Решение от 27 октября 2023 г. по делу № А55-6623/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

27 октября 2023 года

Дело №

А55-6623/2023

Резолютивная часть решения объявлена: 19 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен: 27 октября 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев в судебном заседании 19 октября 2023 года дело по иску, заявлению

Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная служба"

к МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области

к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО2

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области

об оспаривании действия

при участии в заседании

от истца – ФИО3 по доверенности

от ответчиков - не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором с учетом принятых судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнений просит признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО2 незаконными, выразившиеся в применении к МП городского округа Самара «Инженерная служба» мер принудительного исполнения по повторному списанию денежных средств в размере 8 295 268,31 руб. в рамках сводного исполнительного производства по исполнительному производству № 29332/22/6345-СД.

МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области отзывы на заявление не представили.

Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области на принудительном исполнении находилось сводное исполнительное производство № 29332/22/63045-СД возбужденное в отношении МП городского округа Самара «Инженерная служба».

В состав указанного сводного исполнительного производства входили следующие исполнительные производства:

-№ 36367/22/63045-ИП возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 0371251951 от 09.03.2022г. выданного по делу №А55-14484/21 о взыскании задолженности в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» в размере 654452,76 руб.;

-№ 78883/22/63045-ИП возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 038141614 от 03.08.22 выданного по делу № А55-8716/2021 о взыскании задолженности в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» в размере 74 759 910,12 руб.;

-№ 74282/22/63045-ИП возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 038139325 от 02.07.2022г. выданного по делу №А55-6866/22 о взыскании задолженности в пользу ПАО «Самарэнерго» в размере 574 383,44 руб.;

-№ 29332/22/63045-ИП возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 037130947 от 06.04.2022г. выданного по делу № А55-21477/2021 о взыскании задолженности в пользу АО «Самарагорэнергосбыт» в размере 245158,81 руб.;

-№ 29342/22/63045-ИП возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 037128133 от 13.06.2002 выданного по делу А55-38003/21 о взыскании задолженности в пользу АО «Самарагарэнергосбыт» в размере 239721,57 руб.;

-№ 38146/22/63045-ИП возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 037131470 от 05.05.2022 выданного по делу А55-11624/22 о взыскании задолженности в пользу АО «Самарагорэнергосбыт» в размере 6000,00 руб.;

-№ 74281/22/63045-ИП возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 038140839 от 21.07.2022г. выданного по делу А55-13501/22 в пользу ПАО «Самараэнерго» в размере 188733,59 руб.;

-№ 59762/22/63045-ИП возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 038136758 от 15.06.2022г. выданного по делу А55-3163/22 в пользу АО «Самарагорэнергосбыт» в размере 500744,63 руб.;

-№ 56688/22/63045-ИП возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 038138474 от 02.06.2022г. выданного по делу А55-5602/22 в пользу ПАО «Самараэнерго» в размере 31450,17 руб.;

-№ 30148/22/63045-ИП возбужденное на основании исполнительного листа ФС№ 037129071 от 15.03.2022г. выданного по делу А55-25355/21 в пользу АО «Самарагорэнергосбыт» в размере 248428,04 руб.

06.12.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску ГУ ФССП России по Самарской ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 8 295 268,31 руб., которое на исполнение направлено в Приволжский ф-л ПАО «Промсвязьбанк».

15.12.2022г. на основании данного постановления с расчётного счета МП городского округа Самара «Инженерная служба» по платежному ордеру № 636598 были списаны денежные средства в размере: 8 295 268,31 руб. (8 143 353, 74 руб. - п/о № 636598 и 151914,57 руб. -п/о № 636597).

20.12.2022г. постановлением о распределение денежных средств по сводному исполнительному производству № 293 32/22/63 045-СД, денежные средства были распределены между взыскателями.

Постановлениями от 17.01.2023г., 18.01.2023г., 20.01.2023г., 23.01.2023г. исполнительные производства были окончены в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

28.02.2023г. с расчетного счета МП городского округа Самара «Инженерная служба» по оконченным исполнительным производствам, которые входили в сводное исполнительное производство №29332/22/63045-СД, с расчетного счета Приволжский ф-л ПАО «Промсвязьбанк» произведено повторное неправомерное списание денежных средств в размере 8 295 268,31 руб. (7932519,17 руб., 348968,56 руб. - п/о № 94482, 13780,58 руб. - п/о № 94481).

МП городского округа Самара «Инженерная служба» считает, что у судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствовали основания для повторного списания, т.к. указывалось выше исполнительные производства были окончены с связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов.

28.02.2023г. в МОСП по ИОИП и розыску ГУФССП России по Самарской области направлено заявление за исх. № 611 о возврате незаконно списанных денежных средств.

Излишне взысканные денежные средства в размере 8 295 268,31 руб. не были возвращены.

МП городского округа Самара «Инженерная служба» является энергоснабжающей организацией, которая оказывает юридическим, физическим лицам услуги по поставке в отопительный сезон тепловой энергии, в течении года горячей воды и имеет социально - значимый статус единой теплоснабжающей организации, что влечет за собой обязательства по бесперебойной поставке теплоэнергии всем потребителям, с которыми заключены договоры теплоснабжения.

Незаконное изъятие из производственного процесса предприятия оборотных денежных средств привело к невозможности оплаты ресурсов (газ, электроэнергия), закупки сырья, материалов, оборудования и технического обследования производства, в результате чего деятельность организации полностью остановлена.

Неправомерные действия со стороны должностного лица ФИО2 повлекли негативные последствия в работе МП городского округа Самара «Инженерная служба», что негативно отразилось на деятельности предприятия, в связи с чем нарушены права и законные интересы потребителей теплоэнергии.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В силу положений статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом, в том числе, постановлений и действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Закон N 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Законность, как предписывает статья 4 Закон N 229-ФЗ, является одним из принципов исполнительного производства.

В целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, судебный пристав вправе применять меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 68 Закона N 229-ФЗ.

Из статьи 68 Закона N 229-ФЗ следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом помимо исполнительных действий, перечисленных в пунктах 1 - 16 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе в соответствии с пунктом 17 части 1 названной статьи совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из части часть 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ следует, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

В части 11 статьи 70 Закона N 229-ФЗ предусмотрен механизм возврата излишне взысканных средств, согласно которому при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

В соответствии с частью 6 статьи 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех требований по исполнительным документам, возвращаются должнику, а о наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель Постановлениями от 17.01.2023г., 18.01.2023г., 20.01.2023г., 23.01.2023г. окончил исполнительные производства, отменил все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

При таких обстоятельствах повторное списание 28.02.2023г. с расчетного счета МП городского округа Самара «Инженерная служба»денежных средств в размере 8 295 268,31 руб. (7932519,17 руб., 348968,56 руб. - п/о № 94482, 13780,58 руб. - п/о № 94481) по оконченным исполнительным производствам, которые входили в сводное исполнительное производство №29332/22/63045-СД, не имеет правового обоснования.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд , установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО2, выразившиеся в применении к МП городского округа Самара «Инженерная служба» мер принудительного исполнения по повторному списанию денежных средств в размере 8 295 268,31 руб. в рамках сводного исполнительного производства по исполнительному производству № 29332/22/63045-СД являются незаконными и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО2, выразившиеся в применении к МП городского округа Самара «Инженерная служба» мер принудительного исполнения по повторному списанию денежных средств в размере 8 295 268,31 руб. в рамках сводного исполнительного производства по исполнительному производству № 29332/22/63045-СД, незаконными.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1