Решение от 11 апреля 2018 г. по делу № А63-19840/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-19840/2017
г. Ставрополь
11 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Гладских Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стороженко С.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, г. Ессентуки, ОГРН <***>

к Департаменту по недропользованию по Северо-Кавказскому Федеральному округу, г. Ессентуки, ОГРН <***>

о взыскании задолженности по оплате потребления электрической энергии за 2015 год в размере 6 415, 14 руб., задолженности по оплате потребленной воды и водоотведения за 2015 год в размере 646, 26 руб.

в отсутствие сторон надлежаще извещенных о дате и времени рассмотрения дела

УСТАНОВИЛ:

Департамент Росприроднадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, г. Ессентуки, ОГРН <***> (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Департаменту по недропользованию по Северо-Кавказскому Федеральному округу, г. Ессентуки, ОГРН <***> (далее – ответчик) о взыскании в порядке регресса задолженности по оплате потребления электрической энергии за 2015 год в размере 6 415, 14 руб., задолженности по оплате потребленной воды и водоотведения за 2015 год в размере 646, 26 руб.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.11.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

15 января 2018 года определением Арбитражного суда Ставропольского края, суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением суда от 12.03.2018 дело отложено в судебное разбирательство на 09.04.2018.

В судебном заседании установлено, что стороны не явились.

О дате и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлениями, которые приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, по имеющимся в деле документам.

От представителя истца поступили письменные пояснения по делу.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении иска, документы в обоснование возражений на иск не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите одним из способов, указанных в Кодексе.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2). К таким способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (статья 12 ГК РФ).

Из материалов дела установлено, ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя находится в 5-ти этажном здании по адресу: <...>, А, и занимает помещения 1-4 этажа, часть помещений 0 этажа (подвал), общей площадью 1 818,80 кв.м, которые принадлежат инспекции на праве оперативного управления, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРП от 04.10.2005 № 26-26-12/040/2005-583.

Помещения № 1-8, 8А, 9-24, А - лестничная клетка на 5-ом этаже и часть помещений 0 этажа (подвал) здания по адресу: <...>, А, являются собственностью Российской Федерации, внесены в реестр федеральной собственности (02610173000003) и находятся на балансе Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу.

На основании распоряжения от 09.03.2005 № 90 между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ставропольскому краю (представитель собственника), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ставропольскому краю (балансодержатель) и Территориальным агентством по недропользованию по Ставропольскому краю (пользователь) заключен договор безвозмездного пользования федеральным имуществом от 29.03.2005 № 123.

Согласно пункту 2.1 договора помещение № 7 площадью 21,4 кв.м, находящемся на 5 этаже здания по адресу: <...>, А, передается от представителя собственника балансодержателю в пользование на безвозмездной основе, с учетом осуществления балансодержателем необходимых мер по содержанию имущества и его рациональному использованию.

Во исполнение указанных обязательств представителями собственника и балансодержателя по акту приема-передачи от 29.03.2005 переданы пользователю в безвозмездное пользование имущество, указанное в пункте 2.1 договора от 29.03.2005.

Распоряжением от 02.09.2009 № 800 Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ставропольскому краю внесены изменения в договор безвозмездного пользования от 29.03.2005 № 123 в связи с изготовлением новой технической документации и изменением нумерации помещений (№№ 120, 121, общей площадью 20,6 кв.м, вместо ранее указанного помещения № 7, общей площадью 21,4 кв.м).

Дополнительным соглашением от 19.03.2010 № 322 сторонами внесены изменения в пункт 2.2.1 договора безвозмездного пользования федеральным имуществом от 29.03.2005 № 123, согласно которому в указанный пункт включены помещения общего пользования этажа 5 №№ 119 (1/14 часть), 124 (1/14 часть), 125 (1/14 часть), 126 (1/14 часть), 127 (1/14 часть), 135 (1/14 часть) общей площадью 6.2 кв.м, которые во исполнение указанного соглашения по акту приема-передачи от 19.03.2010 переданы пользователю.

Из выписки от 14.12.2015 № 26/001/106/2015-17044 следует, что помещения №1-8, 8А, 9-24, А - лестничная клетка на 5-ом этаже и часть помещений 0 этажа (подвал) принадлежат на праве оперативного управления Комитету Природных ресурсов по Ставропольскому краю.

Комитет Природных ресурсов по Ставропольскому краю создано 01.11.1992 и снято 22.04.2002 с учета в налоговом органе по месту ее нахождения в связи с прекращением деятельности организации в результате реорганизации в форме преобразования в Главное управление Природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ставропольскому краю.

Главное управление Природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ставропольскому краю снято 21.09.2004 с учета в налоговом органе по месту ее нахождения в связи с прекращением деятельности организации в результате реорганизации в форме преобразования в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ставропольскому краю.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ставропольскому краю снято 12.09.2013 с учета в налоговом органе по месту ее нахождения в связи с прекращением деятельности организации в результате реорганизации в форме преобразования в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Из письма от 27.07.2015 №5801/03 ТУ Росимущества в Ставропольском края следует, что помещения №1-8, 8А, 9-24, А-лестничная клетка на 5-ом этаже и часть помещений 0 этажа(подвал) находятся на балансе Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу.

В письме от 27.07.2015 №5801/03 ТУ Росимущества в Ставропольском края указано, что часть помещений по договорам безвозмездного пользования отданы в пользование ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу», Кубанскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов и Департаменту по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Налоговый орган заключил следующие договоры энергоснабжения с поставщиками ПАО «Ставропольэнергосбыт» и МУП «Водоканал», а также тройственные дополнительные соглашения к ним.

