Решение от 23 января 2018 г. по делу № А46-22381/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22381/2017
24 января 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Голобородько Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области

к Администрации города Омска,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области,

о признании права собственности,

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 22.12.2017 № 282-Д;

от ответчика – не явились;

от третьего лица – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – Территориальное управление Росимущества в Омской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации города Омска (далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества:

- нежилое помещение 1МОП, КН/УН: 55:36:000000:159391, общейплощадью 79,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>,пом. 1МОП;

- нежилое помещение 1П, КН/УН: 55:36:000000:83746, общей площадью 87,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 1П;

- нежилое помещение 2П, КН/УН: 55:36:000000:83747, общей площадью 205,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 2П;

- нежилое помещение ЗП, КН/УН: 55:36:000000:83745, общей площадью 201,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>, ЗП;

- нежилое помещение 6П, КН/УН: 55:36:000000:150436, общей площадью 147 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 6П;

- нежилое помещение 14П, КН/УН: 55:36:000000:159394, общей площадью 104,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 14П;

- нежилое помещение 15П, КН/УН: 55:36:000000:156836, общей площадью 254,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 15П;

- нежилое помещение 16П, КН/УН: 55:36:000000:156835, общей площадью 256,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 16П;

- нежилое помещение 17П, КН/УН: 55:36:000000:159401, общей площадью 196 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 17П;

- нежилое помещение 18П, КН/УН: 55:36:000000:159390, общей площадью 305,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 18П;

- нежилое помещение 20П, КН/УН: 55:36:000000:159493, общей площадью 248,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.20П;

- нежилое помещение 21П, КН/УН: 55:36:000000:159492, общей площадью 104,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 21П;

- нежилое помещение 22П, КН/УН: 55:36:000000:160107, общей площадью 42,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 22П.

Определением Арбитражного суда Омской области от 27.11.2017 исковое заявление принято к производству, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, третье лицо).

Ответчик представил отзыв, согласно которому возражений относительно заявленных требований не заявил, однако полагает, что в данном случае подлежит применению положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в настоящем случае была произведена реконструкция.

Третье лицо представило отзыв, согласно которому возражений не заявило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Территориальное управление Росимущества в Омской области действует на основании Положения, утвержденного приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278. Согласно указанному Положению Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Омской области, а также осуществляет защиту имущественных интересов и прав Российской Федерации. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 02.02.2010 серия 55 АГ номер 157574, в собственности Российской Федерации находится административное здание, назначение: нежилое. Общая площадь 2254.1 кв.м. Инвентарный номер: 52:401:002:000033350. Литер: А. Этажность: 5. Местоположение: <...>.

В вышеуказанном здании находятся следующие нежилые помещения:

- нежилое помещение 1МОП, КН/УН: 55:36:000000:159391, общей площадью 79,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 1МОП;

- нежилое помещение Ш, КН/УН: 55:36:000000:83746, общей площадью 87,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 1П;

- нежилое помещение 2П, КН/УН: 55:36:000000:83747, общей площадью 205,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 2П;

- нежилое помещение ЗП, КН/УН: 55:36:000000:83745, общей площадью 201,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>, ЗП;

- нежилое помещение 6П, КН/УН: 55:36:000000:150436, общей площадью 147 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 6П;

- нежилое помещение 14П, КН/УН: 55:36:000000:159394, общей площадью 104,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.14П;

- нежилое помещение 15П, КН/УН: 55:36:000000:156836, общей площадью 254,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 15П;

- нежилое помещение 16П, КН/УН: 55:36:000000:156835, общей площадью 256,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 16П;

- нежилое помещение 17П, КН/УН: 55:36:000000:159401, общей площадью 196 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 17П;

- нежилое помещение 18П, КН/УН: 55:36:000000:159390, общей площадью 305,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.18П;

- нежилое помещение 20П, КН/УН: 55:36:000000:159493, общей площадью 248,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 20П;

- нежилое помещение 21П, КН/УН: 55:36:000000:159492, общей площадью 104,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 21П;

- нежилое помещение 22П, КН/УН: 55:36:000000:160107, общей площадью 42,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 22П.

Территориальное управление обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанные выше объекты недвижимого имущества.

Управлением Росреестра по Омской области принято решение об отказе в государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости (уведомления об отказе в государственной регистрации прав от 16.10.2017 №55/101/001/2017-20234, 55/101/001/2017-30211,30223, 55/101/001/2017-30235, 55/101/001/2017-30213, 55/101/001/2017-30233, 55/101/001/2017-30221, 55/101/001/2017-30228, 55/101/001/2017-30227, 55/101/001/2017-30219, 55/101/001/2017-30209, 55/101/001/2017-30230, 55/101/001/2017-30215).

