Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А41-50994/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-50994/23
27 сентября 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 17 сентября 2024

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Попова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Кадыровой Е.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (107140, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «Сигма» (143002, Московская область, г. Одинцово, п. дома отдыха Озера, ул. Озерная, стр. 21, офис 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г., Речная ул, влд. 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

ППК "РОСКАДАСТР" в лице филиала ППК "РОСКАДАСТР" по Московской области (143026, Московская область, г.о. Одинцовский, <...> Д. 6А),

ООО "Эксплуатирующая компания "Довиль" (143002, Московская область, Одинцово город, дома отдыха Озера поселок, Озерная улица, 1б, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

ООО "Высшая лига строительства" (143002, Московская область, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным образования земельных участков и исключении сведений из ЕГРН

при участии в судебном заседании, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Сигма» со следующими требованиями:

1. Признать незаконным образование земельных участков с кадастровыми номерами:

- 50:20:0030207:603 площадью 663 кв. м., 50:20:0030207:272 площадью 3085 кв. м, расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский р-н, 27 км Минского шоссе, в районе д/о «Озера» находящиеся в границах береговой полосы, прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны;

2. Исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек границ земельных участков с кадастровыми номерами: 50:20:0030207:603, 50:20:0030207:272.

В судебное заседание явку обеспечил истец, ответчик и представитель третьего лица ООО "Эксплуатирующая компания "Довиль".

От истца поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до разрешения дела № А41-51208/2023.

Суд отказывает в удовлетворении данного ходатайства, поскольку предусмотренные ст. 143 АПК РФ основания для приостановления производства по делу отсутствуют. Доказательств невозможности разрешения настоящего спора до вступления в законную силу судебного акта по другому делу истцом не представлено.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчику принадлежат на праве собственности земельные участки:

- с кадастровым номером 50:20:0030207:603, площадью 663 +/- 9 кв.м, адрес: Московская обл., Одинцовский район, д/о Озера, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения зданий, сооружений коммунального хозяйства;

- с кадастровым номером 50:20:0030207:272, площадью 3085 +/- 39 кв.м, адрес: Московская обл., Одинцовский район, 27 кв Минского шоссе, в районе д/о Озера, уч. № 55, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов жилищного стр-ва и стр-ва многофункциональных сооружений культурно-делового, спортивного и социального назначения с объектами общественного питания и инфраструктуры.

Как указывает истец, согласно сведениям из Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области земельные участки расположены в границах береговой полосы, прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны.

Ссылаясь на то, что:

- поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования,

- полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования,

- оборот земельных участков, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничен и такие земельные участки в частную собственность не предоставляются.

- запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территории общего пользования,

истец обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.

В соответствии с п. 1, 2, 4 ст. 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

К поверхностным водным объектам относятся:

- моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);

- водотоки (реки, ручьи, каналы);

- водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

- болота (низинные, переходные, верховые);

- природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

- ледники, снежники.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:

1) моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива;

2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;

3) пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды;

4) болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине.

В соответствии с п. 1, 6, 7 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела представлено заключение специалиста ИП ФИО1 по результатам гидрологического обследования водного объекта на территории коттеджного поселка «Довиль», расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский район, 27 км Минского шоссе, в районе д/о Озера.

Согласно данному заключению:

- исследуемый водный объект является обособленным водным объектом, отсутствуют какие-либо выявленные водотоки, как впадающие, так и вытекающие из исследуемого водного объекта,

- наполнение его происходит естественным образом в многоводные периоды - весеннее половодье и дождевые паводки, в маловодные периоды наполнение пруда происходит искусственным образом, подкачкой подземных вод через водоузел,

- исследуемый объект нельзя отнести ни к одной определенной Водным кодексом РФ группе водных объектов, но наиболее близок он по своим особенностям к «пруду-копани».

Также в материалы дела представлен технический отчет ООО «ПроектЭкоСервис» по результатам гидрологического обследования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030207:304, площадью 8635 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский район, 27 км Минского шоссе, в районе д/о Озера, уч. № 55, с дополнениями по прилегающей гидрографической сети.

