Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А07-29296/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29296/18
г. Уфа
10 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2020

Полный текст решения изготовлен 10.03.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шариповой Л.У., рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному автономному учреждению республиканский научно-технологический и информационный комплекс "Баштехинформ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

ООО "Башкирские распределительные электрические сети"; Госкомитет по тарифам Республики Башкортостан; МДОБУ Детский сад «Дубравушка», АО «Форвард», Администрация сельского поселения Кирилловский сельсовет МР Уфимский район РБ, МОУ СОШ, ИП ФИО2, ИП ФИО2, АО «Тандер», Администрация сельского поселения Жуковский сельсовет МР Уфимский район РБ, ИП ФИО3, ООО КХ «Авдон», ГКУ Управление капитального строительства Республики Башкортостан, ГУП «Фонд жилищного строительства

о взыскании 14 332 752 руб. 08 коп. (по последним уточнениям)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4 по доверенности №29 от 05.12.2019г.; А.В. по доверенности №623 от 09.10.2019г., ФИО5, по доверенности № 5 от 05.12.2019г., ФИО6 по доверенности № 25 от 05.12.2019г., ФИО7 по доверенности № 623 от 09.09.2019г., ФИО8 по доверенности № 12 от 05.12.2019г.;

от ответчика – ФИО9 по доверенности №19д/2018 от 16.11.2018; ФИО10 по доверенности №51д/2019 от 10.07.2019г. ФИО11 по доверенности № 59д/2019 от 14.11.2019г., ФИО12 по доверенности № 56 от 07.11.2019г, ФИО13 по доверенности от 29.07.2019г., диплом № 3 от 10.07.2019г.;

от третьего лица ООО «Башкирэнерго» – ФИО14 по доверенности №119-1/07-19 от 01.09.2020г., ФИО15 по доверенности № 119-1/07-14 от 01.09.2019г.;

от третьего лица ГУП «Фонд жилищного строительства» – ФИО16 по доверенности № 8 от 09.01.2020г.;

остальные третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,


Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (далее - ООО «ЭСКБ», Истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению республиканский научно технологический и информационный комплекс "Баштехинформ" (далее - ГАУ РНТИК «Баштехинформ», Ответчик) о взыскании 18 457 659 руб. 25 коп. задолженности за электрическую энергию, приобретаемую для целей компенсации потерь за расчетные периоды март, апрель, май 2018 г.

В последующем Истец увеличил исковые требования, включив в исковые требования дополнительные расчетные периоды: июнь, июль 2018 г.

Ответчик возражал против заявленных требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявления и письменных пояснениях по делу, представлял контррасчёты по заявленным требованиям.

Истец неоднократно уточнял свои исковые требования, окончательно сформулировав их в уточнении от 12.11.2019. Согласно последнему уточнению истца, сумма исковых требований составила 14 332 752, 09 руб., в т.ч.:

- за март месяц 2018 г. – 334 869, 11 руб. (133 681 кВт*ч. х 2,12287 х 18% НДС);

- за апрель месяц 2018 г. – 2 784 009, 65 руб. (1 019 475 кВт*ч. х 2,31426 х 18% НДС);

- за май месяц 2018 г. – 3 851 034, 24 руб. (1 527 075 кВт*ч. х 2,13715 х 18% НДС);

- за июнь месяц 2018 г. – 3 566 994, 34 руб. (1 478 642 кВт*ч. х 2,04436 х 18% НДС);

- за июль месяц 2018 г. – 3 795 844, 74 руб. (1 479 119 кВт*ч. х 2,17482 х 18% НДС).

Судом, уточнения приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам; МДОБУ Детский сад «Дубравушка», АО «Форвард», Администрация сельского поселения Кирилловский сельсовет МР Уфимский район РБ, МОУ СОШ, ИП ФИО2, ИП ФИО2, АО «Тандер», Администрация сельского поселения Жуковский сельсовет МР Уфимский район РБ, ИП ФИО3, ООО КХ «Авдон», ГКУ Управление капитального строительства Республики Башкортостан, ГУП «Фонд жилищного строительства».

Через канцелярию суда от ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вынесения решения по делу №А07-40403/2019.

Истец представил возражения на ходатайство ответчика.

Судом в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу №А07-29296/2018 отказано за отсутствием оснований, предусмотренных ст.ст.143-144 АПК РФ.

