Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А51-1481/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1481/2018
г. Владивосток
28 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.07.2012, адрес (место нахождения) 690091, <...>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, <...>)

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702030/060614/0049145, в сумме 52 015,93 рубля,

при участии: лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» (далее – «заявитель», «Общество», «декларант») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни процентов в размере 52 015,93 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10702030/060617/0049145 (далее – ДТ), 2 000 рублей судебных расходов на оплату госпошлины.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле документам.

В порядке статьи 163 АПК РФ в заседании 14.05.2018 был объявлен перерыв до 11 час. 20 мин. 21.05.2018, по окончании которого судебное заседание было продолжено в отсутствие представителей сторон.

В обоснование требований заявитель указал, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости. За период с 03.08.2014 по 15.12.2014 нахождения таможенных платежей в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в размере 52 015,93 руб.

Таможня предъявленные требования не признала, указав в письменном отзыве, что поданное заявление декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего последнему были возвращены денежные средства в установленный срок, просрочки возврата таможня не допустила, предоставив контррасчет процентов за период с 13.08.2014 по 12.12.2014 на сумму 48 294,85 руб.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Астра-2» во исполнение контракта №488 от 29.01.2014, заключенного с иностранным партнером «Guanzhou (Hong kong) Co., Limited», на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар – прокат листовой плоский, холоднокатаный, из негелированной стали, окрашенный, оцинкованный с полимерным покрытием, в рулонах на общую сумму 111 356,72 доллара США.

В целях его таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ №10702030/060614/0049145, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами». В подтверждение заявленной стоимости общество представило необходимые документы: контракт, спецификацию, упаковочный лист, паспорт сделки, инвойс и другие документы согласно описи.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезённого товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, могут являться недостоверными, а документы не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости, в связи с чем, 07.06.2014 приняла решение о проведении дополнительной проверки.

Посчитав, что декларантом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, таможня приняла решение от 02.08.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10702030/060614/0049145, в котором сделала вывод, о невозможности использования декларантом основного метода определения таможенной стоимости.

На основании принятого решения, в адрес ООО «Астра-2» было направлено решение о зачете денежных средств от 12.08.2014 № 10702000/120814/ЗДз-6601/14/-/ в размере 1 751 378,25 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.09.2014 по делу №А51-23604/2014 решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары №10702030/060614/0049145, признано незаконным.

На основании указанного решения суда ООО «Астра-2» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

12.12.2014 таможенный орган произвёл возврат таможенных платежей по спорной ДТ на сумму 1 751 378,25 руб., что подтверждается решениями о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов №10702000/121214/ВИз-13431/ТС/З, №10702000/121214/ВИз-13430/ТС/З.

20.01.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ООО «Астра-2» путем присоединения к ООО «Азбука Импорта».

Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов за период с 03.08.2014 по 15.12.2014.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в частичном объеме в силу следующего.

Согласно положениям статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (пункт 1).

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (пункт 4 статьи 57 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

20.01.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ООО «Астра-2» путем присоединения к ООО «Азбука Импорта».

Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждается, что ООО «Азбука Импорта» является правопреемником присоединившегося к нему ООО «Астра-2» с соответствующим переходом прав и обязанностей общества к правопреемнику.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-23604/2014 признано незаконным решение Владивостокской таможни от 02.08.2014 по ДТ №10702030/060614/0049145 о корректировке таможенной стоимости товаров.

Арбитражный суд Приморского края в рамках рассмотрения дела №А51-23604/2014 установил отсутствие у ответчика правовых оснований для корректировки таможенной стоимости товара и определения ее вновь с использованием метода, отличного от основного, а, следовательно, и для доначисления таможенных платежей по спорной ДТ.

Решение Арбитражного суда по указанному делу вступило в законную силу, соответственно, в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные в рамках дела №А51-23604/2014, не подлежат доказыванию вновь в ходе рассматриваемого спора.

Принятие таможенным органом незаконного решения о корректировке таможенной стоимости товара по спорной ДТ повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта (обращение взыскания на сумму денежного залога), а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

В связи с этим суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ 14-7912.

Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов суд отклоняет как не соответствующий норме права и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания.

Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей, то есть им соблюден досудебный порядок, факт взыскания спорных сумм подтверждается материалами дела, предельный 3х-летний срок со дня перечисления таможенных платежей не нарушен, расчет процентов судом проверен.

Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 № 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912 период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по спорной ДТ будет с 13.08.2014 (решение о зачете денежных средств № 10702000/120814/ЗДз-6601/14/-/) по 12.12.2014 (решения о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин №10702000/121214/ВИз-13431/ТС/З, №10702000/121214/ВИз-13430/ТС/З) включительно, количество дней - 122.

Вместе с тем, при расчете процентов по спорной ДТ заявителем не правильно определен период начисления процентов с 03.08.2014 по 15.12.2014, количество дней.

При этом действующие в соответствующие периоды времени учетные ставки Банка России применены правильно.

Доказательств возврата 15.12.2014 излишне взысканных таможенных платежей в размере 1 751 378,25 руб. в нарушение требований статьи 65 АПК РФ заявитель в материалы дела не предоставил.

Расчет процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары №10702030/060614/0049145, составляет 1 751 378,25/365х122 дн.х8,25%.

Учитывая изложенные обстоятельства, период взыскания процентов, суд, пришел к выводу, что с таможни в пользу заявителя подлежат взысканию проценты в общей сумме 48 294,85 руб.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Государственная пошлина, пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на сторон.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары №10702030/060614/0049145, в размере 48 294 (сорок восемь тысяч двести девяносто четыре) рубля 85 копеек.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 932 (одна тысяча девятьсот тридцать два) рубля.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Николаев А.А.