интерес.

А также установлено, что автомобили моделей Ford Thunderbird и Chevrolet VAN G20 не соответствуют критериям, установленным в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС (том VI) к товарной позиции 9705 ТН ВЭД ЕАЭС, и не относятся к предметам коллекционирования.

Заключения таможенных экспертов от 11 июля 2024 г. № 12402090/0014913, 12402090/0014904 выполнены таможенными экспертами всесторонне и объективно, в пределах соответствующей специальности, даны ответы на поставленные таможенным органом вопросы, требующие специальных познаний.

Кроме того, суд отмечает, что при ответе на вопросы о соответствии представленного на исследование предмета наименованию товара, приведенного в разделе 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложения № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 (далее - Решением Коллегии ЕАЭС), таможенный эксперт использовал критерии отнесения движимых предметов к культурным ценностям. При этом решение вопроса об отнесении товара к культурным ценностям не является основанием применения мер нетарифного регулирования в соответствии с Решением Коллегии ЕАЭС, которым установлены конкретные наименования и характеристики товара в приложении Решения Коллегии ЕАЭС.

Необходимо отметить, что отнесение товара к культурным ценностям в рамках законодательства Российской Федерации не является классификационным критерием, в соответствии с которым осуществляется классификация товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Вопросы установления критериев для идентификации товаров и последующей классификации их в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС перед экспертом по культурным ценностям поставлены не были и в рамках производства экспертиз не рассматривались.

Экспертные заключения №№ ТС/ИП/0019/0002-2024, ТС/ИП/0019/0003-2024, сформированы экспертом по культурным ценностям в соответствии с положениями пункта 38 Правил проведения экспертизы культурных ценностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 1425 «Об утверждении Правил проведения экспертизы культурных ценностей, а также критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение» (далее - Постановление Правительства № 1425).

Основным аргументом в отнесении автомобилей (Ford Thunderbird, Chevrolet Sportvan) к культурным ценностям, является довод эксперта о том, что модели вышеуказанных транспортных средств в настоящее время не выпускаются, в Российской Федерации имеются в количестве не более 100 экземпляров, что соответствует положениям абзаца 7 пункта 1 Критерие отнесения движимых предметов к культурным ценностям, утвержденных Постановлением Правительства № 1425, для транспортных средств, произведенных после 1 января 1951 г.

В заключениях №№ ТС/ИП/0019/0002-2024, ТС/ИП/0019/0003-2024 использованы следующие информационные источники:

-           1979 Ford Thunderbird 5.8L V-8 (Modified) specifications & performance data review. Retrieved 29 May 2014;

-           Katz, John F. (1989). Soaring Spirit: Thirty-five Years of the Ford Thunderbird Directory Index: GM Trucks and Vans/197 lTrucks;

-           Vans/197 IChevroletRecreationVehiclesBrochure. www.oldcarbrochures.com. Дата обращения: 29 января 2022 г.

-           2.1973 Chevrolet Chevy Van Brochure, www.oldcarbrochures.com. Дата обращения: 29 января 2022 г.;

-           1976 Chevrolet Sportvan Brochure, www.oldcarbrochures.com. Дата обращения: 29 января 2022 г.

В результате анализа установлено, что в указанных источниках отсутствует информация о количестве автомобилей в Российской Федерации, соответственно, вывод о наличии в Российской Федерации исследуемого транспорта в количестве менее 100 штук автомобилей не обоснован.

Вместе с тем в представленных заключениях отсутствует информация о техническом состоянии автомобилей, наличия изменений шасси, рулевой или тормозных систем, двигателей и т.д. Имеется лишь информация, что автомобили бывшие в употреблении.

Указанные в заключениях №№ ТС/ИП/0019/0002-2024, ТС/ИП/0019/0003-2024 выводы о том, что исследуемые предметы обладают исторической ценностью, как свидетельство развития инженерно-конструкторской мысли, не подтверждены результатами исследования (отсутствует аргументация данного утверждения), и с учетом факта отнесения исследуемых автомобилей к транспортным средствам массового производства, являются не обоснованными.