Через канцелярию суда от третьего лица ООО "Башкирэнерго» поступил отзыв на исковое заявление.

В зале судебного заседания был объявлен технический перерыв до 03.03.2020 до 15 час. 05 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено 03.03.2020 в 15 час. 20 мин. в том же составе суда и при участии тех же представителей сторон.

Третье лицо ООО «Башкирэнерго» поддерживает требования истца, просит рассмотреть дело по существу.

Ответчик заявил ходатайство об истребовании информации у третьего лица ООО «Башкирэнерго».

Судом в удовлетворении ходатайства ответчика об истребовании доказательства по делу №А07-29296/2018 отказано за отсутствием оснований, предусмотренных ст.66 АПК РФ.

Ответчик поддерживает ранее заявленное ходатайство о назначении экспертизы.

Истец, третье лицо ООО «Башкирэнерго» возражают.

Судом в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении судебной экспертизы по делу №А07-29296/2018 отказано за отсутствием оснований, предусмотренных ст.82 АПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предметом иска истцом определено требование о взыскании (с учетом уточнения) 14 332 752 руб. 08 коп.

В обоснование иска истцом приведены следующие обстоятельства.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) сетевая организация обязана оплачивать Гарантирующему поставщику стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства.

Абзацем 1 пункта 128 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) предусмотрено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений № 442.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 130 Основных положений № 442).

Обязанность сетевой организации по оплате фактических потерь, также установлена пунктом 51 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания таких услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила № 861).

В силу положений пункта 4 Основных положений № 442, гарантирующие поставщики на розничных рынках в отношениях по продаже электрической энергии (мощности) выступают продавцами электрической энергии, а сетевые организации потребителями электрической энергии, приобретаемой для собственных нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства.

Истец является гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность по купли-продаже электрической энергии на территории Республики Башкортостан. Статус гарантирующего поставщика присвоен истцу на основании Постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 № 57.

Ответчик является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по сетям, находящимся в ведение ГАУ РНТИК «Баштехинформ». Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 27.12.2017 № 854, для ответчика установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов с ООО «Башкирэнерго» по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 203/126-14 от 01.01.2014 (далее – Договор оказания услуг).

Исходя из указанных нормативных положений следует что, сетевая организация как владелец объектов электросетевого хозяйства, в которых возникают фактические потери обязана приобретать их у истца.

Согласно обзору судебной практики Уральского округа, утвержденной Президиумом Арбитражного суда Уральского округа 25.05.2018, обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии в электросетевом хозяйстве, закон связывает с лицом, осуществляющим фактическое владение такими объектами.

Факт владения ответчиком электрическими сетями, в которых возникают потери электрической энергии подтверждается, следующими документами:

- договором на обслуживание электросетевого хозяйства заключенным между ООО «Башкирэнерго» и ГАУ РНТИК «Баштехинформ» № 156р/10-01/18 от 31.01.2018 (далее - Договор на обслуживание);

- Распоряжениями Правительства Республики Башкортостан: от 05.08.2013 г. № 1003-р; от 11.07.2016 № 760-р; от 30.12.2015 № 1484-р.;

- актами о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства,

- иными документами, представленными истцом и третьими лицами в материалы дела: письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 27.02.2020 г. № РГ-19/3989; размещенная ответчиком в публичном доступе конкурсная документация по заключению договора на обслуживание в отношении спорного периода, содержащая перечень подлежащих обслуживанию объектов.

Таким образом, владея объектами электросетевого хозяйства, ответчик несмотря на отсутствие заключенного между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в установленном порядке договора на приобретение потерь, обязан приобретать у истца электрическую энергию в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства.

Относительно заявленного истцом к оплате объема потерь, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу пункта 136 Основных положений № 442, определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442 – обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения - на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии.

В соответствии с пунктом 185 Основных положений № 442 – сетевые организации определяют – объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 Основных положений № 442 (пункт 186 Основных положений № 442).

Согласно пункту 187 Основных положений № 442, баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с Основными положениями № 442.

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период (пункт 189 Основных положений № 442).

Проверив расчет объемов потерь электрической энергии, представленный истцом, суд признает его верным, поскольку объем потерь электрической энергии, стоимость которого предъявлена истцом к взысканию, определена в соответствии с пунктом 50 Правил № 861 на основании представленных истцом данных (показаний) приборов учета электрической энергии об объемах электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из сети ответчика.

