Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А83-22224/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ул. Александра Невского, 29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295003

E-mail: info@crimea.arbitr.ru http://www.crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-22224/2021
02 ноября 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 08.12.2014)

Заинтересованное лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (295005, КРЫМ РЕСПУБЛИКА, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, КИРОВА ПРОСПЕКТ, ДОМ 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ГУП РК "Крымэнерго", Министерство топлива и энергетики Республики Крым., Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю.

о признании недействительным предписания,

при участии представителей сторон:

от заявителя- ФИО3, по доверенности.

от заинтересованного лица- ФИО4, по доверенности.

от ГУП РК "Крымэнерго"- ФИО5, по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

от Индивидуального предпринимателя ФИО2 в Арбитражный Суд Республики Крым поступило заявление (уточнено от 21.06.2022), согласно которому заявитель просит:

Признать незаконными действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по внесению 24.05.2017 в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования – охранных зонах инженерных коммуникаций «ВЛ-110кВ Симферополь-Кубанская», учетный номер 90.00.2.56, реестровый (учетный) номер 90:00-6.99; «ВЛ-110кВ Симферополь-Восточная», учетный номер 90.00.2.58, реестровый (учетный) номер 90:00-6.70.

Определением от 17.11.2021 суд принял заявление к производству и назначил дату предварительного судебного заседание.

01.02.2022 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.09.2022 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

В соответствии с уточненными требованиями заявитель просит суд признать незаконными действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по внесению 24.05.2017 в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования – охранных зонах инженерных коммуникаций «ВЛ-110кВ Симферополь-Кубанская», учетный номер 90.00.2.56, реестровый (учетный) номер 90:00-6.99; «ВЛ-110кВ Симферополь-Восточная», учетный номер 90.00.2.58, реестровый (учетный) номер 90:00-6.70.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений ст. 4 АПК РФ, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Согласно копии нотариально удостоверенного договора купли-продажи земельного участка от 30.03.2016 № 82 АА 0008855 ФИО6 передал в собственность (продал) земельный участок площадью 1500 (одна тысяча пятьсот) кв. м., расположенный: Республика Крым, <...> (один – «а»), кадастровый номер: 90:12:170601:545, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство (далее – земельный участок), а ФИО2 принял в собственность (купил) вышеуказанный земельный участок и уплатил за него цену, предусмотренную пунктом 3.1 этого договора (п. 1.1).

В пункте 1.4 договора указано, что согласно вышеуказанного государственного акта на право собственности на земельный участок на земельном участке расположена охранная зона ЛЭП 110 кВ, площадью 0,1163 га, охранная зона кабеля связи, площадью 0,0142 га. Покупатель, ФИО2, согласен принять в собственность земельный участок, который является предметом настоящего договора, на котором расположена охранная зона ЛЭП 110 кВ, площадью 0,1163 га, охранная зона кабеля связи, площадью 0,0142 га.

Заявитель, приобретая земельный участок площадью 1500 кв. м. был надлежащим образом проинформирован о расположении на приобретаемом земельном участке охранной зоны ЛЭП 110 кВ, площадью 0,1163 га, осуществил осмотр участка до заключения договора, удовлетворен его качественным состоянием и претензий к характеристикам земельного участка не имеет.

Заявитель не мог не осознавать о последствиях особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства (ЛЭП 110 кВ) установленных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.

Земельный участок с кадастровым номером 90:12:170601:545, площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу Республика Крым, <...>, разделен 09.07.2021 с образованием двух земельных участков с кадастровым номерами 90:12:170601:3267 и 90:12:170601:3268.

Заявитель является собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым номерами 90:12:170601:3267. Вышеуказанный земельный участок имеет площадь 763 +/- 10 кв. м. В отношении указанного земельного участка установлены ограничения согласно п. 8, 9, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 – зона с особыми условиями использования территории (охранная зона): ВЛ-110 кВ Симферополь – Кубанская, площадью 490 кв. м., зона с особыми условиями использования территории (охранная зона): ВЛ-110 кВ Симферополь-Восточная, площадью 492 кв. м.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются Выпиской от 09.09.2021 из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 90:12:170601:3267.

