Решение от 26 января 2023 г. по делу № А29-11430/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11430/2022
26 января 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года, полный текст решения изготовлен 26 января 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Арктическое. Ремонтно монтажное управление» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Брыкаланская средняя общеобразовательная школа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,


при участии представителей:

от истца: не явился;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 05.12.2022;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Арктическое. Ремонтно монтажное управление» (далее – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Брыкаланская средняя общеобразовательная школа» (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании 993 275 руб. задолженности по муниципальному контракту от 05.04.2022 № 1/2022.

Истец надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и поддержанным в ходе судебного разбирательства.

Также ранее ответчиком заявлено ходатайство привлечении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществлявшего строительный контроль над выполнением работ по ремонту спортивного зала МБОУ «Брыкаланская СОШ».

Ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО3 удовлетворению не подлежит.

В силу части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В соответствии с указанными положениями третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом, а также то обстоятельство, что принятый по делу судебный акт может повлиять на права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по отношению к одной из сторон.

Ответчик не доказал, что судебный акт, которым закончится рассмотрение настоящего дела по существу, может повлиять на права и обязанности индивидуального предпринимателя ФИО3. Из представленного ответчиком договора на оказание услуг по строительному контролю от 20.05.2022 № 20/05-2022 следует, что данное лицо осуществляло строительный контроль на спорном объекте.

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица указанного выше, не установлено.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав все имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 05.04.2022 между Обществом (подрядчик) и Учреждением (заказчик) был заключен муниципальный контракт № 1/2022 на ремонт спортивного зала МБОУ «Брыкаланская СОШ», расположенного по адресу: Республика Коми, <...>.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта подрядчик обязался в соответствии с локальной сметой (приложение № 1 к контракту) выполнить ремонт спортивного зала МБОУ «Брыкаланская СОШ», расположенного по адресу: РК, <...>.

Виды работ, объемы работ и технические требования к работам устанавливаются условиями настоящего контракта, локальной сметой (пункт 1.2. контракта)

Согласно пункту 1.3. контракта установлен срок выполнения работ: в течение 120 календарных дней с даты заключения контракта.

Цена контракта составляет 2 065 809 руб. (НДС не предусмотрен). Цена контракта включает все расходы подрядчика, связанные с исполнением контракта, в том числе расходы на страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (пункты 3.1., 3.2., 3.3. контракта).

Пунктом 3.4 контракта предусмотрено, что оплата заказчиком осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика по факту выполнения работ в срок не более 10 рабочих дней с момента подписания документа о приемке (акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и счета-фактуры. Заказчик обеспечивает исполнение своих денежных обязательств за счет бюджета в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

Основанием для оплаты выполненной работы является документ о приемке, сформированный подрядчиком с использованием единой информационной системы подписанной усиленной квалифицированной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика и размещенного в единой информационной системе.

На основании пункта 4.1. контракта подрядчик по окончании выполнения работ по настоящему контракту в течение 5 рабочих дней формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной квалифицированной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать:

а) включенные в контракт в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 51 Федерального закона идентификационный код закупки, наименовании и местно нахождения заказчика, наименование объекта закупки, место выполнения работы, информацию о подрядчике, предусмотренную пунктами «а», «г», «е» части 1 статьи 43 Федерального закона, единицу измерения выполненной работы;

б) наименование выполненной работы;

в) информацию об объеме выполненной работы;

г) акта о приемке выполненных работ (формы № КС-2);

д) справка о стоимости выполненных работ и затрат (формы № КС-3).

Согласно пункту 7.2. контракта, основанием для оплаты выполненных работ является:

а) счет-фактура (счет),

б) акт о приемке выполненных работ (формы КС-2), составленный в соответствии с проектно-сметной документацией (приложение №1 к контракту) с применением рассчитанного по результатам аукциона поправочного коэффициента К=1, и подписанный заказчиком.

в) справка о стоимости выполненных работ и затрат (формы № КС-3);

г) документ о приемке, предусмотренный пунктом 4.3. контракта и подписанный заказчиком.

Контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 30.12.2022 года, а в части гарантийных обязательств и оплаты – до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (пункт 7.1. контракта).