Указанный расчет подтверждается Сводными актами перетока электрической энергии по сетям ООО «Башкирэнерго» и территориально сетевых организаций (далее – ТСО), Реестрами и Актами снятия показаний приборов учета по потребителям, присоединенным к сетям ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и ТСО.

Вместе с тем, из представленных документов следует, что в расчетах истца не учтены потери объема перетока электрической энергии в сети ООО «Башкирэнерго» на границе РС-2891 Ф-8 ПС «Шакша» н.п. Дорогино.

Факт перетока электрической энергии по вышеназванной границе в спорный период подтверждается выписками из оперативно-диспетчерских журналов, пояснениями специалиста опрошенного в ходе судебного разбирательства по вопросу возможности перетока электрической энергии из сети ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в сети ООО «Башкирэнерго», письменными пояснениями третьего лица - ООО «Башкирэнерго».

Представленный ответчиком контррасчёт, суд отклоняет ввиду следующих обстоятельств:

- отсутствуют первичные документы о показаниях приборов учета электрической энергии, обосновывающих величины объемов электрической энергии, отраженных в контррасчете ответчика.

- представленный контррасчет не соответствует установленному порядку определения размера фактических потерь.

Так, согласно п. 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Ответчик при определении размера потерь в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства, расположенным в зоне обслуживания «УГЭС» и «ЦЭС» взял за величину поступления в сеть, объем равный 0 кВт*ч. Такой же нулевой объем ответчик в контррасчете обозначил в качестве электрической энергии, потребленной потребителями, присоединенными к сетям ответчика и ТСО, а также к объему отпущенной из сети ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в другие сети.

Кроме того, ответчик не имеет разногласий к расчету объема потерь в отношении принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства, расположенных в зоне обслуживания «УГЭС» и «ЦЭС», за исключением возражений по объектам: ПС Ключарево Ф-12 КТПН, н.п. Алкино Чишминского района; РП-119 яч. 8 н.п. Максимовка Калининского района г. Уфы; РС-2891 Ф-8 ПС «Шакша» н.п. Дорогино, однако фактически сводит его к нулю.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих иные объемы потерь электрической энергии, по сравнению с объемами, которые были определены истцом и третьим лицом ООО «Башкирэнерго» на основании данных, полученных с использованием приборов учета.

Кроме того, ответчик не заявлял каких-либо возражений относительно цены, применяемой гарантирующим поставщиком в расчетах стоимости потерь. При таких обстоятельствах оснований для неоплаты потерь у ответчика не имелось. Выставленные истцом к оплате счета на оплату потерь ответчиком оплачены не были. Направленная в адрес ответчика претензия оставлена последним без ответа, что послужило основанием для обращения гарантирующего поставщика в суд.

Заявленный ответчиком довод об отсутствии основания для удовлетворения требования истца по причине установления в тарифе на услуги по передаче электрической энергии нулевой ставки на оплату технологического расхода судом не принимается по следующим основаниям.

Привлеченный по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам (далее – Комитет) в своем отзыве на исковое заявление пояснил, что установление нулевой ставки в тарифе на услуги по передаче электрической энергии для ГАУ РНТИК «Баштехинформ» обусловлено непредставлением ответчиком в материалы тарифного дела документов, обосновывающих расчет величин нормативных потерь применительно к п. 38, 40(1) «Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования).

Поскольку инициатором установления тарифа на услуги по передаче электрической энергии выступает сама сетевая организация, то именно она несет ответственность за непредставление соответствующих документов в регулирующий орган.

Кроме того, суд отмечает, что наличие или отсутствие у владельца объектов электросетевого тарифа на услуги по передаче электрической энергии и (или) размер ставки такого тарифа не влияет на обязанность любого владельца объектов электросетевого хозяйства приобретать у гарантирующего поставщика электрическую энергию для целей компенсации ее потерь в электрических сетях такого владельца.

Доводы ответчика о получении ООО «Башкирэнерго» в составе платы за услуги по передаче электрической энергии денежных средств на компенсацию потерь в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и о невозможности получения ГАУ РНТИК «Баштехинформ» таких средств ввиду отсутствия в Договоре оказания услуг соответствующих условий не находит своего подтверждения.

