Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А56-89117/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-89117/2018
11 сентября 2018 года
г.Санкт-Петербург




Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Синицыной Е.В.,

рассмотрев дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "ПОТЕНЦИАЛ"

заинтересованное лицо: Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области

об оспаривании постановления от 29.06.2018 №56/02/22-237-2018

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПОТЕНЦИАЛ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, УФАС) от 29.06.2018 №56/02/22-237-2018.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно пункту 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ Арбитражный суд определением от 17.07.2018 принял заявление к производству, назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства и определил срок для представления в Арбитражный суд доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений – пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству. А также срок для представления в Арбитражный суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - тридцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству.

Согласно абзацу 3 части 5 статьи 228 АПК РФ суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

Управлением 06.04.2018 проведена проверка продовольственного склада столовой №31/30 Военного госпиталя, по результатам которой Постановлением от 29.06.2018 №56/02/22-237-2018, ООО «Потенциал» привлечено к административной ответственности по ст. 7.18 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, заявитель обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В нарушение вышеуказанных положений Управление не доказало наличие состава административного правонарушения, определение суда от 17.07.2018 Управлением не исполнено, материалы административного дела в суд не представлены.

При этом препятствия для представления в суд соответствующих материалов административного дела отсутствовали.

Так, Определение о принятии заявления к производству от 17.07.2018 вместе с заявлением и приложенными к нему материалами опубликованы на сайте kad.arbitr.ru 18.07.2018, Определение о принятии заявления к производству от 17.07.2018, содержащее код доступа, позволяющий сторонам ознакомиться с имеющимися в деле документами, получено Управлением 30.07.2018.

В материалах дела имеется соответствующая квитанция, подтверждающая направление Заявителем копии заявления в Управление.

Таким образом, объективные препятствия для представления копий материалов административного дела у Управления отсутствовали.

На основании изложенного, ввиду недоказанности Управлением состава административного правонарушения, оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области от 29.06.2018 №56/02.22-237-2018 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью "ПОТЕНЦИАЛ" административного наказания.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Синицына Е.В.