В данном отчете сформулированы следующие выводы:

1) Непосредственно на исследуемом земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030207:304 во время натурного полевого обследования, 15 мая 2022 года, водных объектов естественного происхождения выявлено не было. Вблизи исследуемого земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030207:304 на расстоянии 5 метров расположены очистные сооружения. Ливневые стоки после очистки на очистных сооружениях попадают в герметичный бетонированный отстойник (бетонный отстойник) - сооружение: объект № 1, затем в сооружение - в пруд-накопитель (земляная емкость) - объект № 2, через него переливаются в пруд-копань (искусственный водоем, созданный собственником земельного участка путем благоустройства пруда-копани, образовавшейся в результате выемки грунта при строительстве поселка) - Объект № 3.

Объект № 1 - очистные сооружения с бетонной емкостью.

Объект № 2 - технический водоем, земляная емкость.

Объект № 3 - искусственный водоем выполняет декоративную функцию и используется для рекреационных целей. Объект № 3 расположен на земельном участке кадастровым номером 50:20:0030207:224. Пруд-копань выполняет роль технологического сооружения, выполненного по ранее разработанному проекту. Питание искусственного водоема осуществляется за счет атмосферных осадков, а также поливочного водопровода.

2) Выявленные во время обследования 15 мая 2022 года объекты являются технической емкостью, являющейся частью очистных сооружений, расположенных в непосредственной близости, технический водоем (земляная емкость) и технологического сооружения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030207:224, которое выполнено в открытом пониженном месте существующего рельефа, путем благоустройства «пруда-копани» (на территории КП «Довиль»), гидрологический статус которого представляется как наиболее близкий по своим особенностям к «пруду-копани», расположенной на территории, находящееся в частной собственности.

3) Ближайший водный объект - пруд и сезонный ручей, расположен на расстоянии более 600 м от исследуемого земельного участка за железной дорогой.

Выявленные объекты гидрологически между собой не связаны, функциональные их особенности отличаются, впадающих и вытекающих из них водных объектов в ходе обследования не выявлено.

09 октября 2022 года были выполнены гидрологические исследования с применением индикаторов для изучения направления движения поверхностных вод (индикатор - красящее вещество). Проведение данного исследования зафиксировано видеосъемкой, проводимой квадрокоптером. Материалы - видео записано на CD-диск и является неотьемлемой частью данного технического отчета. В фототаблице № 1 (фото 7,8) приведены фотоматериалы, фиксирующие процесс исследования красящим индикатором.

Данным исследованием установлено, что сброс поверхностного стока из дренажной канавы через водопропускное сооружение осуществляется под автомобильной дорогой, далее по коллектору вдоль данной автомобильной дороги далее в северо-восточном направлении осуществляется в сторону автомобильной развязки.

В ходе проведения теста с индикаторной краской, с последующей записью квадрокоптером (СД диск) следов утечки краски, подтверждающей наличие гидрологической связи между дренажной канавой с поверхностным ливневым стоком с территории железной дороги, АЗС, автодороги Минское шоссе в котором расположено водопропускное сооружение с исследуемым земельным участком с кадастровым номером 50:20:0030207:304, вблизи которого расположены объекты № 1,2,3 на территории коттеджного поселка «Довиль» не установлено. Проведенные рекогносцировочные и натурные исследования и измерения подтверждают отсутствие гидрологической связи между водосбрной территорией, расположенной на противоположной стороне автодороги Минское шоссе, вблизи железной дороги на расстоянии более 200 м от объектов № 1,2,3 на территории КП «Довиль» (Фототаблица № 1, Фото 9, 10).

4) Размеры водоохранных зон, определяемых согласно положений п. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ для технической и технологической емкостей не определяются.

Учитывая вышеизложенное, вблизи земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030207:304 водные объекты естественного происхождения, на которые распространяются положения Водного кодекса РФ, отсутствуют.

Также в материалы дела представлена копия заключения экспертов по результатам судебной экспертизы по делу № А41-51208/2023.