При осуществлении тарифного регулирования в отношении каждой сетевой организации, включая ООО «Башкирэнерго» в порядке, предусмотренном Основами ценообразования и Методическими указаниями от 06.08.2004 № 20-э/2 – регулирующим органом учитываются и принимаются во внимание только нормативные (технологические) потери в сетях в отношении каждой регулируемой сетевой организации ООО «Башкирэнерго» и не учитываются нормативные (технологические) потери в сетях иных сетевых организаций.

Тариф на услуги по передаче электрической энергии и, соответственно, конечная цена на электрическую энергию в случае учета расходов на оплату потерь электроэнергии – учитывают только затраты на приобретение нормативных потерь, а не фактических – взыскание стоимости которых является предметом исковых требований ООО «ЭСКБ».

При формировании единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, котловая выручка включает затраты на компенсацию нормативных потерь только тех сетевых организаций, в отношении которых при установлении индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии регулирующим органом учитывались такие затраты и, соответственно, устанавливалась ставка тарифа для целей компенсации потерь.

Как указал Комитет в своем отзыве на исковое заявление по настоящему делу – при установлении тарифа для ГАУ РНТИК «Баштехинформ» – Комитет установил ставку тарифа на оплату потерь в размере 0 рублей.

При таких обстоятельствах единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии и получаемая ООО «Башкирэнерго» плата за услуги по передаче электрической энергии от потребителей услуг не включает каких-либо затрат на компенсацию нормативных потерь в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и, соответственно ООО «Башкирэнерго» в составе котлового тарифа не получает каких-либо денежных средств, которые были бы предназначены для компенсации потерь электрической энергии, возникших в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ». Доказательства, которые бы подтверждали указанный довод ответчик в материалы дела не представил.

Обязательства потребителя услуг по передаче электрической энергии определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с нормами пункта 15(1) Правил № 861, которые являются императивными и подлежат применению сторонами договора оказания услуг вне зависимости от установленных договором условий и вне зависимости от самого наличия заключенного договора.

Из этого следует, что невозможность получения ГАУ РНТИК «Баштехинформ» платы по ставке тарифа на оплату технологического расхода (потерь) никак не связана с отсутствием такого условия в Договоре оказания услуг.

Заявленный ответчиком довод со ссылкой на статью 5 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) об отсутствии у него обязанности приобретать электрическую энергию для целей компенсации ее потерь в своих электрических сетях, ввиду отсутствия факта ее приобретения ответчиком ранее и ввиду приобретения ранее электрической энергии для указанной цели иным субъектом – ООО «Башкирэнерго» подлежит отклонению, как противоречащий требованиям закона.

Оплата потерь, возникших в сетях ответчика третьим лицом – ООО «Башкирэнерго» до спорного периода не означает, что сложилось определенное широко применяемое в области электроэнергетики правило поведения, согласно которому сетевая организация оплачивает потери, возникающие в объектах электросетевого хозяйства не принадлежащих ей, а принадлежащих иной сетевой организации.

В силу перечисленных судом выше императивных норм Закона об электроэнергетике, Основных положений № 442 и Правил № 861 – обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена на субъект, фактически владеющего электрическими сетями и эксплуатирующего их.

Ответчиком суду не представлено доказательств, из которых бы следовало наличие у ООО «Башкирэнерго» обязательств по оплате стоимости потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства ответчика.

Более того, ответчиком не оспаривается тот факт, что потери электрической энергии, которые являются предметом рассмотрения настоящего дела, осуществляются посредством объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

Как следует из материалов дела, сторонами были предприняты шаги по урегулированию спора мирным путем. По результатам совместных совещаний между ответчиком, истцом и ООО «Башкирэнерго», проведенных во внесудебном порядке, истцом был скорректирован объем потерь в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в части согласованного сторонами объема, что явилось основанием для уточнения истцом размера исковых требований в заявлении от 12.11.2019.

Неурегулированными остались лишь разногласия по расчету объема потерь, в отношении объектов ответчика, расположенных в зоне обслуживания «УГЭС» и ЦЭС», а именно:

- ПС Ключарево Ф-12 КТПН, н.п. Алкино Чишминского района;

- РП-119 яч. 8 н.п. Максимовка Калининского района г. Уфы.;

- РС-2891 Ф-8 ПС «Шакша» н.п. Дорогино.