Заявитель является собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым номерами 90:12:170601:3268. Вышеуказанный земельный участок имеет площадь 737 +/- 10 кв. м. В отношении указанного земельного участка установлены ограничения согласно п. 8, 9, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 – зона с особыми условиями использования территории (охранная зона): ВЛ-110 кВ Симферополь – Кубанская, площадью 675 кв. м., зона с особыми условиями использования территории (охранная зона): ВЛ-110 кВ Симферополь-Восточная, площадью 676 кв. м.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются Выпиской от 09.09.2021 из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 90:12:170601:3268.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

В частности п. 6 Правил предусмотрено, что сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.

Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений. После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" установлено, что:

- согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется;

- сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании. Такие сведения указанные организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года.

Вышеуказанными нормативно правовыми актами не предусмотрено принятие электросетевой организацией решения об установлении охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства определены приложением к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160. Так согласно приложению охранная зона для воздушных линий электропередачи классом напряжения 110 кВ устанавливается в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии - 20 метров.

Ссылки заявителя на нормы ст. 106 ЗК РФ в части того, что установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления – безосновательны. Так сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории (охранных зонах объектов электросетевого хозяйства ВЛ-110 кВ Симферополь – Кубанская, ВЛ-110 кВ Симферополь – Восточная), согласно письму Государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым № 18604/21 от 25.05.2017 внесены в Единый государственный кадастр недвижимости – 23.05.2017-24.05.2017. Вместе с тем Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой XIX. «Зоны с особыми условиями использования территорий» согласно ст. 9 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", то есть после внесения в Единый государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории (охранных зонах объектов электросетевого хозяйства ВЛ-110 кВ Симферополь – Кубанская, ВЛ-110 кВ Симферополь – Восточная).

Отсутствие обременения в ГКН в отношении земельного участка с КН 90:12:170601:545 линией электропередачи, обусловлено ранее действовавшим законодательством, устанавливавшим фактически право публичного сервитута охранной зоны ВЛ - 110 кВ на всем его протяжении, но не обязывавшим регистрировать такие обременения (определение Верховного Суда РФ от 10 февраля 2017 г. N 305-КГ16-20050).

Внесение, в соответствии с требованиями законодательства, в ЕГРН 23.05.2017 – 24.05.2017 сведений об охранных зонах ЛЭП 110 кВ (90.00.2.56, 90.00.2.58), является следствием установленных ранее действовавшим законодательством охранных зон ВЛ - 110 кВ на всем их протяжении, но не обязывавшим регистрировать такие обременения.

Воздушная линия электропередачи ВЛ-110 кВ Симферополь – Кубанская, год постройки – 1959, год ввода в эксплуатацию – 1959. Воздушная линия электропередачи ВЛ-110 кВ Симферополь – Восточная , год постройки – 1965, год ввода в эксплуатацию 1965. Вышеуказанное имущество является государственным имуществом Республики Крым, закреплено за ГУП РК «Крымэнерго» на праве хозяйственного ведения.

Вышеуказанные линии электропередачи построены и введены в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

С целью исполнения требований вышеуказанных федеральных нормативно-правовых актов ГУП РК «Крымэнерго» в 2016 году заказало проведение землеустроительных работ.

По результатам проведения землеустроительных работ 01.12.2016 были составлены:

- Карта (план) Зона с особыми условиями использования территории (охранная зона): ВЛ – 110 кВ Симферополь – Кубанская;

- Карта (план) Зона с особыми условиями использования территории (охранная зона): ВЛ – 110 кВ Симферополь – Восточная.

Данные Карты (планы) содержат сведения о характерных точках (система координат) объектов землеустройства (охранных зон ВЛ), планы границ объектов землеустройства, схемы расположения зон с особыми условиями использования территории (охранных зон): ВЛ – 110 кВ Симферополь – Кубанская, ВЛ – 110 кВ Симферополь – Восточная, а также сведения о земельных участках, попадающих в границы охранных зон. В частности в перечнях земельных участках, подпадающих в границы охранных зон, указаны и сведения о земельном участке № 90:12:170601:545 (по состоянию на декабрь 2016 года) принадлежащего заявителю.

