Решение от 28 мая 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-18275/25
29 мая 2026 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2026 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савостьянок С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации городского округа Домодедово Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Форум-инвест"

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: Министерство жилищной политики Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), международная компания общество с ограниченной ответственностью "Эрпорт Менеджмент Компани Лимитед" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управление федеральной налоговой службы по Калининградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070230:879, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Домодедово, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Промышленная, с выплатой выкупной цены в размере 1 810 925 руб.; о прекращении права собственности ООО "Форум-инвест" на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:879; о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:879 за муниципальным образованием городской округ Домодедово Московской области


при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 30.08.2025, удов. № 1152

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.07.2025, диплом

от третьих лиц: от Управленя федеральной налоговой службы по Калининградской области – ФИО3 по доверенности от 27.08.2025, диплом, от иных третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Домодедово Московской области (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Форум-инвест" (далее –

ООО Форум-инвест", ответчик) об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070230:879, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Домодедово, г. Домодедово, мкр. Центральный,

ул. Промышленная, с выплатой выкупной цены в размере 1 810 925 руб.; о прекращении права собственности ООО "Форум-инвест" на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:879; о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:879 за муниципальным образованием городской округ Домодедово Московской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство жилищной политики Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, международная компания общество с ограниченной ответственностью "Эрпорт Менеджмент Компани Лимитед", Управление федеральной налоговой службы по Калининградской области.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление в материалы дела.

Управление федеральной налоговой службы по Калининградской области представило письменные пояснения.

Международная компания общество с ограниченной ответственностью "Эрпорт Менеджмент Компани Лимитед" представило письменные пояснения.

Дело рассмотрено в порядке статей 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц - Министерство жилищной политики Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, международная компания общество с ограниченной ответственностью "Эрпорт Менеджмент Компани Лимитед", надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме, просил удовлетворить. Представитель ответчика возражал, просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве, письменных пояснениях третьего лица, заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником земельного участка площадью 1251 +/- 12 кв. м. с кадастровым номером 50:28:0070230:879, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Домодедово, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Промышленная, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Распоряжением Министерства жилищной политики Московской области от 15.10.2020 № П28/0059-20 утверждена документация по планировке территории в целях строительства съезда с автомобильной дороги М-4 «Дон» к улице Промышленная городского округа Домодедово в районе км 35+000 (слева) по адресу: Московская область, городской округ Домодедово, город Домодедово, разработанная на основании распоряжения Министерства жилищной политики Московской области от 31.10.2019 № П28/0068-19.

Распоряжением Министерства жилищной политики Московской области от 27.09.2021 № П28/16 в документацию по планировке территории, утвержденную распоряжением Министерства жилищной политики Московской области от 15.10.2020 № П28/0059-20, внесены исправления технических ошибок.

Постановлением Администрации городского округа Домодедово Московской области от 19.07.2023 № 3842 изъят для муниципальных нужд в целях строительства съезда с автомобильной дороги М-4 «Дон» к улице Промышленная городского округа Домодедово земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:879.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 25.01.2024 № 111-35Ин-290 о принятии Администрацией городского округа Домодедово Московской области постановления от 19.07.2023 № 3842 и предложением заключить соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070230:879 для муниципальных нужд, с приложением проекта соглашения об изъятии земельного участка, отчета № 279/23 от 20.12.2023 об оценке рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчету № 279/23 от 20.12.2023, подготовленному оценщиком ФИО4 на основании муниципального контракта, размер возмещения за изымаемый объект оценки «земельный участок площадью 1251 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Промышленная, Российская Федерация, городской округ Домодедово, кадастровый номер 50:28:0070230:879» составляет 1 810 925 руб., из которых рыночная стоимость объекта оценки составляет 1 810 925 руб., размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка, составляет 0 руб.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст.56.3).

В силу п. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией, в том числе автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В соответствии с п. 2 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Согласно п. 4 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в ст. 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, публичные сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

В соответствии с п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направить копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных и муниципальных нужд.

В силу п. 3 ст. 279 ГК РФ, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу п. 5 ст. 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Истцом в материалы дела представлен отчет № 279/23 от 20.12.2023, подготовленный оценщиком ФИО4 на основании муниципального контракта.

Согласно отчету об оценке, по итогам расчетов, размер возмещения за изымаемый объект оценки «земельный участок площадью 1251 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Промышленная, Российская Федерация, городской округ Домодедово, кадастровый номер 50:28:0070230:879» составляет 1 810 925 руб., из которых рыночная стоимость объекта оценки составляет 1 810 925 руб., размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка, составляет 0 руб.

Отчет № 279/23 от 20.12.2023, подготовленный оценщиком ФИО4, ответчиком не оспорен, своего заключения ответчик в материалы дела также не представил, равно как и не заявил ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Отчет является полным и обоснованным, противоречий в выводах, иных обстоятельств, вызывающих сомнения в достоверности проведенной оценки, нет.

Таким образом, отчет № 279/23 от 20.12.2023, подготовленный оценщиком ФИО4, признается судом надлежащим доказательством по делу.

В соответствии с п. 10 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 56.11 Земельного кодекса, в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В силу положений пункта 3 статьи 56.11 Земельного кодекса, права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Из указанных норм следует, что на основании судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, обеспечивает перечисление денежных средств в размере, установленном решением суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При таких установленных по делу фактических обстоятельствах спора, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070230:879, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Домодедово, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Промышленная подлежат удовлетворению, с установлением выкупной стоимости земельного участка в размере

1 810 925 руб.

Также истец просит о прекращении права собственности ООО "Форум-инвест" на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:879; о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:879 за муниципальным образованием городской округ Домодедово Московской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для, в том числе, перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком; прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества; возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015

№ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В силу положений пункта 3 статьи 56.11 ЗК РФ, права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, без принятия каких-либо дополнительных решений и заключения соглашений об этом.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить, что решение суда является основанием для прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью "Форум-инвест" и основанием для государственной регистрации права муниципального образования городской округ Домодедово Московской области на изымаемый земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:879, площадью

1251 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, городской округ Домодедово,

г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Промышленная.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить в следующем порядке.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью "Форум-инвест" для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:879, площадью 1251 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Домодедово, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Промышленная, с установлением выкупной стоимости земельного участка в размере 1 810 925 руб.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью "Форум-инвест" и основанием для государственной регистрации права муниципального образования городской округ Домодедово Московской области на изымаемый земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070230:879, площадью 1251 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, городской округ Домодедово, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Промышленная.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Форум-инвест" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья А.А. Летяго