Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А33-37113/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

29 октября 2020 года

Дело № А33-37113/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 октября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 октября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каратузская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца:

–публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 18.09.2019, личность удостоверена паспортом,

от третьего лица: ФИО2, представителя по доверенности от 25.12.2018, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каратузская районная больница» (далее – ответчик) о взыскании 4 426 829,78 руб. долга за потребленную в период с 25.10.2018 по 26.09.2019 электрическую энергию по договору от 29.12.2018 №10312.

Исковое заявление принято судом. Определением от 09.12.2019 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явился. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Представитель истца иск поддержал, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В материалы дела от ответчика поступили дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица поддержал доводы истца, дал устные пояснения по делу.

В судебном заседании обозревалась видеосъемка проверки на объекте ответчика от 26.09.2019.

В судебном заседании 15.10.2020 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 16 час. 30 мин. 22.10.2020. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явился. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Представитель истца иск поддержал, мотивировав доводами, изложенными в исковом заявлении. Представитель третьего лица поддержал доводы истца, дал устные пояснения по делу.

Ответчик представил в материалы дела отзыв и дополнения к нему, в которых исковые требования не признал.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, 29.12.2018 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен контракт энергоснабжения №10312, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Порядок учета электрической энергии (мощности) согласован сторонами в разделе 4 договора.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта расчетным периодом по договору является месяц. В целом порядок оплаты согласован разделом 5 договора.

В приложении №1 к контракту сторонами согласованы схема расчета за потребленную электрическую энергию (мощность), перечень объектов и перечень приборов учета электрической энергии.

Вышеуказанный контракт от 29.12.2018 №10312, согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации является договором энергоснабжения и регулируется параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В материалы дела представлен акт проверки приборов учета электроэнергии от 24.10.2018 №93/20, составленный представителями ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в присутствии потребителя на объекте ответчика (<...>) в отношении прибора учета №011070072001063 проведена инструментальная внеплановая проверка, согласно которой установлено отсутствие нарушений – схема проверена, опломбирована; имеется на корпусе прибора учета антимагнитная пломба №24050370286. Указанный акт подписан потребителем без замечаний и возражений.

26.09.2019 представителями ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в присутствии потребителя на объекте ответчика (<...>) в отношении прибора учета №011070072001063 проведена инструментальная внеплановая проверка, по результатам которой составлен акт проверки приборов учета от 26.09.2019 №09-80.

По результатам проверки установлено, что «сработала антимагнитная структура пломбы №24050370286 установленная ранее по акту №93120 от 24.10.2018; составлен акт безучетного потребления электроэнергии». На прибор учета №011070072001063 установлена антимагнитная пломба №0009608.

Вышеуказанный акт подписан потребителем с замечанием: «проведите проверку на срабатывание антимагнитной пломбы».

Согласно акту проверки от 26.09.2019 №90.3/09-80 представителем сетевой организации проведена фото/видео фиксация прибором Samsung.

В результате выявленного нарушения (сработала антимагнитная структура пломбы №24050370286) представителями сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» с участием потребителя составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 26.09.2019 №2410600195.

В указанном акте указано место и способ безучетного потребления: сработала антимагнитная структура пломбы №24050370286 установленная ранее по акту №93120 от 24.10.2018; прибор учета №011010012001063.

Вышеуказанный акт подписан потребителем; даны объяснения: «структура пломбы светлая, считаю не сработала».

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 42, 145 и пункт 180 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

В соответствии с указанным актом о безучетном потреблении от 26.09.2019 №2410600195 истцом произведено начисление в размере 4 426 829,78 руб. в соответствии с п. 195 Правил № 442 (расчет имеется в материалах дела).

Расчет безучетного потребления по акту произведен за период с 25.10.2018 по 26.09.2019.

Расчет стоимости электрической энергии произведен истцом исходя из нерегулируемого тарифа в соответствии с правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1179. Подробный расчёт приведен в Расчет стоимости электрической энергии произведен взыскателем исходя из нерегулируемого тарифа пояснительных записках (в приложении).

