Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А35-2650/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Курск

25 декабря 2018 года25 декабря 2018 года

Дело № А35-2650/2018

Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2018

Полный текст решения изготовлен 25.12.2018

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам по Курской области

к товариществу собственников недвижимости «Курск» Курского станичного казачьего общества «Служба общественной безопасности»

об обращении взыскания на земельный участок,

третьи лица: ИФНС по г. Курску, ФИО2.

В открытом судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО3 (приказ №864-к от 29.07.2016),

от ответчика: ФИО4 – по доверенности от 03.07.2018,

от третьих лиц: ФИО2 – (паспорт), от ИФНС по г. Курску – не явился, извещен.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к товариществу собственников недвижимости «Курск» Курского станичного казачьего общества «Служба общественной безопасности» (далее – ответчик, ТСН «Курск», Товарищество) об обращении взыскания на имущество, принадлежащее на праве собственности должнику – ТСН «Курск», - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для садоводства и огородничества, площадь объекта 651 кв.м., кадастровый номер 46:29:102084:1402, расположенный по адресу: Курская область, г. Курск, СНТ «Курск», участок №172А, дата государственной регистрации 05.07.2013 (с учетом уточнения ответчика).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены взыскатели в исполнительном производстве, возбужденном в отношении ТСН «Курск», ИФНС по г. Курску, ФИО2.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснил, что задолженность перед взыскателями по исполнительному производству погашена в полном объеме; не погашена задолженность ТСН «Курск» по исполнительскому сбору, размер которой составляет 58 378 руб. 58 коп. (с учетом частичного погашения).

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения заявленных требований, сославшись на погашение задолженности перед взыскателями и частичное погашение задолженности по исполнительскому сбору. Обращение взыскания на спорный земельный участок, по мнению ответчика, несоразмерно оставшейся непогашенной задолженности по исполнительскому сбору. Кроме того, в ходе рассмотрения спора ответчик указал, что на спорном земельном участке находится здание правления товарищества, которое вместе с земельным участком используется всеми членами товарищества, количество которых составляет 1903.

Представитель ИФНС по г. Курску в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств в суд не направил.

ФИО2 в судебном заседании подтвердила факт погашения ответчиком задолженности.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителя третьего лица - ИФНС по г. Курску, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя, ответчика и третьего лица - ФИО2, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Курск» Курского станичного казачьего общества «Служба общественной безопасности» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 25.12.2002, ИНН <***>, место нахождения: 305000, г. Курск, участок 17.

На исполнении Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам находится сводное исполнительное производство №77462/17/46001-СД, в которое объединены следующие исполнительные производства в отношении должника - ТСН «Курск»: от 26.12.2017 №86441/17/46001-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС №022893863 от 12.12.2017, выданного органом: Ленинский районный суд г. Курска по делу № 2-1150/2-2017, вступившему в законную силу 28.06.2017 и от 24.10.2017 №77462/17/46001-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – постановления № 46320025373 от 16.10.2017, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Курску по делу № 1510045, вступившему в законную силу 16.10.2017.

В ходе исполнительного производства судебным приставом –исполнителем установлено, что должник имеет счет (а) в Филиале «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) .

Постановлением от 03.11.2017 судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах должника. Денежные средства с расчетного счета не поступили.

Как следует из искового заявления, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы.

Согласно сведениям Подразделения ГИБДД, за должником СНТ "Курск" автотранспортных средств не зарегистрировано.

Из ответа Управления Росреестра по Курской области следует, что за должником-организацией ТСН "Курск" зарегистрировано право собственности на следующее имущество:

- земельный участок: Земли населенных пунктов - для садоводства и огородничества, площадь объекта 651.00 кв.м., кадастровый номер 46:29:102084:1402, расположенный по адресу: Россия, Курская область, г. Курск, снт "Курск", участок №172А. Дата государственной регистрации 05.07.2013 номер государственной регистрации 46-46-01/035/2013-737,

- дом, назначение – нежилое, площадь 54.00 кв.м. кадастровый номер 46:29:102085:1307, расположенный по адресу: Россия, Курская область, г. Курск, снт "Курск", участок №172А. Дата государственной регистрации 05.07.2013, номер государственной регистрации 46-46-01/035/2013-739.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.06.2018, в пределах земельного участка с кадастровым номером 46:29:102084:1402 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:102085:1307.