Как следует из возражений ответчика, основанием для не согласия ответчика с предъявленным ко взысканию стоимости потерь в отношении объектов: ПС Ключарево Ф-12 КТПН, н.п. Алкино Чишминского района и РП-119 яч. 8 н.п. Максимовка Калининского района г. Уфы, послужило отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение этих объектов к сетям ООО «Башкирэнерго» и отсутствие документов, подтверждающих владения ответчиком указанными объектами.

Суд, проанализировав имеющие в материалах дела документы, не может согласиться с указанным доводом ответчика, поскольку факт владения ответчиком данными объектами и факт их фактического функционирования подтверждается материалами дела.

Из договора на обслуживание № 156р/10-01/18 от 31.01.2018 и приложений к нему следует, что ответчик, эксплуатируя в том числе перечисленные выше объекты электросетевого хозяйства, являлся заказчиком работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, выступая в качестве их владельца и субъекта эксплуатирующего их.

В материалы дела представлены копии составленных ответчиком актов об осуществлении технологического присоединения потребителей к электрическим сетям, присоединенным к ПС «Ключарево». Из этого следует, что ответчик на возмездной основе осуществлял технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к эксплуатируемым им электрическим сетям, запитанным от ПС «Ключарево».

Также в материалы дела представлено письмо ГАУ РНТИК «Баштехинформ» о согласовании последним присоединения воздушной линии к электрическим сетям, отходящим от РП-119 яч. 8 н.п. Максимовка.

Факт владения ответчиком спорным имуществом, также подтверждается распоряжениями Правительства Республики Башкортостан от 11.07.2016 № 760-р; от 30.12.2015 № 1484-р.

Кроме того, из представленных ООО «ЭСКБ» первичных документов следует, что в отношении потребителей электрической энергии, опосредованно присоединенных от ПС «Ключарево» и от РП-119 яч. 8 ежемесячно формируются объемы полезного отпуска, а равно – посредством указанных объектов осуществляется передача электрической энергии потребителям.

Указанные обстоятельства позволяет сделать вывод о том, что в спорный период все объекты электросетевого хозяйства, стоимость потерь в которых предъявлена к взысканию (включая: ПС Ключарево Ф-12 КТПН, н.п. Алкино Чишминского района и РП-119 яч. 8 н.п. Максимовка Калининского района г. Уфы), являлись действующими, функционировали в соответствии с их прямым назначением и фактически эксплуатировались ответчиком в спорный период.

Согласно обзора судебной практики Уральского округа, утвержденной Президиумом Арбитражного суда Уральского округа 25.05.2018, обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии в электросетевом хозяйстве закон связывает с лицом, осуществляющим фактическое владение такими объектами.

По указанным выше основанием подлежит отклонению и довод ответчика о том, что передача спорных объектов во владение ответчику было произведено на основании акта приема-передачи только в 2019 г., поскольку фактическое владение указанными объектами у ответчика возникло ранее, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Возражения ответчика относительно не принятия в расчетах потерь объема перетока электрической энергии в сети ООО «Башкирэнерго» на границе РС-2891 Ф-8 ПС «Шакша» н.п. Дорогино, суд считает заслуживающим внимание, по следующим основаниям.

Факт перетока электрической энергии в спорный период подтверждается следующими обстоятельствами: выписками из оперативно-диспетчерских журналов, пояснениями специалиста опрошенного в ходе судебного разбирательства по вопросу возможности перетока электрической энергии из сети ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в сети ООО «Башкирэнерго», письменными пояснениями ООО «Башкирэнерго».

Поскольку порядок определения размера потерь, установленный пунктом 50 Правил № 861, предусматривает вычитание объема электрической энергии переданного в другие сетевые организации, размер потерь в сетях ГАУ РНТИК «Баштехинформ» должен быть определен с учетом объема такого перетока.

Действующее законодательство, не предусматривает определение объема перетока электрической энергии из одной сети сетевой организации в другие сети при отсутствии приборов учета электрической энергии.

Вместе с тем, с учетом представленных пояснений свидетелей, специалистов, опрошенных судом и имеющихся в материалах дела документах, в целях соблюдения процессуального баланса интересов сторон, суд полагает возможным определить расчетным способом объем перетока электрической энергии исходя анализа объем полезного отпуска электрической энергии по потребителям, имеющих технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства и времени переключений.

На предложение суда участникам процесса представить расчет объема перетока электрической энергии, третьим лицом – ООО «Башкирэнерго» представлен справочный расчет объема перетока электрической энергии и размер потерь с учетом такого перетока, который составил - 972 466 кВт*ч.