Задолженность до настоящего времени ответчиком не оплачена.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, на основании следующего:

- письменного уведомления о проведении проверки в адрес КГБУЗ «Каратузская РБ» не поступало; сотрудниками ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» документального подтверждения оснований проведения проверки не предоставлено;

- акт от 14.08.2015 №93 не содержит следующих сведений: о производителе и марке устанавливаемого индикатора магнитного поля; об условиях эксплуатации индикатора (предельные температуры, воздействие ультрафиолетовых лучей и т.д.); о его исходном состоянии (должного состояния до срабатывания); о пороговых значениях срабатывания индикатора; сроке годности индикатора. В акте от 14.08.2015 №93 не описано состояние индикатора на момент установки;

- рекомендаций, относительно антимагнитной пломбы, лицо, устанавливающее их не представило, технические характеристики пломбы отсутствуют, технический паспорт, в котором указано, что пломба представляет собой наклейку на основе пломбировочного скотча, снабженную капсулой с магниточувствительным материалом в виде двухсветной полоски отсутствует. Сертификат соответствия на пломбу-индикатор магнитного поля, антимагнитная пломба к исковому заявлению не приложен;

- при составлении акта от 26.09.2019 №2410600195 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии допущены следующие нарушения: не указан год выпуска прибора учета; неверно указан номер договора энергоснабжения; нет данных о способе осуществления безучетного потребления электроэнергии; нет разъяснения, какие именно следы воздействия магнитным полем были обнаружены; нет описания состояния индикатора магнитного поля на момент составления акта;

- как следует из акта, сам предмет воздействия - магнит или иной излучатель магнитных полей обнаружен не был. При этом, в акте от 26.09.2019 №2410600195 отсутствуют сведения о силе магнитного воздействия (в том числе минимальной), которое могло повлиять на изменение состояния индикатора магнитного поля. При какой силе воздействия индикатор магнитного поля № 24050370286 должен изменять свое состояние. Нет сведений о том, как влияет на работу прибора учета то магнитное поле, которое может воздействовать на изменение состояния индикатора, в связи с чем, не представляется возможным установить факт искажения метрологических параметров данного счетчика электрической энергии. Нет сведений о ее первоначальном виде, равно как и нет сведений о первоначальном виде индикатора магнитного поля. Нет сведений о законности применения индикатора магнитного поля в качестве защитного средства от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии с целью искажения его показаний, а также в качестве доказательства факта неучтенного потребления электроэнергии. Прибор учета с установленными нарушениями не был демонтирован, экспертиза прибора также не проводилась;

- по заявлению ответчика проведена экспертиза прибора учета, которой установлено, что следов нарушения целостности пломбы наклейки не установлено. Пломба для исключения доступа внутрь счетчика, находится на установленном для этого месте. При проведении экспертизы встроенных сторонних устройств, не предусмотренных заводом изготовителем не обнаружено. Следов пайки не заводского происхождения, а также внесения изменений в конструкцию прибора не установлено.

Третье лицо представило в материалы дела пояснения к исковому заявлению, в которых указало, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению; представлены фотоматериалы и видеозапись проверки 26.09.2019 на объекте ответчика; копия акта проверки приборов учета электроэнергии от 24.10.2018 №93/20; фотоматериал установки антимагнитной пломбы 24.10.2018; копия сертификата соответствия; копия технического паспорта антимагнитной пломбы; копия договора поставки от 23.12.2014, товарная накладная; копия письма ООО «Энерго Эксперт» от 06.04.2015 №0013/15.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле пришёл выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

В соответствии с пунктом 195 Постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг но передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Из подпункта а пункта 1 приложения № 3 к постановлению следует, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется:

- если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

W = Pмакс * T,

где:

Р - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт:

Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Пунктом 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета.

