Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А32-19590/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-19590/2018
г. Краснодар
26 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 25 сентября 2018 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 26 сентября 2018 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Истец: СПК «Колхоз имени В.И. Ленина», Краснодарский край, п. Глубокий

Ответчик: Администрация Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, Краснодарский край, п. Глубокий


об обязании Администрацию Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» договор купли – продажи земельной доли 250000/4125002, в земельном участке с кадастровым номером 23:21:0706000:135, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: Краснодарский край, на территории Новокубанского района, земли колхоза им. Ленина, находящейся в муниципальной собственности, указав в нем выкупную цену 588 024,90 рублей



В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель по доверенности ФИО1, доверенность, паспорт

от ответчика: представитель не явился, надлежаще извещен



У С Т А Н О В И Л:

СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Администрацию Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» договор купли – продажи земельной доли 250000/4125002, в земельном участке с кадастровым номером 23:21:0706000:135, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: Краснодарский край, на территории Новокубанского района, земли колхоза им. Ленина, находящейся в муниципальной собственности, указав в нем выкупную цену 588 024,90 рублей.

Истец поддержал заявленное требование.

Ответчик в заседание не явился, о времени и месте проведения уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в октябре 2017 года СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» обратился в Администрацию Новосельского сельского поселения Новокубанского района с Заявлением о заключении договора купли-продажи земельной доли исх.656 от 09.10.2017 года, в котором указывало на то, что СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» является законным пользователем земельного участка с кадастровым номером 23:21:0706000:135, уплачивает земельный налог, в предусмотренном законом порядке, и просит продать земельные доли 250000/4125002, в земельном участке с кадастровым номером 23:21:0706000:135, находящихся в муниципальной собственности Новосельского сельского поселения Новокубанского района по цене 15% от кадастровой стоимости, а именно 588 024,90 рублей.

На вышеуказанное Заявление Кооперативом был получен Ответ №635 от 16.11.2017 года, в котором истцу было отказано в заключении Договора купли-продажи земельной доли долей 250000/4125002, в земельном участке с кадастровым номером 23:21:0706000:135, находящихся в муниципальной собственности Новосельского сельского поселения Новокубанского района, по цене 15% от кадастровой стоимости, а именно 588 024,90 рублей.

Истец обжаловал вышеуказанный ответ Администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района в Арбитражный суд Краснодарского края и 01.04.2018 года по делу №А32-51665/2017 было вынесено решение, по которому действия администрации были признаны незаконными и суд обязал направить в адрес СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» договор купли-продажи земельной доли.

В мае 2018 года ответчик по настоящему делу направил в адрес истца договор купли-продажи земельной доли, находящейся в муниципальной собственности от 18.05.2018 года. При изучении данного договора истцом были выявлены нарушения действующего земельного законодательства относительно выкупной цены земельной доли, являющейся предметом данного договора.

Истцом был составлен Протокол разногласий от 18.05.2018 года по договору от 18.05.2018 года, в котором было указано, что истец вынужден выразить свое несогласие по следующим пунктам договора (как по условиям договора, так и по изложению (редакции) отдельных частей такового): Пункт 2.1. «Цена выкупа Земельной доли определена на основании Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” №101-ФЗ от 24.07.2002 года и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 3 920 000 (три миллиона девятьсот двадцать тысяч) рублей 00 копеек».

Истец считает, что с учетом того, что СПК "Колхоз имени В.И. Ленина" использует предмет договора – земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:21:0706000:135, площадью 4125002 кв.м. с 1992 года, т.е. более 25 лет, пункт 2.1. надлежит изложить в следующей редакции: «Цена выкупа Земельной доли определена на основании Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” №101-ФЗ от 24.07.2002 года и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет и составляет 588 024 (пятьсот восемьдесят восемь тысяч двадцать четыре) рубля 90 копеек».

На данный протокол разногласий по договору из Администрации Новосельского сельского поселения Краснодарского края истцом был получен ответ №319 от 18.05.2018 года, в котором указывалось на то, что администрация не вправе заключить договор купли-продажи земельной доли на наших условиях в связи с тем, что якобы не доказан факт владения земельным участком с кадастровым номером 23:21:0706000:135, частью которого является предмет договора от 18.05.2018 года.

По мнению истца, данные выводы Администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района незаконны и направлены на препятствование Кооперативу реализовать свое право, как добросовестному пользователю, на приобретение права собственности на земельную долю 250000/4125002 в земельном участке, с кадастровым номером 23:21:0706000:135.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке.

С учетом изложенного при обращении заинтересованного лица в арбитражный суд с иском суд принимает заявление к производству и, исходя из конкретных обстоятельств дела, устанавливает, нарушены ли лицом, к которому предъявлен иск, права или законные интересы истца и могут ли они быть восстановлены в результате удовлетворения такого иска.