В данном заключении эксперты пришли к следующим выводам:

1. Водоем, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030207:224 по адресу: Московская обл., Одинцовский район, 27 км Минского шоссе, в районе д/о Озера, уч. № 55, имеет искусственное, антропогенное происхождение.

Исследуемый объект по гидрологическим характеристикам является прудом-копанью.

2. Вся территория вокруг исследуемого водоема благоустроена и используется как рекреационная зона с пешеходными дорожками.

При обследовании установлено, что в водоем поступают:

- Очищенные сточные воды с ливневых очистных сооружений 50:20:0030207:500, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030207:320. Очищенные стоки из бетонного отстойника очистных сооружений поступают в буферный пруд, расположенный на земельном участке КН 50:20:0030207:320 и далее сбрасываются в исследуемый водоем. Буферный пруд представляет собой искусственный неглубокий водоем, в котором происходит биологическая дочистка вод на слабо фильтрующих грунтах, основанная на процессах, протекающих при самоочищении водоемов.

- Воды от ВЗУ системы поливочного водопровода.

Исследуемый водоем включен в систему поливочного водоснабжения поселка в качестве резервуара. В системе оборудованы два ВЗУ поливочного водопровода (КН 50:20:0030207:452, KH 50:20:0030207:499), через которые осуществляется наполнение водоема и забор воды для подачи ее в поливочный водопровод поселка. Излишки воды сбрасываются в сеть ливневой канализации. Данная система позволяет:

обеспечить циркуляцию и очистку воды в исследуемом водоеме, что в свою очередь уменьшает застаивание воды и ее «зацветание» (вызванного быстрым размножением водорослей).

обеспечить сглаживание неравномерности потребления воды в системе

обеспечить равномерность загрузки очистных сооружений ливневой канализации.

Принципиальная схема организации водоснабжения указана на Рис.4

Вблизи водоема находятся технологические сооружения, которые участвуют в водообмене с использованием исследуемого водоема:

KH 50:20:0030207:452 - водозаборный узел №1 поливочного водопровода

КН 50:20:0030207:499 - водозаборный узел №2 поливочного водопровода

KH 50:20:0030207:500 - ливневые очистные сооружения

Схема расположения технологических сооружений относительно исследуемого водоема представлена в Приложении № 2.

Вокруг исследуемого объекта расположены технологические сооружения, которые поставляют воду в исследуемый водоем, забирают воду для технических нужд (полив) и обеспечивающих циркуляцию и очистку воды в самом водоеме. Имеется непосредственная технологическая возможность принудительного изменения уровня объема воды в указанном объекте с использованием технологических сооружений.

3. По результатам проведенного исследования, установлено, что пруд-копань, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030207:224, имеет искусственное, антропогенное происхождение, образовавшиеся в результате хозяйственной деятельности - и используемый для хозяйственный нужд, основное назначение - емкость для технических нужд, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей. Водоем - полностью изолирован и обособлен.

Впадающие и вытекающие водотоки, обеспечивающие гидрологическую связь с другими поверхностными водными объектами, отсутствуют.

Так же анализ топографических карт разного периода показал то, что со временем форма водного объекта меняется от практически овального и более широкого в северной части до сильно вытянутого с уширением в южной части. Это свидетельствует об антропогенном воздействии на исследуемый водный объект на протяжении длительного времени.

Таким образом, основываясь на вышеизложенном, можно классифицировать исследуемый водный объект как искусственно созданный водоем пруд-копань. Данный вывод также подтверждается Письмом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды № 02-022/13284 от 17.11.2023 года, в котором данный водоем классифицирован: Пруд «без названия», код водного объекта 09010101621299000010500, тип водного объекта-пруд, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030207:224, водоем не русловой, не образован ГТС, не имеет поверхностной гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами (копань), технический отчет по итогам обследования, рассмотрен ФГБУ «Государственный гидрологический институт».

Ретроспективный анализ топографических карт разного периода также показывает отсутствие каких-либо втекающих и вытекающих ручьев в исследуемый водный объект в более ранний период времени.