Ввиду отсутствия законодательного, процессуального и экспертного механизма определения объема перетока электрической энергии между электрическими сетями ответчика и третьего лица, с учетом наличия такого перетока, суд приходит к выводу о необходимости принятия во внимание справочного расчёта ООО «Башкирэнерго» объема потерь с учетом перетока электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей в отношении РС-2891 Ф-8 ПС «Шакша» н.п. Дорогино определенного на основании данных об объемах потребления электрической энергии потребителями, присоединенными к электрическим сетям ООО «Башкирэнерго» после разъединителя РС-2891.

Ответчик со своей стороны какого-либо расчета по перетоку электрической энергии не представил, настаивая лишь на возможности определения объема таких потерь исключительно экспертным путем.

Между тем, ответчик, являясь сетевой организацией, как профессиональный участник розничного рынка электрической энергии, имел возможность и обязанность самостоятельно определить объем потерь электрической энергии в принадлежащих ему сетях, в том числе с учетом перетока электрической энергии на границе разъединителя РС-2891 Ф-8 ПС «Шакша» н.п. Дорогино.

Используя указанный справочный расчет, суд принимает во внимание, что невозможность установления точных данных об объемах переданной электрической энергии вызвана поведением ответчика – не исполнением им своих законодательных и договорных обязательств по оснащению своих объектов приборами учета, а также непредставлением истцу балансов электрической энергии в отношении своих объектов в спорные периоды.

Согласно статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ)

Ответчик не представил доказательств иного объема перетока электрической энергии посредством разъединителя РС-2891 Ф-8 ПС «Шакша» по сравнению с расчетом, представленным третьим лицом.

Заявление ответчика о том, что справочный расчет объема потерь, представленный ООО «Башкирэнерго» является не верным по причине не учета объемов электрической энергии в других трансформаторных подстанциях (далее - ТП) со ссылкой на схему электроснабжения, а также об истребование дополнительной информации о переключениях на других объектах электросетевого хозяйства, подлежит отклонению судом, по следующим основаниям.

Ответчик не представил доказательств технической взаимосвязанности трансформаторных подстанций, отмеченных ответчиком на своей схеме, с разъединителем РС-2891 Ф-8 ПС «Шакша» н.п. Дорогино, а равно ответчик не представил доказательств влияния, отмеченных ответчиком на своей схеме объектов на объем потерь электрической энергии в отношении Ф-8 ПС «Шакша» н.п. Дорогино.

Заявление ответчика о необходимости истребования оперативных журналов в связи с возможностью наличия переключений разъединителей на объектах электросетевого хозяйства в н.п. Максимовка и н.п. Жуково подлежит отклонению судом.

Как следует из представленной ООО «Башкирэнерго» копии письма от 03.12.2019, направленного третьим лицом в адрес ответчика – третьим лицом обеспечена возможность ознакомления ответчика с оперативными журналами Северного РЭС ПО «УГЭС» ООО «Башкирэнерго».

Ознакомившись с оперативными журналами, ответчик имел необходимое время и возможность представить свой расчет объема перетока электрической энергии относительно разъединителя РС-2891 Ф-8 ПС «Шакша» н.п. Дорогино.

Ответчик, пользуясь равными процессуальными правами с иными участниками процесса, имел возможность заблаговременно представить суду и участникам процесса расчет объема потерь, а также имел возможность предпринять попытки заблаговременно ознакомиться с оперативными журналами в отношении всех интересующих его объектов электросетевого хозяйства.

Ответчик не подтвердил невозможность самостоятельно получить доказательства получения информации об объемах электрической энергии в ТП, принадлежащих ООО «Башкирэнерго» и не доказал наличие переключений на объектах электросетевого хозяйства в н.п. Максимовка и н.п. Жуково.

По указанным выше основаниям суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства истца о назначении судебной экспертизы для определения объема перетока электрической энергии из сети ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в сеть ООО «Башкирэнерго» посредством РС-2891 Ф-8 ПС «Шакша» н.п. Дорогино.

В соответствии со статьей 82 АПК РФ, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В Основных положениях № 442 отсутствует расчетный способ определения объема перетока электрической энергии между электрическими сетями сетевых организаций при отсутствии приборов учета электрической энергии.