Согласно расчету истца расчет объема и стоимости безучетного потребления произведен истцом на основании акта от 26.09.2019 за период с 25.10.2018 по 26.09.2019.

Согласно 4 абз. п. 195 Основных положений стоимость электрической энергии, в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления, включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии.

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее – Правила № 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Как следует из абзаца 8 пункта 2 Правил № 442, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации , абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 44 Правил № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Пунктом 145 Правил № 442 установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника прибора учета.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения в работе прибора учета является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

В соответствии с пунктом 192 Правил № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Правил № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктом 136 Правил № 442, под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учета понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Судом установлено, что акт от 26.09.2019 №09-80 и акт о безучётном потреблении № 2410600195 от 26.09.2019 не содержит сведений о том, что со стороны абонента имеются нарушения схемы присоединения прибора учета, не указаны способы выявленных нарушений в виде неучтенного потребления электроэнергии.

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что ни в прибор учета, согласованный в договоре, ни в общую систему учета потребитель не допустил вмешательства, влекущего искажение его показаний об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В материалы настоящего дела представлена видеозапись проверки, проведенной 26.09.2020 на объекте ответчика. Указанная видеозапись обозревалась в судебных заседаниях.

Исследовав представленную видеозапись проверки от 26.09.2020, суд пришел к выводу о том, что она также не свидетельствует о вмешательстве ответчика в работу прибора учета (систему учета).

Материалами дела также не подтверждается факт соблюдения сетевой организацией требований (рекомендаций) изготовителя по наклеиванию спорной пломбы, в связи с чем на ответчика не может быть возложена ответственность за нарушение целостности спорной пломбы. В материалы дела третьим лицом, истцом не представлено видеозаписи установки спорной пломбы. Из представленных в материалы дела фотографий, фиксирующих установку спорной пломбы, суду не представляется возможным установить время установки спорной пломбы, поскольку на фотографиях не указаны дата, месяц, год.

Суд приходит к выводу, что само по себе нарушение пломбы сетевой организации на приборе учета без подтверждения того обстоятельства, что это привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления и противоречит понятию, содержащемуся в пункте 2 Основных положений.

При отсутствии иных доказательств неправомерных действий ответчика, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение хищений электроэнергии. В данном случае хищения электроэнергии не установлено.

В обоснование позиции по делу, а также заявленных истцом исковых требований третье лицо представило в материалы дела следующие доказательства:

- договор поставки продукции от 23.12.2014 №02.2400.13802.14, заключенный между ОАО «МРСК Сибири) (в наст. время ПАО «Россети Сибирь», согласно пункту 1.1 которого поставщик обязался поставить покупателю материалы пломбировочные в ассортименте, количестве, качестве, по ценам, оговоренным сторонами в спецификации (приложение №1), и в сроки, указанные в графике поставки продукции (приложение №2). В разделе 2 договора сторонами согласованы цена и порядок расчетов. Сроки и порядок поставки указаны в разделе 3 договора.

- спецификация к договору (приложение №1). В спецификации указаны, в том числе антимагнитная пломба «АМ-1» в количестве 98 100 шт., стоимость 710 244 руб.;

- график поставки (приложение №2 к договору поставки) пломб;

- товарная накладная от 29.01.2015 №15 на сумму 716 724 руб.;

- письмо ООО «Энерго Эксперт» от 06.04.2015 №0013/15. Из содержания указанного письма следует, что структуру индикатора способны разрушить в основном неодимовые магниты; воздействия условий внешней среды (таких как, например, прямое попадание солнечных лучей, мороз и т.д.) на структуру индикатора пломбы не подтверждалось;

- сертификат соответствия на пломбу-индикатор магнитного поля «АМ-1», антимагнитную пломбу «MR-25», антимагнитный индикатор «MG-1» (серийный выпуск), предназначенные для установки факта воздействия магнитным полем на приборы учета энергоресурсов ТУ 2436-001-28933397-2013. Изготовителем пломб является ООО «Анти-Магнит». Срок действия сертификата соответствия установлен с 21.08.2014 по 20.08.2017;