В соответствии с пунктом 7.3. контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Как указывает истец в обоснование иска, 13.07.2022 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в указанный день данное решение было размещено в единой информационной системе.

С сопроводительным письмом от 15.08.2022 № 153 истец направил в адрес ответчика акт о приемке выполненных работ от 15.08.2022 № 1 и справку о стоимости выполненных работ и затрат от 15.08.2022 № 1 на сумму 824 958 руб. для подписания и оплаты частично выполненных работ.

Кроме того, истец выставил ответчику универсальный передаточный документ от 16.08.2022 № 148 на сумму 168 317 руб. для оплаты стоимости использованных в ходе ремонта строительных материалов.

Ответчик частично выполненные работы и стоимость материалов не оплатил, сославшись на ненадлежащее исполнение обязательств, выразившееся в некачественном выполнении работ, нарушении сроков их выполнения и расторжении 25.07.2022 контракта (ответ на претензию от 09.09.2022 № 27).

Отказ отплаты выполненных работ заказчиком послужил истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив и оценив материалы и обстоятельства дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктами 1 и 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 ГК РФ).

В силу статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования. Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

В силу части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктами 2 и 3 пункт 3 статьи 715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

В части 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Из материалов дела следует, что работы в установленный контрактом срок в полном объеме не выполнены, а те что были выполнены – выполнены ненадлежащего качества.

02.06.2022 в рамках исполнения контракта индивидуальным предпринимателем ФИО3, выполняющим строительный контроль на объекте по договору от 20.05.2022 № 20/05-2022, проведена проверка качества выполняемых работ по ремонту спортивного зала МБОУ «Брыкаланская СОШ», а так же освидетельствования скрытых работ. В результате проверки выявлены многочисленные замечания, в связи с чем, акты выполненных работ ответчиком не были подписаны.

02 июня 2022 истец уведомил ответчика о приостановке работ, указав, что последним не подписаны акты скрытых работ, направленные 25.05.2022 года, не составил смету на дополнительные работы, выполненные подрядчиком, нет автомобильной дороги до с. Брыкаланск. Как указывает ответчик, указанные в письме дополнительные работы по демонтажу полов, лаг, цементной стяжки выполнены силами заказчика (ответчика). Остальные дополнительные работы не осмечены по состоянию в связи с тем, что подрядчик должен был представить ведомость дополнительных работ с обоснованием о необходимости их выполнения, чего не было сделано.

В адрес подрядчика заказчиком направлены претензии от 14.06.2022 и от 01.07.2022 с требованием по устранению замечаний и возобновлению работ на объекте. Однако подрядчик замечания не устранил, производство работ не возобновил.

05.07.2022 Учреждение направило Обществу письмо с предложением о расторжении контракта по соглашению сторон и о назначении выездной комиссии для оценки представленных последним результатов выполненных работ на предмет соответствия условиям контракта и возможности оплаты заказчиком части выполненных работ. По результатам обследования составлен акт от 14.07.2022. Подрядчик на обследование не явился, зафиксированные в акте недостатки не устранил, инициативы по проведению строительно-технической экспертизы не выразил, предложение о расторжении контракта не принял, в связи, с чем контракт расторгнут в одностороннем порядке.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта при наличии законных оснований, вызванных непредставлением подрядчиком надлежащих результатов работ в установленный контрактом срок. Доказательств устранения Обществом в установленные сроки обстоятельств, послуживших основанием для отказа от исполнения контракта, материалы дела не содержат, как и доказательств, свидетельствующих о недобросовестном поведении ответчика.

Суд принимает во внимание также и то обстоятельство, что акты выполненных работ направлены истцом ответчику после расторжения контракта.

В связи с неисполнением Обществом контракта от 05.04.2022 № 1/2022 Учреждение заключило с обществом с ограниченной ответственностью «Ремстройкоми» муниципальный контракт от 12.09.2022 № 2/2022 на аналогичные объем и виды работ по ремонту спортивного зала МБОУ «Брыкаланская СОШ».

Факт выполнения работ по контракту от 12.09.2022 № 2/2022 подтверждается актами о приемке выполненных работ от 14.11.2022 № 1 и от 15.12.2022 № 2.

Следовательно, оснований для частичной оплаты выполненных работ, также не имеется.

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу, что требование истца удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.А. Индейкина