Суд рассматривает спор по правилам искового производства, поскольку Администрация муниципального образования город Краснодар не препятствуют обществу в выкупе земельного участка, а спор между сторонами возник относительно размера выкупной стоимости земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как установлено, ответчик в своем ответе от 18.05.2018 года ссылается на то, что СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» владеет земельным участком с кадастровым номером 23:21:0706000:135 без законных на то оснований. С данным выводом Администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района нельзя согласиться.

Законность использования вышеуказанного земельного массива, признанного в соответствии с действующим законодательством невостребованными земельными долями, подтверждается вышеуказанным Постановлением Главы Администрации Новокубанского района Краснодарского края №364 от 30.06.1992 года «О перераспределении земельных угодий по сельскохозяйственным предприятиям района, предоставлении земель в коллективно-долевую собственность и аренду и формирование земель запаса района» и Протоколом №1 общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения колхоза имени В.И. Ленина Новокубанского района Краснодарского края от 19 января 2005 года.

В данном протоколе по шестому вопросу повестки дня было принято решение об определении местоположения земельного участка по невостребованным земельным долям во 2 тракторной бригаде на площади 456 га, находящегося в безвозмездном пользовании колхоза имени В.И. Ленина до подтверждения своего права собственности участниками долевой собственности, чьи земельные доли являются невостребованными.

Данный протокол никем не обжалован и имеет юридическую силу, как документ, подтверждающий законность использования СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» спорного земельного массива.

Надлежащее использование спорного земельного участка на законных основаниях подтверждается справками из Управления сельского хозяйства и производства Новокубанского района Краснодарского края №02-02/16-846 от 22.05.2013 года и Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №23-21/483 от 23.05.2013 года, приобщенных к материалам дела, в которых указано, что нарушений действующего законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:21:0706000:135 и входящих в его состав полей не установлено.

В соответствии п.9 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10.2001 года государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" №122-ФЗ от 21.07.1997 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Законность использования спорного земельного участка также подтверждается Государственными актами на вечное пользование землей колхозами №557750 от 28.04.1952 года и №506620 от 27.04.1951 года, по которым сельскохозяйственным артелям имени Ленина и имени Буденного передан весь земельный массив, расположенный в границах нынешнего Новосельского сельского поселения Новокубанского района. Данные акты не отменены.

Как установлено судами, в отношении СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» УФС Росреестра по Краснодарскому краю выносилось Постановление о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ за самовольное занятие части земельного участка 23:21:0706000:135, но Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.2017 года по делу №А32-28023/2017, вступившее в законную силу, отменило вышеуказанное Постановление об административном нарушении как незаконное.

По мнению суда, в данном решении Арбитражным судом Краснодарского края был установлен факт законного использования СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» земельного участка с кадастровым номером 23:21:0706000:135, выделяемого в счет невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени В.И. Ленина.

Более того, СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» осуществляет полную оплату земельного налога за используемые земли, в т.ч. и за спорный земельный участок, что подтверждается налоговыми декларациями, представленными истцом в материалы дела.

В соответствии с п.6 ст.1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: 7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Также судом установлено, что Арбитражным судом Краснодарского края, Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом и Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа по делу №А32-25457/2010 и №А32-31149/2010 установлено, что СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» как правопреемник колхоза имени В.И. Ленина на законных основаниях на основании Постановления Главы Администрации Новокубанского района Краснодарского края №364 от 30.06.1992 года использует земли в границах бывшего колхоза имени В.И. Ленина.

В соответствии с п.4 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 года в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с п.4 ст.421 ГК РФ условия договора опеределяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п.2 ст.445 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Судом установлено, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

К первоначальному заявлению истца исх.656 от 09.10.2017 на приобретение права собственности был приложен проект договора купли-продажи земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, что подтверждается описью приложенных документов (№14 в описи приложенных документов) и подтверждается в отзыве на исковое заявление, направленном ответчиком.

В последующем после направления проекта договора купли-продажи земельной доли, находящейся в муниципальной собственности со стороны Администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района, в адрес ответчика был направлен протокол разногласий по договору от 18.05.2018 года, который был необоснованно отклонен ответчиком.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено ходатайство об отнесении судебных расходов на истца, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

С учетом заявленного ходатайства, на основании ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине следует возложить на истца по делу.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176 АПК РФ,



Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия при заключении договора купли-продажи земельного участка.

Обязать Администрацию Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с СПК “Колхоз имени В.И. Ленина” Договор купли-продажи земельной доли 250000/4125002, в земельном участке с кадастровым номером 23:21:0706000:135, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: Краснодарский край, на территории Новокубанского района, земли колхоза им. Ленина, находящейся в муниципальной собственности, указав в нем выкупную цену 588 024 (пятьсот восемьдесят восемь тысяч двадцать четыре) рубля 90 копеек.

Ходатайство истца удовлетворить. Судебные расходы отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.М.Боровик