- технический паспорт на пломбу-индикатор магнитного поля «АМ-1Ф», предназначенную для установления факта воздействия внешним магнитным полем на приборы учета электроэнергии, воды и газа. Технические характеристики пломбы, требования к монтажу и эксплуатации, транспортированию и хранению, а также гарантийные обязательства указаны в техническом паспорте;

При этом суд учитывает, что вышеуказанная спецификация, представленная третьим лицом, выдана на партию антимагнитных пломб, а не на спорную антимагнитную пломбу №24050370286.

Из товарной накладной 29.01.2015 №15 следует, что третьим лицом от ООО «Энерго-Эксперт» приняты антимагнитные пломбы индикаторные Анти Магнит 66*22*1 и пломбы антимагнитные ИМП-2 плюс в количестве 796 шт. каждые, в то же время производитель антимагнитных пломб и технические характеристики в товарной накладной не указаны.

Кроме того, в представленном в материалы дела третьим лицом техническом паспорте описываются характеристики пломбы-индикатора антимагнитного поля «АМ-1», сертификат соответствия № РОСС RU.АВ28.Н17247 выдан в отношении пломбы-индикатора магнитного поля «АМ-1».

Доказательств тождественности пломбы Анти Магнит, указанной в товарной накладной № 15 от 29.01.2015 и пломбы-индикатора антимагнитного поля «АМ-1», технические характеристики которой описаны в техническом паспорте, в материалы дела также не представлены.

В представленном третьим лицом письме от 06.04.2015 № 0013/15 ООО «ЭнергоЭксперт», являющегося согласно договору поставки продукции № 02.2400.13802.14 от 23.12.2014 поставщиком материалов пломбировочных, также содержатся пояснения относительно пломб «АМ-1».

Таким образом, по представленным третьим лицом документам невозможно достоверно идентифицировать, какой именно вид антимагнитной пломбы был закуплен и установлен на объекте ответчика, поскольку на представленных в материалы дела фотографиях прибора учета ответчика маркировка пломбы отсутствует.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение сотрудниками сетевой организации при установке пломбы на объекте ответчика требований к монтажу и эксплуатации пломбы, условий ее транспортировки, хранения до установки, учитывая, что с даты изготовления антимагнитной пломбы (январь 2015), до даты ее установки на прибор учета ответчика прошло более 3-х лет (акт от 24.10.2018).

Согласно п. 6.9.3 ГОСТ 31283-2004 в качестве транспортной тары для индикаторных пломб используются ящики или упаковки из полимерных материалов. Внутрь ящика в полиэтиленовом пакете кладут паспорт, заполненный отделом технического контроля (ОТК) изготовителя, и сопроводительные документы. Комплектность изделий в транспортной упаковке должна соответствовать нормативным документам на конкретный тип ПИ.

Из представленной в материалы дела товарной накладной не следует, что спорная пломба №24050370286 была поставлена ООО «Энерго-Эксперт» в партии пломб общим количеством 796 шт., т.к. в договоре поставки номер спорной пломбы не указан. Спецификация подтверждает факт поставки всей партии антимагнитных пломб ИМП-2 плюс в количестве 796 шт. для ПАО «МРСК Сибири».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что само по себе нарушение пломбы сетевой организацией без подтверждения того обстоятельства, что это привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления и противоречит понятию, содержащемуся в пункте 2 Основных положений.

При отсутствии иных доказательств неправомерных действий ответчика, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение хищений электроэнергии. В данном случае хищения электроэнергии не установлено.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 «Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация», (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 № 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

Согласно пункту 4.7 ГОСТа по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) приборы учета подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).