16.02.2018 судебным приставом-исполнителем был наложен арест на земельный участок площадью 651.00 кв.м., кадастровый номер - 46:29:102084:1402, расположенный по адресу: Россия, Курская область, г. Курск, снт "Курск", участок №172А, и дом площадью 54.00 кв.м., кадастровый номер 46:29:102085:1307, расположенный по адресу: Россия, Курская область, г. Курск, снт "Курск", участок №172А.

Ссылаясь на то, что у должника отсутствует возможность исполнения исполнительных документов ввиду недостаточности средств и иного имущества для погашения задолженности перед взыскателями, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.


В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона Российской Федерации № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. При этом, помимо исполнительных действий, перечисленных в пунктах 1 - 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с пунктом 17 части 1 названной статьи судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, что свидетельствует о том, что перечень действий и мер принудительного исполнения не является закрытым, вследствие чего судебным приставом-исполнителем могут применяться иные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для понуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, обращение взыскания на имущество возможно только в целях взыскания долга.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (пункт 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество (статья 237 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также разъяснено, что обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. При этом указано, что правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Исходя из вышеуказанных нормативных положений, установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в соответствующей очередности.

В силу части 2 статьи 79 Закона об исполнительном производстве перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется соответствующими федеральными законами.

Как следует из искового заявления, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем получена информация об отсутствии у должника на счетах денежных средств, достаточных для погашения задолженности по сводному исполнительному производству №31868/16/46001-СД.

Из материалов дела усматривается, что за ТСН "Курск" зарегистрировано право собственности на следующее имущество:

- земельный участок: Земли населенных пунктов - для садоводства и огородничества, площадь объекта 651.00 кв.м., кадастровый номер 46:29:102084:1402, расположенный по адресу: Россия, Курская область, г. Курск, снт "Курск", участок №172А. Дата государственной регистрации 05.07.2013 номер государственной регистрации 46-46-01/035/2013-737,

- дом, назначение – нежилое, площадь 54.00 кв.м. кадастровый номер 46:29:102085:1307, расположенный по адресу: Россия, Курская область, г. Курск, снт "Курск", участок №172А. Дата государственной регистрации 05.07.2013, номер государственной регистрации 46-46-01/035/2013-739.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.06.2018, в пределах земельного участка с кадастровым номером 46:29:102084:1402 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:102085:1307.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу (часть 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в случае принадлежности земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества одному лицу, возможность обращения взыскания на объекты недвижимости имущества без обращения взыскания на земельный участок, действующим законодательством не предусмотрена.

Из пояснений ответчика следует, что на спорном земельном участке находится нежилое здание, в котором располагается правление товарищества.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости от 22.06.2018, спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства и огородничества.

Согласно ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Данной статьей также определено, что имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно Уставу ТСН «Курск», товарищество является добровольным объединением граждан – собственников (недвижимости или дачных земельных участков и т. д.), созданным ими для совместного пользования имущества (вещей), в силу закона находящегося в их общей собственности и в общем пользовании, созданным в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, других законодательных и иных нормативных актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона N 66-ФЗ имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Согласно пункту 4 статьи 14 указанного федерального закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Пунктом 2 статьи 8 Закона N 66-ФЗ также предусмотрено право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

Как следует из кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:29:102084:1402, копия которого имеется в деле, данный земельный участок образован в результате раздела единого землепользования.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок не относится к имуществу общего пользования и не предназначено для обеспечения потребностей членов товарищества, из материалов дела не усматривается.

Кроме того, суд учитывает, что в силу пункта 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскание обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований.

Таким образом, принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Согласно исковому заявлению, на момент обращения в суд с настоящим иском общий размер задолженности ответчика по сводному исполнительному производству №77462/17/46001-СД составлял более 300 000 руб. 00 коп.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22.06.2018 в отношении спорного земельного участка, его кадастровая стоимость составляет 333 604 руб. 95 коп.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами подтверждается, что задолженность перед взыскателями по сводному исполнительному производству погашена ответчиком в полном объеме, частично уплачен исполнительский сбор; остаток задолженности ТСН «Курск» по исполнительскому сбору составляет 58 378 руб. 58 коп.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что им предпринимаются меры к погашению задолженности по исполнительскому сбору.

В соответствии со статьёй 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимной связи, учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, принимая во внимание предпринимаемые ответчиком меры к погашению задолженности, а также тот факт, что последний не уклоняется от погашения задолженности, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют доказательства необходимости обращения взыскания на спорный земельный участок, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам по Курской области отказать.

Решение может быть о жаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В. ФИО5