Полученные в результате землеустроительных работ картографические материалы письмом ГУП РК «Крымэнерго» № 413/5756 от 12.04.2017 направлены в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Также для регистрации охранных зон в ЕГРН помимо заявления и картографических материалов (карта – планов), ГУП РК «Крымэнерго» предоставлены технические характеристики объектов (технические паспорта ВЛ-110 кВ Симферополь – Кубанская, ВЛ-110 кВ Симферополь – Восточная), а также документы удостоверяющие владение данными объектами.

Письмом № 18604/21 от 25.05.2017 Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым уведомил ГУП РК «Крымэнерго» о внесении в Единый государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования – охранных зонах инженерных коммуникаций:

№ п/п

Наименование объекта электросетевого хозяйства

Учетный номер


41

ВЛ-110 кВ Симферополь – Кубанская

90.00.2.56


43

ВЛ-110 кВ Симферополь – Восточная

90.00.2.58


В соответствии с Уставом ГУП РК «Крымэнерго» (предприятие) является собственностью Республики Крым, основано на праве хозяйственного ведения, находится в сфере управления Министерства топлива и энергетики Республики Крым (Орган управления) – п. 1.

Имущество предприятия находится в собственности Республики Крым – п. 3.1.

Право на имущество, закрепляемое за предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества Предприятию – п. 4.2.

Органом управления (Министерством топлива и энергетики Республики Крым) по Акту о приеме-передаче 31.01.2015 переданы в хозяйственное ведение ГУП РК «Крымэнерго» объекты:

- ВЛ 110 кВ Симферополь – Кубанская, дата ввода в эксплуатацию 01.12.1959;

- ВЛ 110 кВ Симферополь – Восточная, дата ввода в эксплуатацию 01.12.1965;

Объекты приняты на баланс предприятия, что подтверждается инвентарными карточками учета объекта основных средств:

- D44184 ВЛ 110 кВ Симферополь – Кубанская, дата выпуска (постройки) 01.12.1959;

- D44192 ВЛ 110 кВ Симферополь – Восточная, дата выпуска (постройки) 01.12.1965;

Данные ВЛ построены и введены в эксплуатацию в 1959 (ВЛ 110 кВ Симферополь – Кубанская), в 1965 (ВЛ 110 кВ Симферополь – Восточная), то есть задолго до возникновения у заявителя права собственности на земельный участок (2016 год) рядом с которым они проходят. Более того предметом судебного разбирательства является признание незаконными действий Госкомрегистра Крыма по внесению 23.05.2017 – 24.05.2017 в ЕГРН сведений об охранных зонах вышеуказанных ВЛ, а не обстоятельства отвода земельного участка, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию вышеуказанных ВЛ.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ принят в 2004 году, на который ссылается заявитель, то есть уже после окончания строительства вышеуказанных ВЛ и ввода их в эксплуатацию.

Также, Заявителем не указаны нормативно-правовых акты регламентирующие оформление истребованных им документов, их названия, утвержденные формы документов, органы утверждающие данные документы.

Как указано судом ранее, согласно копии нотариально удостоверенного договора купли-продажи земельного участка от 30.03.2016 № 82 АА 0008855 ФИО6 передал в собственность (продал) земельный участок площадью 1500 (одна тысяча пятьсот) кв. м., расположенный: Республика Крым, <...> (один – «а»), кадастровый номер: 90:12:170601:545, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство (далее – земельный участок), а ФИО2 принял в собственность (купил) вышеуказанный земельный участок и уплатил за него цену, предусмотренную пунктом 3.1 этого договора (п. 1.1).

В пункте 1.4 договора указано, что согласно вышеуказанного государственного акта на право собственности на земельный участок на земельном участке расположена охранная зона ЛЭП 110 кВ, площадью 0,1163 га, охранная зона кабеля связи, площадью 0,0142 га. ФИО2, покупатель, согласен принять в собственность земельный участок, который является предметом настоящего договора, на котором расположена охранная зона ЛЭП 110 кВ, площадью 0,1163 га, охранная зона кабеля связи, площадью 0,0142 га.