Согласно пункту 3.5 ГОСТа Индикаторное устройство [пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)]: ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Индикаторные пломбы могут иметь постоянную или переменную рабочую поверхность и изготовляются из металла, пластика или комбинации этих материалов. ПУ с постоянной рабочей поверхностью обычно применяют на автотранспортных средствах и в контейнерах общего и специального назначения, но можно использовать и на других объектах.

Как установлено пунктом 3.18. ГОСТ устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство, или попытках доступа к объекту защиты. Оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.

Как уже было отмечено выше, исходя из сведений, указанных в пункте 3.5 ГОСТа антимагнитная пломба обладает слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий. Доказательств того, что при нанесении спорной пломбы были соблюдены все необходимые рекомендации, касающиеся процедуры наклеивания пломбы, в материалы дела также не представлено.

Кроме того, третье лицо не представило в материалы дела видеозапись, подтверждающую установку спорной антимагнитной пломбы №24050370286 на приборе учета №011070072001063. При этом суд критически относится к представленной фотографии установки спорной пломбы, так как не в ней не указана дата проведения фото съемки.

Исследовав и оценив в порядке статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, учитывая отсутствие со стороны ответчика виновных действий, связанных со срывом пломбы, последствий, выразившихся в искажении данных электросчетчика, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации сам по себе факт изменения структуры антимагнитной пломбы не может служить основанием для признания потребления безучетным и применения расчетного способа определения объема энергопотребления.

В ходе проверки прибора учета не было установлено каких-либо технических характеристик расчетного прибора учета, которые свидетельствовали бы о том, что данный расчетный прибор не может быть использован для учета потребленной электрической энергии, и что потребитель осуществляет безучетное потребление электрической энергии.

Каких-либо вмешательств в работу измерительного комплекса не зафиксировано.

Кроме того, в целях выяснения обстоятельств дела, требующих специальных познаний, ответчик обратился в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва» с заявкой от 18.09.2020 №16 на проведение экспертизы. В материалы дела ответчиком представлены доказательства уведомления истца и третьего лица, заявка на проведение экспертизы, экспертное заключение от 30.09.2020 №20/20.

В материалы дела ответчиком представлен оригинал экспертного заключения от 30.09.2020 №20/20 ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва», составленный экспертом ФИО4

Как следует из заключения, объектом исследования являлся счетчик электрической энергии ЦЭ 6803В М7Р32, заводской номер: 011070072001063.

При внешнем осмотре представленного для экспертизы счетчика электрической энергии экспертом выявлено, в том числе отсутствие следов вскрытия корпуса.

Эксперт указывает, что в результате исследования выявлено: счетчик электрической энергии соответствует описанию типа средства измерений. Метрологические характеристики соответствуют заявленным заводом изготовителем. Основная относительная погрешность не превышает допустимые значения. На боковой стенке корпуса 1/3 имеется пломба, выполненная в виде голографической наклейки на бумажном основании. Следов нарушения целостности пломбы-наклейки не установлено. Верхняя, прозрачная крышка электросчетчика опломбирована одной свинцовой пломбой. Пломба для исключения доступа внутрь счетчика, находятся на установленном для этого месте. На имеющейся свинцовой пломбе нанесен оттиск поверительного клейма 2013 года, при помощи стальной плашки, который имеет форму круга диаметром 8 мм внутри которого заключены: условный шифр знака поверки ВХЧ, индивидуальный знак поверителя Р, арабские цифры 13. С лицевой стороны свинцовая пломба имеет оттиск знака поверки выполненный в соответствии с правилами по метрологии ПР 50.2.007-2001 «Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма». На оборотной стороне пломба имеет оттиск обозначающий номер квартала, в котором проведена поверка данного электросчетчика. Рисунок оттиска четкий, следы повторного обжима пломбы отсутствуют. Пломбировочная леска-проволока надежно зажата пломбой. Следов повреждения пломбировочной лески-проволоки не установлено. Следов нарушения целостности тела пломбы не установлено. Пломба поверителя установлена организацией аккредитованной на право проведения поверки. Следов вскрытия корпуса не обнаружено. Следов вмешательства в работу прибора не обнаружено. Следов ручной пайки и внесения изменений в конструкцию прибора не выявлено. Сторонние встроенные устройства отсутствуют.