Также в целях классификации товаров в товарной позиции 9705 ТН ВЭД ЕАЭС, транспортные средства должны обладать раритетной ценностью, не использоваться по первоначальному назначению, иметь высокую стоимость и являться предметом особых сделок за рамками обыкновенных торговых операций с аналогичными изделиями общего назначения. Однако, согласно представленным документам, транспортные средства приобретены на основании стандартных актов купли-продажи транспортных средству сумма продажи при этом составила 1300 и 1500 долларов США соответственно, что не свидетельствует о раритетной ценности.

Согласно информации, указанной в заключениях таможенного эксперта от 11 июля 2024 г. №№ 12402090/0014913, 12402090/0014904 пробег автомобиля Ford Thunderbird составляет 24 189 миль, автомобиля Chevrolet Sportvan составляет 91 696 миль, кузова транспортных средств имеют следы ремонта, подкрашивания, коррозии, салоны транспортных средств имеют эксплуатационные дефекты. Несмотря на отсутствие значительных внесений изменений в конструкции транспортных средств, сделать вывод об отсутствии фактов использования по первоначальному назначению транспортных средств, не представляется возможным.

Согласно пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) (том VI) в товарную позицию 9705 «Коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, ботанике, минералогии, анатомии, истории, археологии, палеонтологии, этнографии или нумизматике» включаются автомобили, которые:

-           находятся в их первоначальном состоянии, без значительных изменений шасси, рулевой или тормозной системы, двигателя и т.д.,

-           изготовлены не менее 30 лет назад, и

-           моделей или типов, больше не выпускающихся в настоящий момент.

Однако автомобили, не представляющие исторический или этнографический интерес, не включаются в данную товарную позицию, когда компетентные органы устанавливают, что автомобили не иллюстрируют важный шаг в эволюции прогресса человечества или период такой эволюции.

Такие транспортные средства для отнесения к предметам коллекционирования должны также удовлетворять следующим условиям:

-           обладать определенной раритетной ценностью,

-           обычно не использоваться по первоначальному назначению,

-           являться предметом особых сделок за рамками обыкновенных торговых операций с аналогичными изделиями общего назначения, и

-           иметь высокую стоимость.

В данную товарную позицию также включаются как предметы коллекционирования, представляющие исторический интерес:

а)         автомобили независимо от даты изготовления, в отношении которых может быть доказано, что они использовались во время того или иного исторического события;

б)         гоночные автомобили, в отношении которых может быть доказано, что они предназначены, изготовлены и использовались исключительно для соревнований и продемонстрировали значительные спортивные достижения в престижных национальных или международных спортивных состязаниях.

В результате проведенных таможенными экспертами исследований установлено, что транспортные средства созданы более 30 лет назад.

В соответствии с данными открытых информационных источников в настоящее время серийный выпуск автомобилей моделей Ford Thunderbird и Chevrolet VAN G20, аналогичных исследованным, не осуществляется.

Маркировка, указывающая на отнесение объекта к экспериментальной модели, а также указывающая на мемориальное значение не установлена. Техник художественной обработки материалов изготовления не выявлено.

Автомобили моделей Ford Thunderbird и Chevrolet VAN G20 представлены в следующем состоянии: имеют следы ремонта, подкрашивания, коррозии.

Автомобили моделей Ford Thunderbird и Chevrolet VAN G20 соответствует определению термина раритетное транспортное средство.

Информация о количестве автомобилей в Российской Федерации в открытых легитимных источниках отсутствует.

Информации об участии данных транспортных средств в знаменательных для Российской Федерации событиях или о демонстрации ими значительных спортивных достижений в национальных или международных спортивных соревнованиях не найдено, в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности выводов таможенного органа о необходимости корректировки заявленных обществом в таможенной декларации сведений, ввиду чего не находит ни правовых, ни фактических оснований к удовлетворению заявленного требования.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины  распределяются по правилам АПК РФ и подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 81, 110, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований  полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                                                  Махлаева Т.И.