Решение от 24 марта 2019 г. по делу № А45-15807/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-15807/2018
г. Новосибирск
25 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 марта 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Сан Трэвэл» (630099, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации города Оби Новосибирской области (633102, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Новосибирского филиала (г. Новосибирск),

о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на него,

при участии представителей:

истца – конкурсного управляющего ФИО2 на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 10.08.2018 по делу №А45-2338/2016,

третьего лица – ФИО3 по доверенности №490-Д от 07.03.2017,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Сан Трэвэл» (далее – ООО «Агентство Сан Трэвэл», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации города Оби Новосибирской области о сохранении нежилого помещения – здания таможенного склада с административно-бытовыми помещениями 1997 года постройки, площадью 2162,1 кв.м, кадастровый номер 54:36:010801:32:2410, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, город Обь-4, аэропорт «Толмачево», на земельном участке с кадастровым номером 54:36:010801:50, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» по состоянию на 29 мая 2017 года;

признании право собственности общества с ограниченной ответственностью «Агентство Сан Трэвэл» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилое помещение – здание таможенного склада с административно-бытовыми помещениями 1997 года постройки, площадью 2162,1 кв.м, кадастровый номер 54:36:010801:32:2410, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, город Обь-4, аэропорт «Толмачево», на земельном участке с кадастровым номером 54:36:010801:50, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» по состоянию на 29 мая 2017 года.

Требования истца, обоснованные статьями 209, 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы необходимостью государственной регистрации права собственности на указанное имущество в целях удовлетворения требований кредиторов ООО «Агентство Сан Трэвэл», в отношении которого открыто конкурсное производство в связи с признанием его несостоятельным (банкротом).

Ответчик письменным отзывом отклонил требования истца как необоснованные, ссылаясь на проведение истцом реконструкции объекта недвижимости в отсутствие доказательств соответствия реконструированного объекта противопожарным, санитарным и общестроительным нормам.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, выслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит здание (таможенный склад с административно-бытовыми помещениями) общей площадью 2137,1 кв.м, кадастровый номер 54:36:010801:32:2410, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Обь-4, аэропорт «Толмачево», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 17.09.2012 54 АД 751463.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.11.2016 по делу №А45-2338/2016 ООО «Агентство Сан Трэвэл» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

В ходе осуществления конкурсных процедур при проведении инвентаризации имущества должника – ООО «Агентство Сан Трэвэл» конкурсным управляющим было установлено, что в здании таможенного склада выполнена реконструкция, в результате которой площадь здания увеличилась с 2137,1 кв.м до 2162,1 кв.м, строительный объем здания уменьшен с 11 472 куб. м до 10 977 куб. м, что подтверждено техническим паспортом реконструированного объекта недвижимости, выполненного ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области».

Данный объект недвижимости находится в залоге у Сбербанка России.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.08.2016 по делу №А45-2338/2016 требование ПАО Сбербанк России включено в реестр требований кредиторов должника с отнесением в третью очередь удовлетворения требований.

В целях получения акта о согласовании реконструированного объекта недвижимости конкурсный управляющий ООО «Агентство Сан Трэвэл» 09.01.2018, 06.03.2018 обращался в управление градостроительства администрации города Оби, на что 13.02.2018 №1173 и 05.04.2018 №2599 был дан отказ в выдачи разрешения на реконструкцию.

Истец указал, что при проведении реконструкции не были нарушены обязательные для применения градостроительные и строительные нормы, а само реконструированное здание не затрагивает права других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 26 указанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Конкурсным управляющим ООО «Агентство Сан Трэвэл» был получен технический паспорт на здание от 29.05.2017. Конкурсный управляющий обращался в управление градостроительства администрации города Оби с приложением копии технического паспорта от 13.04.2009, копии технического паспорта от 29.05.2017, копий свидетельства о государственной регистрации права на здание 54 АД №751463, кадастрового паспорта на земельный участок, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Истцом в лице конкурсного управляющего получено заключение экспертов ООО «Негосударственное судебно-экспертное заключение «Мидель» от 27.03.2018 №016, согласно которому выполненный демонтаж внутренних перегородок в здании не влияет на несущую способность конструктивных элементов здания, выполненная перепланировка, заключающаяся в демонтаже внутренних перегородок в здании по адресу: Новосибирская область, город Обь-4, аэропорт «Толмачево» не оказывает влияния на безопасность для жизни и здоровья людей.

Экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 26.11.2018 №5-342/10-5-25 установлено, что здание (таможенный склад с административно-бытовыми помещениями) соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Заключением специалиста «Т123-11/18 от 12.03.2019 об обследованию здания, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью Международное бюро судебных экспертиз, оценки и медиации, установлено, что демонтаж ненесущих внутренних перегородок на первом и третьем этажах не влияет на несущую способность и пространственную жесткость здания (таможенного склада с административно-бытовыми помещениями), изменение объемно-планировочных решений (демонтаж внутренних перегородок) при площади пожарного отсека 2162,1 кв.м, категории взрывопожарной опасности – В, II степени огнестойкости, и класса конструктивной пожарной опасности СО, не влияет на пожарную безопасность здания в целом.

Здание находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 54:36:010801:50, принадлежащим истцу на праве собственности.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт расположения спорного объекта в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, соответствие объекта правилам землепользования и застройки, обязательным нормам и требованиям, предъявляемым к безопасности соответствующих объектов, фактическое владение истцом спорным объектом, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о нарушении сохранением спорного объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц, создании им угрозы жизни и здоровью граждан, а также то, что ответчик представленные в дело заключения не оспорил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

сохранить нежилое помещение – здание таможенного склада с административно-бытовыми помещениями 1997 года постройки, площадью 2162,1 кв.м, кадастровый номер 54:36:010801:32:2410, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, город Обь-4, аэропорт «Толмачево», на земельном участке с кадастровым номером 54:36:010801:50, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» по состоянию на 29 мая 2017 года.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Агентство Сан Трэвэл» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилое помещение – здание таможенного склада с административно-бытовыми помещениями 1997 года постройки, площадью 2162,1 кв.м, кадастровый номер 54:36:010801:32:2410, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, город Обь-4, аэропорт «Толмачево», на земельном участке с кадастровым номером 54:36:010801:50, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» по состоянию на 29 мая 2017 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агентство Сан Трэвэл» в доход федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Хорошуля