Из представленного истцом в материалы дела письма от 12.11.2019 (ответ от экспертной организации – кафедра «Электротехника и электрооборудование предприятий» Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский Государственный нефтяной технический университет» следует, что экспертным путем невозможно определить точный объем перетока электрической энергии между электрическими сетями в отсутствии установленного прибора учета электрической энергии.

Допрошенный судом в качестве свидетеля сотрудник ООО «Башкирэнерго» ФИО17 пояснил суду о технической невозможности определить точный объем переданной электрической энергии в отсутствии установленного прибора учета электрической энергии

При указанных обстоятельствах, назначение судом экспертизы не позволит определить точное количество перетока электрической энергии между элеткрическими сетями ответчика и третьего лица ООО «Башкирэнерго» РС-2891 Ф-8 ПС «Шакша».

Таким образом, назначение судом экспертизы в указанной ситуации не соответствует процессуальным целям ее назначения, в связи с чем суд отказывает в ее назначении.

Ответчиком заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела № А07-40403/2019.

Суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Из документов, представленных ответчиком в материалы дела, следует, что спор по делу № А07-40403/2019 связан с оспариванием ООО «Башкирэнерго» предупреждения УФАС по РБ, выданного по результатам оспаривания ГАУ РНТИК «Баштехинформ» условия договора на оказания услуг по передаче электрической энергии, предусматривающего применение в расчетах индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии без ставки на оплату технологического расхода.

Из представленных третьим лицом документов следует, что между ООО «Башкирэнерго» и ГАУ РНТИК «Баштехинформ» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии на условиях, предложенных ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

До обращения ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в антимонопольный орган – ООО «Башкирэнерго» предлагало ГАУ РНТИК «Баштехинформ» изменить условия договора о порядке определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на условия – аналогичные условиям, содержащимся в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии с другими территориальными сетевыми организациями.

ГАУ РНТИК «Баштехинформ» отказалось вносить изменения в договор и между ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и ООО «Башкирэнерго» возникли разногласия при заключении дополнительного соглашения к Договору оказания услуг, которые в настоящее время находятся на рассмотрении суда в рамках дела № А07-4385/2020.

Спор двух сетевых организаций об условиях договора оказания услуг по передаче электрической энергии является гражданско-правовым спором.

Суд полагает, что разрешение дела № А07-40403/2019 не повлияет на рассмотрение настоящего дела, поскольку спор между ООО «Башкирэнерго» и антимонопольным органом вытекает по своей сути из гражданско-правового спора об условиях договора.

Обязанность по оплате сетевой организацией фактических потерь гарантирующему поставщику не зависит от урегулирования споров по вопросам применения индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии между двумя сетевыми организациями.

Также ответчиком заявлено ходатайство о необходимости предоставления данных по осуществляемой ООО «Башкирэнерго» программе «Smart Grid».

Суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства, поскольку ответчиком не представлено доказательств принятия мер по самостоятельному получению этих доказательств, а также ответчиком не указано, какие именно данные ответчик полагает необходимым представить в материалы настоящего дела и как эти данные влияют на предъявленные истцом к взысканию объемы потерь, включая их размер.

Учитывая значительную продолжительность рассмотрения настоящего дела (с 05.10.2018), суд приходит к выводу о наличии у ответчика достаточного времени для принятия мер к получению всех необходимых доказательств и для заявления ходатайств об истребовании необходимых доказательств, которые у ответчика не удалось получить самостоятельно.

Также у ответчика имелось достаточно времени для представления всех своих доводов и доказательств, включая документально обоснованный контррасчет размера исковых требований.

Не совершение ответчиком всех необходимых процессуальных действий влечет для ответчика связанные с этим процессуальные риски.

Принимая во внимание все изложенные обстоятельства и учитывая необходимость учета в расчетах потерь объем перетока электрической энергии на границе разъединителя РС-2891 Ф-8 ПС «Шакша» н.п. Дорогино., а также справочную стоимость таких потерь - 2 428 615,87 руб., суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению в размере - 11 904 136 руб. 21 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного автономного учреждения республиканский научно-технологический и информационный комплекс "Баштехинформ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 11 904 136 руб. 21 коп. стоимость потерь электрической энергии, 82 521 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части требований – отказать.

Обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить из федерального бюджета 29 622 руб. сумму излишне оплаченной платежным поручением №17124 от 07.09.2018 государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.asuo.arbitr.ru.

Судья З.Г. Фазлыева