Так, между 23.12.2014 ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя и с ПАО «Ставропольэнергосбыт» заключен государственный контракт на энергоснабжение электрической энергией организации финансируемой за счет средств федерального бюджета № 610021.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта от 23.12.2014 № 610021 ПАО «Ставропольэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передачи электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя (потребитель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Дата начала исполнения обязательств по контракту на энергосбережение установлена с 00 часов 00 минут 01.01.2015 в соответствии с пунктом 1.2 контракта.

Приложением № 3 к контракту от 23.12.2014 № 610021 установлен перечень абонентов, присоединенным к сетям потребителя, а именно Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу, Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Филиал по Ставропольскому краю ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу».

Между ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя, ПАО «Ставропольэнергосбыт» и ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» в лице Ставропольского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» 12.01.2015 заключено дополнительное соглашение к государственному контракту на энергосбережение от 23.12.2014 № 610021

Также ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя (абонент) 18.02.2015 заключен единый договор № 359/1146/15 холодного водоснабжения и водоотведения с МУП «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства).

В соответствии с разделом 1 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 18.02.2015 №359/1146/15 МУП «Водоканал» обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя обязалась оплачивать указанные услуги.

Дата начала исполнения обязательств по контракту на подачу холодной воды и приема сточных вод с 01.01.2015 установлена пунктом 4 договора от 18.02.2015 № 359/1146/15.

Между ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя, МУП «Водоканал» и ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» в лице Ставропольского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» 04.03.2015 заключено дополнительное соглашение к единому договору №359/1146/15 холодного водоснабжения и водоотведения согласно которому, субабонент ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» обязалось производить оплату за фактически полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды в соответствии с занимаемой площадью на лицевой счет инспекции.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя, МУП «Водоканал» и Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов 16.03.2015 заключили дополнительное соглашение к единому договору №359/1146/15 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого, субабонент Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обязуется оплачивать за отпуск воды и принятия сточных вод на основании счетов-фактур выписанных инспекцией.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя в адрес Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу направлено письмо от 29.06.2015 № 02-111/007784 с просьбой заключить трехсторонние договоры с МУП «Водоканал» и ПАО «Ставропольэнергосбыт» и произвести оплату за коммунальные услуги, предоставленные в 2015 году.

Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу письмом от 28.07.2015 № 01-04-68/536 сообщил, что в адрес начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу направлено письмо с просьбой о перезаключении договора безвозмездного пользования федеральным имуществом.

Таким образом, истец счел, что департамент отказался заключить трехсторонние договоры с МУП «Водоканал» и ПАО «Ставропольэнергосбыт» и произвести оплату за коммунальные услуги.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя 18.12.2015 направлено письмо № 02-111/015246 начальнику Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу, в котором предложило оплатить расходы по оплате коммунальных услуг за 2015 год, в том числе за потребляемую электроэнергию по состоянию на 31.12.2015 в размере 6 415 руб. 14 коп., за потребляемую воду и водоотведение по состоянию на 31.12.2015 в размере 664 руб. 26 коп., которые не оплачивает Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу.

В ответ на данное письмо Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу, письмом от 12.01.2016 № 05-06/7077 сообщило, что проводится оформление имущества, находящегося по адресу <...>, А.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу №А63-1054/2016 исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь, удовлетворены частично.

С Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу, ОГРН <***>, г. Ессентуки в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь взыскана задолженность по оплате потребленной электрической энергии в сумме 6 415 руб. 14 коп. и задолженность за оплату потребленной воды и водоотведения в сумме 646 руб. 26 коп.

01 сентября 2017 года истец обратился к ответчику с претензией № 01-15/4445, в которой было предложено возместить понесенные расходы в порядке регресса.

Непогашение ответчиком в добровольном порядке взысканной решением Арбитражного суда Ставропольского края от 12.09.2016 по делу № А63-1054/2016 задолженности по оплате потребленной электрической энергии и потребленной воды и водоотведения явилось основанием для обращения истца с иском в суд о взыскании с ответчика задолженности в порядке регресса.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о возмещении вреда в порядке регресса может быть удовлетворено в натуре или путем возмещения причиненных убытков.

Статьей 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что Департамент Росприроднадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, г. Ессентуки, надлежащим образом исполнил обязательства, по оплате долга за потребленную электрическую энергию и потребленную воду и водоотведению по решению Арбитражного суда Ставропольского края от 12.09.2016 по делу № А63- 1054/2016.

В рамках вышеуказанного решения судом установлено фактическое пользование ответчиком указанных помещений, отсутствие оплаты им платежей по заявленным коммунальным расходам.

В соответствии со ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ, в соответствии с которой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив по правила статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы, суд пришел к выводу, что истец обоснованно заявил в порядке регресса требования о взыскании с ответчика 6415,14 руб. долга по оплате потребления электрической энергии и задолженности в размере 646, 26 руб. по оплате потребленной воды и водоотведения за фактически занимаемые им помещения за заявленный период.

Ответчик обязательства по оплате вышеуказанных коммунальных платежей не производил балансодержателю и не возместил истцу в порядке регресса по принятому судебному акту.

Учитывая изложенное, суд признает требования истца в порядке регресса о взыскании с ответчика задолженности по оплате потребленной электрической энергии за 2015 год в размере 6 415, 14 руб., потребленной воды и водоотведения за 2015 год в размере 646, 26 руб. обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, г. Ессентуки, ОГРН <***>, удовлетворить.

Взыскать с Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому Федеральному округу, г. Ессентуки, ОГРН <***> в пользу Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, г. Ессентуки, ОГРН <***> в порядке регресса задолженность по оплате потребления электрической энергии за 2015 год в размере 6 415, 14 руб., задолженности по оплате потребленной воды и водоотведения за 2015 год в размере 646, 26 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Гладских