В июле 2020 года ГУП РК «Крымэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением № 1012/18563 от 13.07.2020 к ИП ФИО2 об обязании совершить определённые действия - устранить нарушения на территории земельного участка кадастровый номер 90:12:170601:545, по адресу Республика Крым, <...> в границах охранных зон 90.00.2.56., 90.00.2.58 ВЛ-110 кВ Симферополь – Кубанская, ВЛ-110 кВ Симферополь – Восточная. Определением Арбитражного суда Республики Крым от 22.07.2020 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А83-12617/2020.

В качестве обоснования исковых требований к исковому заявлению была приложена копия письма Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № 18604/21 от 25.05.2017, согласно которому в Единый государственный реестр недвижимости 23.05.2017 – 24.05.2017 внесены сведения о зонах с особыми условиями использования – охранных зонах инженерных коммуникаций: ВЛ-110 кВ Симферополь – Кубанская (учетный номер: 90.00.2.56), ВЛ-110 кВ Симферополь – Восточная (учетный номер: 90.00.2.58).

Приобретенный заявителем 30.03.2016 земельный участок по адресу Республика Крым, <...> находится в охранной зоне вышеуказанных ЛЭП.

22.03.2021 представителем заявителя в Арбитражный суд Республики Крым подано заявление об ознакомлении с материалами дела № А83-12617/2020 с осуществлением фотофиксации. Согласно протокола судебного заседания 26.04.2021 по делу № А83-12617/2020 до начала судебного заседания от ответчика (ИП ФИО2) в суд поступил отзыв на исковое заявление (от 01.04.2021), который был приобщен судом к материалам дела.

Из указанного следует, что заявитель в период с 22.03.2021 (дата заявления об ознакомлении с материалами дела) по 01.04.2021 (дата Отзыва на исковое заявление) ознакомился с материалами дела № А83-12617/2020 по иску ГУП РК «Крымэнерго» к ИП ФИО2 об обязании совершить определенные действия, в том числе с исковым заявлением, копиями технических паспортов ВЛ-110 кВ Симферополь – Кубанская, ВЛ-110 кВ Симферополь – Восточная, копией письма Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № 18604/21 от 25.05.2017 со сведениями о регистрации 23.05.2017 – 24.05.2017 в Едином государственном реестре недвижимости зон с особыми условиями использования – охранных зонах инженерных коммуникаций вышеуказанных воздушных ЛЭП.

Ввиду изложенного с 01.04.2021, даты подготовки заявителем Отзыва на исковое заявление ГУП РК «Крымэнерго» по делу № А83-12617/2020 – заявитель знал, о регистрации 23.05.2017 – 24.05.2017 в Едином государственном реестре недвижимости зон с особыми условиями использования (охранных зонах инженерных коммуникаций вышеуказанных воздушных ЛЭП) согласно письма Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № 18604/21 от 25.05.2017.

Сведения о зонах с особыми условиями использования с учетными номерами 90.00.2.56 (охранная зона ВЛ-110 кВ Симферополь – Кубанская), 90.00.2.58 (охранная зона ВЛ-110 кВ Симферополь – Восточная) внесены в ЕГРН и размещены в публичном доступе на публичной кадастровой карте - 24.05.2017.

Заявление об оспаривании действий Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по внесению в ЕГРН сведений об охранных зонах датировано 12.11.2021, получено судом 15.11.2021.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Заявление от 12.11.2021 об оспаривании действий Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по внесению в ЕГРН сведений об охранных зонах подано в суд с пропуском установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока обращения в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск заявителем срока на обращение в суд с вышеуказанным заявлением является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

01.06.2022 в материалы дела поступило ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока.

Доводы, подтверждающие то, что, действуя добросовестно и разумно, заявитель столкнулся с обстоятельствами, объективно препятствующими своевременной подаче заявления в установленный срок – не представлены, уважительности причин пропуска срока подачи заявления в суд не приведено.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий и последствий несоблюдения установленных судом процессуальных сроков.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не обоснованно уважительной

причиной пропуска срока, и отклоняется судом.

Пропуск без уважительных причин срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявлены требования не подлежат удовлетворению, а доводы заявителя не находят своего подтверждения в материалах дела.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.А. Чумаченко