Постановление от 3 апреля 2018 г. по делу № А56-87786/2017

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-87786/2017
03 апреля 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Климцовой Н.А.

при участии:

от истца (заявителя): Чернамордов М.Е. – доверенность от 12.09.2017;

Андреев П.Е. – доверенность от 12.09.2017

от ответчика (должника): Лескова А.А. – доверенность от 10.01.2018


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3985/2018) ИП Варенцова В.В. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2017 по делу № А56-87786/2017 (судья Захаров В.В.), принятое

по заявлению ИП Варенцова В.В.

к МИФНС № 11 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

установил:

индивидуальный предприниматель Варенцов Вадим Владимирович (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, налоговый орган) по отказу в выдаче уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения (далее - УСН).

Решением суда от 26.12.2017 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, право на применение упрощенной системы налогообложения (далее – УСН), полученное предпринимателем в 2002 году, не прекращалось. Кроме того, предприниматель считает, что поданное им в 2012 году заявление о переходе на УСН, свидетельствует о выполнении им условий положений налогового кодекса РФ, при этом в законодательстве отсутствует условие о наличии в ЕГРИП записи о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя для получения права на применение УСН. Также податель жалобы указывает, что в соответствии с решением Инспекции от 29.12.2016 деятельность заявителя признана предпринимательской.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель Инспекции доводы жалобы отклонил и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 30.03.2017 Инспекцией получен запрос от предпринимателя от 24.03.2017 с просьбой выдать информационное письмо в подтверждение нахождения заявителя на УСН с объектом «доходы - расходы». К запросу были приложены копия заявления от 18.04.2012 о переходе на УСН, копия описи вложения в ценное письмо и квитанция об отправке.

Письмом от 02.05.2017 №07-04/00215 Инспекция, указала, что в качестве предпринимателя Варенцов В.В. зарегистрирован 19.12.2016; по состоянию на 02.05.2017 в базе данных налогового органа уведомление заявителя о переходе на УСН отсутствует.

Решением Управления ФНС по городу Санкт-Петербургу от 02.08.2017 № 16-13/46591 жалоба Варенцова В.В. оставлена без удовлетворения.

Считая бездействие налогового органа незаконными, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Признав требования предпринимателя необоснованными, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом, согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) Варенцов В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.06.2002 и поставлен на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу.

28.05.2005 в ЕГРИП в отношении ИП Варенцова В.В. была внесена запись об утрате физическим лицом государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на основании статьи 3 Федерального закона от 21.06.2003 № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» (далее - Закон № 76-ФЗ) в соответствии с положениями которой, в случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу Закона № 76-ФЗ указанной обязанности (по обращению в регистрирующий орган до 01.01.2005 с соответствующими документами, необходимыми для внесения записи о перерегистрации индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2005 утрачивает силу. В данном случае, поскольку Варенцовым В.В. не была осуществлена перерегистрации, то государственная регистрация указанного лица в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу с 01.01.2005.

19.12.2016 Варенцов В.В., согласно данным, содержащимся в ЕГРИП вновь был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет в Межрайонную ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу.

Инспекция, получив представленное вместе с заявлением от 24.03.2017 копию заявления от 18.04.2012 о переходе на УСН, установила, что в качестве объекта налогообложения заявителем выбрано «доходы, уменьшенные на величину расходов, период, с которого налогоплательщик переходит на УСН - 01.01.2013; в качестве признака заявителя проставлен код «3», что соответствует признаку «организации и индивидуальные предприниматели, переходящие с иных режимов налогообложения, за исключением налогоплательщиков ЕНВД»; указанный заявителем идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 780615191777, не был присвоен ни одному физическому лицу. При этом Инспекцией установлено, что по состоянию на 18.04.2012 Варенцов В.В., согласно данным ЕГРИП, не был регистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.11 НК РФ переход к УСН или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями, предпринимателями добровольно в порядке, установленном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Переход налогоплательщика на упрощенную систему налогообложения носит заявительный характер. Порядок и условия начала применения упрощенной системы налогообложения указаны в статье 346.13 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 346.13 НК РФ вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 НК РФ налоговый орган, осуществивший постановку на учет вновь созданной российской организации или индивидуального предпринимателя, обязан выдать российской организации свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, индивидуальному предпринимателю - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) и уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Следовательно, законодатель предусмотрел специальные правила перехода на УСН для зарегистрированных предпринимателей, изъявивших желание использовать спорный налоговый режим с момента начала своей деятельности, а именно путем подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

Иных правил применения данного режима налогообложения глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает.

При этом согласно пункту 1 статьи 346.12 НК РФ плательщиками единого налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой. То есть, исходя из данной нормы право на применение УСН предусмотрено только для организаций и индивидуальных предпринимателей.

Из установленных по делу обстоятельств, следует, что с 01.01.2005 Варенцов В.В. утратил статус индивидуального предпринимателя; по состоянию на 18.04.2012 (дата заявления о переходе на УСН) Варенцов В.В. не являлся индивидуальным предпринимателем; в качестве индивидуального предпринимателя Варенцов В.В. зарегистрирован 19.12.2016, при этом заявление о переходе на УСН в порядке, установленном статьей 346.13 НК РФ, в налоговый орган представлено не было.

При таких обстоятельствах налоговый орган правомерно отказал заявителю в выдаче подтверждения о нахождении на УСН, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления предпринимателя Варенцова В.В.

Ссылка подателя жалобы на решение Инспекции от 29.12.2016 № 19-04/25669 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное по результатам выездной налоговой проверки за период 2013-2015, в соответствии с которым осуществляемая Варенцовым В.В. в проверяемый период деятельность квалифицирована налоговым органом, как предпринимательская деятельность, отклоняется судом апелляционной инстанции. Осуществление физическим лицом деятельности, квалифицированной налоговым органом, как предпринимательской, при отсутствии регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (статья 346.12 НК РФ) и уведомления о переходе на УСН (статья 346.13 НК РФ), не свидетельствует о наличии у него права на применение УСН.

Апелляционная инстанция считает, что фактические обстоятельства установлены судом в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы предпринимателя не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2017 по делу № А56-87786/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.О. Третьякова


Судьи



И.А. Дмитриева


М.Л. Згурская