Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А51-11657/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11657/2022
г. Владивосток
23 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление ФИО4 в лице финансового управляющего - ФИО2

к Управлению федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю в лице Отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Владивостоку

о признании незаконным отказа от 22.06.2022 № 82041/1515 в предоставлении запрашиваемых сведений

При участии в заседании

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО3, доверенность от 17.12.2021 № 119 по 31.12.2022, удостоверение, диплом

установил:

Финансовый управляющий ФИО4 - ФИО2 (далее финансовый управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю в лице Отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Владивостоку (далее – Управление) о признании незаконным отказа от 22.06.2022 № 82041/1515 в предоставлении запрашиваемых сведений по должнику ФИО4. В качестве способа восстановления нарушенных прав просит обязать Управление федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю в лице Отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Владивостоку направить в адрес финансового управляющего ФИО2 сведения и наличии либо отсутствии лицензий и единиц оружия, зарегистрированных за ФИО4 с 2017 года по настоящее время.

В заявлении об оспаривании отказа финансовый управляющий указал на отсутствие у ответчика правовых оснований для отказа в предоставлении запрошенных сведений, учитывая наличие у последнего таких сведений, право арбитражного управляющего на получение информации на основании запроса и отсутствие законодательного запрета на предоставление испрашиваемой информации

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснив, что оснований для предоставления запрашиваемых сведений финансовому управляющему не имелось

При рассмотрении дела суд установил, что решением Арбитражного Суда Приморского края по делу № А51-18257/2020 от 08.12.2021 в отношении ФИО4 (ИНН <***>, адрес: <...>; СНИЛС <***>, дата рождения: 18.02.1966, место рождения г. Владивосток, Приморского края), введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО2.

Финансовым управляющим в адрес Управления 03.06.2022 направлен запрос о предоставлении сведений о наличии либо отсутствии лицензий и единиц оружия, зарегистрированных за ФИО4 с 2017 года по настоящее время.

Письмом от 22.06.2022 № 82041/1515 Управление отказало финансовому управляющему в предоставлении испрашиваемых сведений со ссылкой на пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Закон № 226-ФЗ).

Полагая, что данный отказ является незаконным, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к выводу о необоснованности заявленного требования ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Права и обязанности финансового управляющего определены положениями статьи 213.9 Закона о банкротстве и направлены на достижение цели процедуры реализации имущества гражданина - соразмерное удовлетворение требований кредиторов (статьи 2 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Как разъяснено в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом.

При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 ГК РФ. При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 АПК РФ, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Таким образом, Закон о банкротстве устанавливает специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - обращение в арбитражный суд, рассматривающий в дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 АПК РФ.

В пункте 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве содержится исчерпывающий перечень прав арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

В такой перечень включено право арбитражного управляющего запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац десятый пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Согласно части 5 статьи 14 Закона № 226-ФЗ Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации наделена полномочиями по формированию и ведению банков данных о лицах, владеющих оружием, а также защите информации, содержащейся в указанных банках данных.

Оружие - это специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение особых требований, предусмотренных Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ" и другими нормативными актами Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что оружие является ограниченно оборотоспособной вещью, которая может принадлежать лишь определенным участникам оборота и совершение сделок с которым допускается по специальному разрешению.

Законом № 226-ФЗ регламентировано, что Федеральная служба войск национальной гвардии РФ исполняет государственную функцию по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, за соблюдением гражданами и организациями законодательства РФ в области оборота оружия.

Этот закон является специальным по отношению к другим законам и нормативным актам, что позволяет государству обеспечивать национальную и общественную безопасность страны.

Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется органам внутренних дел (полиции) и их должностным лицам, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, государственным органам и их должностным лицам, правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Перечень органов и должностных лиц является исчерпывающим, предоставление информации о лицах - владеющих оружием финансовым (арбитражным) управляющим федеральным законом не предусмотрено. Указанный перечень является закрытым, и такая категория лиц, как финансовые управляющие, в него не входит.

Законом о банкротстве предусмотрен порядок получения необходимой информации путем направления в арбитражный суд ходатайств об истребовании сведений, на основании которых суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки, что способствует безопасности общества в целом и каждого гражданина в отдельности.

Согласно пункту 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

В рассматриваемом случае финансовый управляющий обратился в Управление с запросом о предоставлении сведений о владении ФИО4 оружием, что противоречит предусмотренному Законом о банкротстве порядку действий заявителя.

Аналогичная правовая позиция закреплена в Определении Верховного Суда РФ от 29.09.2021 № 309-ЭС21-17511.

Кроме того, 07.07.2022 от финансового управляющего ФИО2 в Арбитражный суд Приморского края по делу № А51-18257/2020 поступило ходатайство об истребовании из отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Владивостоку) Управления Росгвардии по Приморскому краю документов и сведений о принадлежащем гр. ФИО4 имуществе, которое было удовлетворено судом в судебном заседании 12.07.2022.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО2 в установленном порядке обратился в суд с ходатайством об истребовании необходимых сведений в порядке статьи 66 АПК РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ заинтересованного лица соответствует действующему законодательству и не нарушает права и интересы заявителя, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу части 1 статьи. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом итогов рассмотрения спора с ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход федерального бюджета, поскольку при обращении финансового управляющего в арбитражный суд с заявлением была предоставлена отсрочка по ее уплате.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с ФИО4 (ИНН <***>, адрес <...>, СНИЛС <***>, дата рождения 18.02.1966 в г. Владивостоке) в доход федерального бюджета государственную пошлину по делу 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Беспалова Н.А.