По результатам проведенной экспертизы экспертом сделаны следующие выводы:

- на вопрос 1. Определить соответствие погрешности измерения прибора учета его классу точности?

Ответ. Прибор учета соответствует классу точности. Погрешность измерения не превышает допустимые пределы.

- на вопрос 2. Определить состояние (целостность) корпуса прибора учета?

Ответ. Целостность корпуса счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В М7Р32, номер: 011070072001063, не нарушена.

- на вопрос 3. Определить состояние (соответствие заводу изготовителю) пломб поверки?

Ответ. На боковой стенке корпуса 1/3 имеется пломба, выполненная в виде голографической наклейки на бумажном основании. Следов нарушения целостности пломбы-наклейки не установлено. Верхняя, прозрачная крышка электросчетчика опломбирована одной свинцовой пломбой. Пломба для исключения доступа внутрь счетчика, находятся на установленном для этого месте. На имеющейся свинцовой пломбе нанесен оттиск поверительного клейма 2013 года, при помощи стальной плашки, который имеет форму круга диаметром 8 мм внутри которого заключены: условный шифр знака поверки ВХЧ, индивидуальный знак поверителя Р, арабские цифры 13. С лицевой стороны свинцовая пломба имеет оттиск знака поверки выполненный в соответствии с правилами по метрологии ПР 50.2.007-2001 «Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма». На оборотной стороне пломба имеет оттиск обозначающий номер квартала, в котором проведена поверка данного электросчетчика. Рисунок оттиска четкий, следы повторного обжима пломбы отсутствуют. Пломбировочная леска-проволока надежно зажата пломбой. Следов повреждения пломбировочной лески-проволоки не установлено. Следов нарушения целостности тела пломбы не установлено. Пломба поверителя установлена организацией аккредитованной на право проведения поверки.

- на вопрос 4. Определить наличие сторонних встроенных устройств в приборе учета? Ответ. При проведении экспертизы встроенных сторонних устройств, непредусмотренных заводом изготовителем, в электросчетчике не обнаружено.

- на вопрос 5. Определить наличие в схеме прибора учета паек не заводского происхождения?

Ответ. Следов пайки не заводского происхождения, а также внесения изменений в конструкцию прибора учета не установлено.

Оценив представленное истцом экспертное заключение, суд пришел к выводу, что оно соответствуют требованиям, предъявляемым Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации к доказательствам.

Таким образом, представленное в материалы дела экспертное заключение от 30.09.2020 №20/20 является надлежащим доказательством по делу. Экспертиза проведена полно, всесторонне и объективно.

В заключении даны ответы на поставленные вопросы, заключение являются достаточно ясными и полными, не вызывает сомнений в обоснованности, не содержит неясностей, противоречий.

Как следует из заключения эксперт, проводивший исследование, обладает специальными познаниями, оснований подвергать сомнению обоснованность заключения не имеется, в выводах заключений отсутствуют противоречия.

Таким образом, экспертом установлено, что целостность корпуса счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В М7Р32, номер: 011070072001063, не нарушена; встроенных сторонних устройств, непредусмотренных заводом изготовителем в электросчетчике, а также следов пайки не заводского происхождения и внесения изменений в конструкцию прибора учета не обнаружено.

Таким образом, каких-либо вмешательств в работу измерительного комплекса не зафиксировано. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. В иске следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 45 134 руб.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 45 143 руб. платежным поручением от 22.11.2019 №45028.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 45 134 руб. подлежат отнесению на истца. На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу из федерального бюджета следует возвратить 9 руб. государственной пошлины, излишне оплаченной платежным поручением от 22.11.2019 №45028.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 9 руб. госпошлины, оплаченной по платежному поручению № 45028 от 22.11.2019.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Слесаренко