4. Границы водных объектов устанавливаются в соответствии с положениями п.4. ст.5 Водного кодекса РФ, в соответствии с которыми: береговая линия (граница водного объекта) определяется для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

Согласно положениям, п. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ: «Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

У исследуемого водного объекта - поверхностного водоема («пруда - копани», как наиболее близкого к определению ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения») - отсутствует втекающие и вытекающие водотоки, какая-либо дамба или иное подпорное сооружение, создающее подпор водной поверхности на водотоке также отсутствуют. В связи с этим, корректное и грамотное определение границы (береговой линии), выполняемое по нормальному подпорному уровню, для данной категории водного объекта (пруда) невозможно - граница акватории может быть условно принята по высотной отметке уреза (уровню) водного объекта, который на день проведения исследования составлял 182,74 мБС.

У водоема, пруда-копани порядок установления береговой полосы Водным кодексом РФ не регламентируется. Также не регламентируется и порядок определения водоохранных зон - согласно положениям п. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ, «Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ…». Для исследуемого водоема - пруда-копани, береговая линия (граница водного объекта), береговая полоса, прибрежно-защитная полоса, водоохранная зона не устанавливается, порядок установления Водным кодексом РФ и иными действующими нормативно-правовыми актами не регламентируется

6. В связи с изложенным выше, наложения границ и пересечения площадей береговой полосы, водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы пруда-копани, с границами земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030207:176 отсутствуют.

В материалы дела также представлено заключение экспертов по результатам проведения повторной судебной гидрологической, землеустроительной комплексной экспертизы по делу № 2-61/2024 (50RS0031-01-2023-004210-14) согласно Апелляционному определению от 21 марта 2024 года Одинцовского городского суда Московской области.

В заключении сформулированы следующие выводы:

- Водный объект в границах земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030207:224 является искусственным водным объектом, который классифицируется экспертами как пруд. И зарегистрирован в реестр (ГВР) как пруд без названия (Код 09010101621299000010500) – не русловой водоем, пруд-копань, без гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Работы на водном объекте (пруд-копань) производились в части берегоукрепления, углубления, благоустройство прилегающей территории, установка водозаборных узлов.

- Гидравлическая связь спорного водного объекта с рекой Литновка отсутствует. Отсутствуют сведения о том, что ранее существовала гидравлическая связь. С учетом антропогенного (деятельности человека) изменения – строительство автомобильной дороги, строительства коттеджных поселков, обустройства скважин на частных земельных участках, гидрологические условия изменены. Восстановления гидравлической связи не требуется, поскольку выполненные ранее работы на исследуемом водном объекте (пруд-копань) не нарушали гидравлическую связь. Следовательно восстановительные работы не требуются.

- Экспертами установлено, что водный объект в границах земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030207:224 является искусственным водным объектом.

- Земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0030207:295, 50:20:0030207:254, 50:20:0030207:33, 50:20:0030207:31 не имеют пересечений с береговой полосой, в связи с чем изменение их границ не требуется.

При этом в исследовательской части экспертизы указано, что согласно исследованию в пунктах 1.1 и 2 наложения нет, так как для пруда-копани, который является искусственным водным объектом, и не имеет гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами, прибрежные защитные полосы и водоохранные зоны не устанавливаются. Соответственно не происходит наложения на участки.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает их согласующимися между собой, взаимодополняющими друг дуга. Противоречий между данными документами нет.

Истцом имеющиеся в материалах дела доказательства иными относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуты, в рамках настоящего дела ходатайство о проведении экспертизы не заявлено.

Суд обращает внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Выбор способа защиты не может осуществляться (истцом) заявителем произвольно.

Из изложенного следует, что обращаясь в арбитражный суд, истец должен обосновать и доказать факт нарушения его прав и законных интересов, восстановление которых повлечет удовлетворение заявленного иска.

Истцом права ответчика на спорные участки с кадастровыми номерами 50:20:0030207:603 и 50:20:0030207:272 не оспариваются. Доказательств незаконности их образования в границах береговой полосы, прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны не представлено.

При этом согласно представленным выше заключениям, применительно к спорному водному объекту береговая полоса, прибрежные защитные зоны и водоохранные зоны не устанавливаются.

Доказательств иного истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным в иске отказать.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано.

СудьяА.А. Попов