В качестве основания для отказа в государственной регистрации права указано, что изменились параметры объекта капитального строительства с кадастровым номером 55:36:000000:21528, в состав которого входят указанные нежилые помещения. Эти изменения (увеличение площади объекта) являются признаком его реконструкции, при этом разрешение на реконструкцию объекта не выдавалось.

В 2014 году административное здание, расположенное по адресу: <...>, в ходе технической инвентаризации, было разделено на 14 нежилых помещений.

В результате перераспределения и закрепления площадей часть помещений является казной Российской Федерации, а часть помещений числится за балансодержателями. В связи с образованием новых помещений возникла необходимость регистрации права собственности на вновь образованные помещения, а также права оперативного управления на закрепленные за балансодержателями помещения.

Как указал истец, при сверке площадей была выявлена техническая ошибка: в техническом паспорте на здание, изготовленном ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости -Федеральное БТИ» - Омский филиал, в подсчете площадей 5 этажа в экспликации указана площадь - 352 кв.м, а если сложить помещения 5 этажа, то будет - 465,1 кв.м.

Внесение изменений в Государственный кадастр недвижимости в части исправления технической ошибки в площади объекта проводилось со стороны ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» - Омский филиал, который являлся изготовителем технического паспорта от 22.01.2009, на основании которого были изначально внесены сведения в ГКН.

В ГКН после внесения изменений числится объект недвижимости -административное здание, общей площадью 2367,2 кв.м, КН: 55:36:000000:21528.

Как следует из положительного заключения №3237-ПРП-Н и 3 от 07.10.2016 объекта капитального строительства, подготовленного ЗАО «Омскстройпроект», произведена перепланировка помещения ЗП, при этом целостность несущих конструкций не нарушена, изменение планировки не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. В соответствии с пунктом 4.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с экспертным заключением по результатам обследования нежилого помещения №15П в нежилом строении по адресу: <...> от 06.09.2016, изготовленным ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», изменения в данном нежилом помещении не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, не являются реконструкцией и не требуют разрешения на реконструкцию в соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом границы объекта не изменились и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, принятые решением от 10.12.2008 №201 Омского городского совета «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области».

В экспертных заключениях по результатам обследования нежилого помещения №16П в нежилом строении по адресу: <...> от 06.09.2016 и нежилого помещения №22П в нежилом строении по адресу: <...> от 09.03.2017, изготовленных ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», относительно изменений поименованных нежилых помещений содержатся аналогичные выводы.

Исчерпав все возможности зарегистрировать право собственности на вышеназванные объекты недвижимости, Территориальное управление Росимущества в Омской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с частью 2 статьи 8 ГК РФ (данный пункт статьи 8 ГК РФ утратил силу с 01.01.2013).

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен доказать наличие оснований приобретения права, то есть наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как уже указывалось выше, в собственности Российской Федерации находится административное здание, назначение: нежилое, общая площадь 2254.1 кв.м., инвентарный номер: 52:401:002:000033350, литер: А, этажность: 5, местоположение: <...>.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности истца на спорные объекты недвижимого имущества и, соответственно, удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое помещение 1МОП, КН/УН: 55:36:000000:159391, общей площадью 79,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.1МОП;

- нежилое помещение 1П, КН/УН: 55:36:000000:83746, общей площадью 87,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.1П;

- нежилое помещение 2П, КН/УН: 55:36:000000:83747, общей площадью 205,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.2П;

- нежилое помещение 3П, КН/УН: 55:36:000000:83745, общей площадью 201,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.3П;

- нежилое помещение 6П, КН/УН: 55:36:000000:150436, общей площадью 147,0 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.6П;

- нежилое помещение 14П, КН/УН: 55:36:000000:159394, общей площадью 104,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.14П;

- нежилое помещение 15П, КН/УН: 55:36:000000:156836, общей площадью 254,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.15П;

- нежилое помещение 16П, КН/УН: 55:36:000000:156835, общей площадью 256,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.16П;

- нежилое помещение 17П, КН/УН: 55:36:000000:159401, общей площадью 196,0 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.17П;

- нежилое помещение 18П, КН/УН: 55:36:000000:159390, общей площадью 305,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.18П;

- нежилое помещение 20П, КН/УН: 55:36:000000:159493, общей площадью 248,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.20П;

- нежилое помещение 21П, КН/УН: 55:36:000000:159492, общей площадью 104,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.21П;

- нежилое помещение 22П, КН/УН: 55:36:000000:160107, общей площадью 42,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом.22П.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А. Голобородько